高校學習型、服務型、創新型黨組織建設研究*

張一鳴

(深圳信息職業技術學院，廣東 深圳 518000)

黨的十八大立足于新的時代高度和更寬廣的理論視野，深刻總結黨90多年來的發展歷程和經驗，明確提出建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，將黨的建設理論推進到新的發展階段。高校的黨組織除了具有一般性的政治功能、服務功能外，還肩負著辦好中國特色社會主義大學的使命，承擔著培養社會主義事業接班人和建設者的責任。要辦好人民滿意的高等教育，必須加強黨對高校工作的全面領導，加強高校學習型、服務型、創新型黨組織的建設。

一、高校學習型、服務型、創新型黨組織的內涵

學習型黨組織是將學習型組織與黨的制度建設、道路建設相結合，通過吸取學習型組織理論而形成的一種黨的組織發展模式①。二十一世紀初，中國共產黨就開始思考學習型政黨建設的頂層設計和總體布局問題，黨的十六大報告提出了建設學習型政黨的基本理念和核心精神，十七大報告和黨的十七屆四中全會決定對學習型政黨建設進行了制度設計與安排，黨的十八大進一步創新和發展了學習型政黨建設的理念和制度框架體系，并且從原來建設“學習型”轉變為建設“三型”政黨。高校學習型黨組織不僅僅是強調多讀書、多看報、參加培訓這么簡單，“學習型”黨組織表面上是要建設一種人人學習、時時學習、處處學習的政治組織，但按照學習型組織理論，其更深層次的含義是在隱喻一種發展，具體為通過個體的學習達成個體及學校的發展，通過自主、終身的學習達成個體及學校的內在發展。這種學習脫離了工具理性主義，而是內化成為個體和組織的生存方式。

服務型黨組織概念的提出具有歷史繼承性，從建黨開始我黨就秉持著全心全意為人民服務的宗旨來打牢根基，爭取民心。要繼續“保持黨與人民群眾的血肉聯系”，就必須加強服務型黨組織建設，著力提高黨組織的服務水平和服務能力。服務型黨組織重在通過整合黨務政務資源，制定相關制度、政策，協調各方利益關系來構建黨組織的服務體系。②。高校服務型黨組織是指將“服務社會、服務學校、服務學生、服務教師”作為黨建設與發展的基本價值取向和功能定位，提高校園服務工作的有效性，建立校內上下貫通的服務體系，為高校和諧校園建設和高校“培養人才、科學研究和社會服務”三大使命的履行提供堅強保障。

創新型黨組織概念的提出是中國共產黨與時俱進的標志，發展變化是永恒的主題，而創新是馬克思主義政黨永葆生機活力的源泉。創新型黨組織的本質是變革，它是指黨組織能夠根據時代變化的發展要求，不斷完善和提高自己，以增加組織的鮮活力、戰斗力，將創新精神內化于政黨組織之中，將創新作為一種可持續性的常態。高校創新型黨組織主要是指基于高校管理體制變革的背景，結合高等教育發展的新要求、新特點，通過理論創新、制度創新、方法創新、載體創新等手段，激發高校黨組織的活力。

二、高校學習型、服務型、創新型黨組織建設的時代價值

高校的黨組織是黨的組織體系中重要的分支，建設高校“三型”黨組織是加強高校黨的自身建設的一項重要任務，同時也是建設“三型”黨組織的動力源泉。

(一)提高高校黨建水平，確保辦學方向正確

高校教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務。人才培養涉及學科體系、教學體系、教材體系等，而貫通其中的是思想政治工作體系。高校“三型”黨組織建設科學化水平的高低，決定了高校的辦學方向及人才培養的質量。改革開放以來，在高等教育迅猛發展的同時，也出現了許多令人擔憂的現象，部分大學生缺乏理想信念，價值觀出現了偏差。隨著辦學規模的擴大，管理重心的下移，黨組織的導向功能被多元化的教學、科研、管理等內容弱化，“三型”黨組織建設能夠且是提高高校黨建工作的制度化、規范化、科學化水平，從而有助于學校培養出德智體美全面發展，善于學習，勤于服務，敢于創新的高水平人才。

(二)促進高等教育改革，辦好人民滿意的教育

中國高等教育進入了新的發展階段，高等教育管理體制的改革、辦學從規模到質量的改變，學科專業的優化調整，師資隊伍水平的提升以及人才培養方案的變化等，都對高校黨的建設工作提出了

新的更高的要求，高校“三型”黨組織的建設與高等教育改革相契合，有助于促進黨政工作的同步規劃、考核、發展，提高高等院校的辦學水平，助于突破高等教育的發展瓶頸，提升高校辦學能力。

(三)為“三型”黨組織的建設提供動力源泉

高校作為實施高等教育的專業機構，匯聚了大量高水平人才、前沿性的學科與科研成果，是新思想新觀念誕生迸發的重要陣地。高校黨組織建設是黨的建設重要組成部分和落腳點，高校的黨員思想覺悟高，知識豐富，創新意識較強，科研碩果累累，高校“三型”黨組織的建設可以從理論與實踐兩個層面為“三型”政黨的建設提供素材與動力，成為“三型”黨組織建設的智囊庫和助推器。

