李躍英
(吉首市規劃局,湖南 吉首 416000)
事業單位是我國經濟發展的重要主體,是我黨統籌管理經濟社會的有力支撐,在全面建設社會主義現代化的新征程中,事業單位必將大有可為。黨風廉政建設始終是事業單位各項工作的重點,在開展自身的職能管理工作中,必須將黨風廉政建設擺在突出位置。當前,在中央高壓反腐和黨風廉政建設的指引下,事業單位黨風廉政建設的成效顯著,但是不可否認,仍然存在一定的問題。新形勢下,事業單位的黨風廉政建設工作,必須堅持實踐原則,突出重點,抓住根源,及時分析并糾正實際存在的主要問題。
每一個黨員都是為群眾服務的,為國家為社會服務的,因此在黨風廉政方面應該接受更多的教育。在一些事業單位當中,很多部門都沒有履行好教育黨員的職責,其中包含了黨組織和紀委以及宣傳部等。但是部分事業單位黨風廉政的具體教育實施的過程中,缺少具體明確的目標,也缺少合作,這樣對于黨風廉者的教育就會產生障礙,同時,黨風廉政教育也沒有形成一股向上的積極合力,極大地影響了黨風廉政教育的開展。另外,還有一些單位的領導干部自身意識上出現了偏差,認為自我素質較高,無需進行再學習,經常強調下級干部的學習,而忽視了本職位的學習。黨風廉政教育工作是一項長期的工作,教育形式也是多種多樣的,但是事業單位內部卻經常使用單一化的教育方法,缺少實質性的內容,這樣讓黨員在接受教育的過程中沒有起到更好的學習效果,存在倦怠感,因此黨風廉政教育工作目標落實出現問題,建設效率也不高,效果差強人意。
任何工作的進行,都需要完善的制度作支撐。事業單位黨風廉政建設也是如此。但是在某些事業單位中,黨風廉政制度建設僅僅處于表面,是形式上的存在,缺少實質的內容,未能根據存在的問題或者現實的變化而進行及時的修正,這樣勢必對于黨風廉政建設缺少針對性。還有一些單位盡管在制度的建立上非常重視,也能夠根據新的形勢進行修訂,但是在制度的執行方面卻嚴重地存在問題,執行力不足導致制度僅僅是一紙空文而已。制度執行在監督上缺乏有效的引導,也缺乏由保障性的監督。另外,獎罰不夠分明,有一些黨員一旦違反了黨風廉政制度,也沒有進行嚴格的懲罰,因此,這樣部分人員思想上產生了一種違規成本不高的認識[1]。
黨風廉政建設是必須要進行多方面的監督,其中有上下級的監督,群眾的監督以及組織領導的監督。黨風廉政制度執行本身具有較大的權威性,但是在實際工作當中缺乏有效的監督,也沒有形成監督合力這樣導致部分人員出現思想波動,產生了錯誤的念頭和思想。在一些工作上群眾缺乏知情權,監督效果不是非常理想,群眾的監督權利也未行使到位,而相關的紀檢部門的缺少統一性的監督機制與完善的監督管理辦法,這樣讓黨風廉政建設極大地陷入了一種現實困境之中[2]。
首先,加強教育與學習,強化思想方面的建設。在事業單位的黨風廉政建設過程中,要不斷深入學習習近平總書記的系列講話精神。在思想上和行動上始終與中共中央保持一致,并且做到對群眾的關心,對下級的關心,對領導的尊重,上下一致,同心同德,行動同步,思想同向。實際中,需要事業單位的相關領導起到帶頭作用,時刻牢記著入黨時的誓言。建立起純潔的干部隊伍,做好黨風廉政建設,忠于黨,忠于國家,忠于群眾。結合實際進行創新,自覺地擁護黨的綱領規范自己的一言一行[3]。
其次,加強宣傳教育,做好廉政教育工作。在宣傳上可以運用現代化媒體手段,例如自媒體,廣播電視,微博,微信平臺等等。將黨風黨紀,黨的宗旨,黨的信念,黨員干部廉政的相關法律法規,融入期中做好職業道德教育,自律教育以及深化警醒教育工作等。以黨員干部為示范,帶領群眾,不斷地提升教育的感染力和號召力,強化黨章的滲透力。對于黨員干部要有責任與擔當意識。推動廉政文化建設,自主在事業單位之內營造出一種風清氣正,廉潔自愛的氣氛[4]。
新時期的事業單位黨風廉政建設制度是關鍵內容。完善的制度加強有力的執行力,才能實現標本兼治,對抗腐敗問題。在制度建設方面。要建立起相對科學合理的制度體系,爭取能夠最大限度地減少由于制度而產生的腐敗問題,彌補制度漏洞以及制度障礙。具體可以從以下幾個方面進行,第一,在黨內實行黨風廉政制度建設,不斷的實施民主集中制的方法與原則,黨內實現民主,人民群眾當家作主,這是健全黨內民主工作的基礎。做好黨內生活會工作,工作中不斷的進行批評與自我批評,爭取減少黨內在決策方面產生的失誤,以免黨內干部之間出現腐敗問題,權力集中問題等。其次,廉政建設制度也需要創新。強化對每一個部門,每一位領導的紀律檢查工作,實施全面監督監察工作。讓反腐成為事業單位內部的一種常態,建立起黨風廉政工作月度報表,尤其是在財務方面重大決策面前更要實行民主集中制,尋求部門的意見。最后,結合著事業單位日常工作,不斷的晚上,干部管理制度尤其涉及到經濟、財務、物資采購、工程建設工程招標等等方面,堅決杜絕吃拿卡要現象的出現,完善工作制度,創新工作方式。加大事業單位內部制度體系建設,確保黨風廉政建設落到實處[5]。
有了完善的制度,強有力的執行力還需要做好監督管理工作。監督檢查工作是黨內不可或缺的一項工作。當前,事業單位要加大監督工作,落實責任,及時追責。嚴格按照習近平總書記提出的“將權力關進制度的籠子”的要求,讓權力在制度的監督管理之下,確保行使得當。信訪舉報更是紀檢機關獲取信息的重要來源[6],要優化信訪工作,加強基層群眾、基層職工對黨員干部的監督。
做好黨風廉政建設的根本就是做好反腐工作,從當前事業單位的發展來講,反腐工作還應該標本兼治,時間上具有很大的緊迫性,因此要爭取在短暫的時間內做好打老虎、拍蒼蠅的工作。加大反腐力度,強化懲治力度,這樣才能形成一個反腐的高壓態勢。在反腐工作中不留死角,沒有禁區,無論任何人的職務高低,行業先進性與否以及地域發達與否都應該對腐敗工作加以全面協調,遵守黨章黨紀,以零容忍的態度去查處腐敗分子。綜合運用正面、反面等各類案例對事業單位內部各個部門的人員加以警醒,在事業單位中營造出一種不腐敗,廉政純潔的政治工作氛圍。對于腐敗分子,必須加大懲治力度,絕不姑息縱容,將反腐工作推上制高點 [7]。
綜上,事業單位黨風廉政建設工作,必須要了解問題的根源,有針對性的加以解決,從而切實改進黨風廉政建設。當前,要大力加大群眾監督,做好多樣化教育,完善制度,這樣才可以更好的推進黨風廉政建設。