三、高校學習型、服務型、創新型黨組織建設的基本原則

(一)堅持以馬克思主義理論為“三型”黨組織建設指導思想的原則

用科學理論統一黨全國各族人民的思想和意志，是我們黨的一條根本經驗、一個優良傳統。③“三型”黨組織作為“三型”政黨的基層戰斗堡壘，其建設應該高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思主義理論為指導思想。黨組織的建設應該以深入學習馬克思主義理論，學習黨的路線方針政策和黨的歷史為前提，通過不斷學習來提高馬克思主義理論水平，保持黨組織建設的先進性與方向的正確性。始終堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，旗幟鮮明的反對一些在高校思想文化陣地蠱惑人心、詆毀社會主義和馬克思主義的言論。

(二)堅持以高校師生為本的原則

高校師生的是推動高校向前發展的主要動力，也是高校黨建工作的主體力量，高校師生積極性的帶動與主動性的發揮是“三型”黨組織建設的關鍵。“三型”黨組織建設應該以高校師生的根本利益為出發點和落腳點，它符合馬克思主義的群眾觀，符合中國共產黨的全心全意為人民服務的宗旨。“三型”黨組織的建設要始終貫徹以高校師生為本的原則，以滿足廣大師生的現實需求為建設方向，以促進師生黨員全面發展為核心任務。

(三)堅持“三型”黨組織建設協同推進原則

“三型”黨組織的研究主要是受“三型”政黨的研究啟發，而建設“三型”政黨是在充分肯定近些年學習型政黨和學習型黨組織建設成效的基礎上提出的，這一客觀情況導致目前關于“學習型、服務型、創新型”黨組織的建設進度并不一致，未能把學習服務創新三者有機融合起來，進行全盤整合、整體思考。然而高校“三型”黨組織建設是一項系統性工程，不能把三者簡單組合，要堅持協同推進的原則，將其以一種制度化、機制化的模式來建設，建立協同推進的制度和運行機制。

四、高校學習型、服務型、創新型黨組織建設的路徑選擇

(一)以“學習型”為基礎著力提升高校黨組織的服務意識與創新能力

高校本身就是傳播知識、進行學習型活動的主要陣地，學習是高校存在的主要價值之一。學習是進行一切創新服務活動的前提，“學習型”黨組織的建設是高校“三型”黨組織建設的基礎。黨組織的成員在學習中汲取知識與能量，豐富知識儲備、完善知識結構、實現心靈上的轉換，為“三型”黨組織建設提供有力的基礎支撐，助力黨組織迸發出創新的火花，激發黨組織的服務熱情，培育黨組織的服務能力。通過學習能夠使黨組織成員更加深刻的領悟服務的真諦，中國共產黨最大的政治優勢就是密切聯系群眾，所謂密切聯系群眾是以明細群眾的需求是什么以及黨組織能做什么為前提，使黨組織成員從內心深處認識到中國共產黨的當代使命與人民訴求之間的關系。同樣，學習是創新的“初級階段”，學習使人解放思想，使人開啟智慧，使人找到創新創業的“靈感”，學習是黨組織走上創新的不可逾越之路。

(二)以“服務型”為核心保持黨組織的政治優勢和先進性

服務廣大群眾是黨組織學習工作和創新發展的終極目標，“服務型”黨組織的建設是“三型”黨組織建設的核心任務和最終歸宿，我黨近百年的治國理政經驗證明只有與人民群眾保持魚水之情才能保持黨的政治優勢與先進性。高校“服務型”黨組織建設首先要服務于大學生成長成才的需要，要深入思考和解決好我們的高校“培養什么人、為誰培養人”這一重大課題，要引導學生正確認識時代責任和歷史使命，為學生點亮理想的燈、照亮前行的路，盡可能將每個同學塑造成符合時代特征的人才；高校“服務型”黨組織的建設還應該服務于廣大教職工的工作生活需要。人才培養，關鍵在教師，教師黨員是建設高校“三型”黨組織的中堅力量，同時教師黨員的積極性也是“三型”黨組織建設成敗的關鍵因素。高校黨組織的一個重要任務就是要努力創造能夠讓廣大教職工全身心地投入工作的各種條件，使其全身心投入教學和科研，全心全力培養學生，一心一意謀學校之發展，全心全意干學校育人之事業。

(三)以“創新型”為動力保障黨組織的學習成效與服務品質

高校是一個相對封閉的系統，高校的黨建工作容易落入開會、發文、聽匯報的固定模式，容易陷入因循守舊的套路中。高校黨員也在相對穩定的工作環境中養成了定勢思維的工作習慣，消極死板的工作風氣。隨著信息化不斷發展，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系都發生了革命性變化，創新成為新形勢下最主要的力量驅動。創新學習方式，健全學習制度，可以確保學習實效，創新工作模式，可以改善服務意識淡薄、以管理制約來代替主動服務的工作習慣。高校“創新型”黨組織的建設首先要營造鼓勵創新的文化氛圍，提升黨員干部的創新意識，開拓創新思維，其次要創新高校黨組織的管理體制機制。激發廣大黨員干部的創新積極性，把學習、服務、創新有機統一起來，以學習激發創新，以創新提升服務，以服務帶動學習和創新，使“三型”黨組織建設有機運轉，高效持續。④

注 釋：

①管立國.高校學習型服務型創新型黨組織建設研究[D].東北師范大學，2017.10.

②王華華.服務型黨組織：基本內涵、核心價值與實踐路徑——無錫三型黨組織建設的啟示[J].安徽行政學院學報，2017(1).

③管立國.高校學習型服務型創新型黨組織建設研究[D].東北師范大學，2017.47.

④吳立新.高職院校學習型、服務型、創新型基層黨組織建設的思考[J].常州信息職業技術學院學報，2016(1).