新時代下供給側改革與文化產業的發展

田陽夢君

(西南大學政治與公共管理學院，重慶 400715)

一、文化產業供給側改革現狀

2015年11月，習近平秘書長首次提出了供應側改革的概念。他指出：“供給方結構改革的重點是解放和發展生產力，通過改革促進結構調整，減少低效供給，擴大有效中高端供給。增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。”其目的是通過“去能、去庫存、去杠桿化、降低成本、修復短板”來提供電力。通過新的供給創造新的需求，釋放過剩的資源因素，由重量轉為重質，全面提升各要素的生產效率，從而緩解經濟社會中存在的供需矛盾，促進經濟的健康發展。

21世紀以來，我國文化產業發展迅速，取得了令人矚目的成就。隨著文化產業的大發展和繁榮，文化產業的作用日益重要，其地位不斷提高。文化產業供給側的結構改革是從需求方和需求方、供給方和供給方的市場環境出發，從供給方或生產方出發，優化勞動力、土地、資本、創新等基本資源的配置。通過投入方的改革實現供給比的調整，實現文化產業活力的釋放，提高文化產業的整體發展水平。

二、供給方面改革與文化產業發展的機遇與挑戰

在新時代的背景下，文化產業供給側改革越來越重要。在推進供給側改革的過程中，文化產業供給側改革也面臨著機遇和挑戰。然而，這一供給方的改革卻面臨著有效供給的短缺、創新乏力、供需結構不平衡、文化產品供給和服務整體水平較低這些問題。亟需通過供給側改革來予以協調。

(一)文化產業供給側改革的機遇

黨的十九大報告指出，當前社會的主要矛盾已轉化為人民日益增長的生活需要與發展的不平衡和不足之間的矛盾。中國國學研究與交流中心主任連輯對文化產業供給側改革的演講中指出，當前文化產業的邏輯重點已經轉向了供給側結構改革，老百姓的需求已經進入了精神消費與品質消費的新時代。隨著中國經濟進入新常態，文化產業正成為推動經濟轉型和發展的重要力量。在當前時代背景下，文化產業供給側結構改革具有重要的現實意義。它不僅促進了文化產業的發展，而且為文化產業的發展創造了巨大的歷史機遇。

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了一個新的時代，是實現中華民族偉大復興的時代。在這個新時代的背景下，文化產業的供給側結構性改革越來越重要。因此，進一步推進文化產業供給側結構性改革，構建文化產業體系，促進文化供給精品化，加快文化產業的融合擴大，最終推進文化產業供給側結構性改革的發展。

(二)當前文化產業供給側改革存在的問題和及面臨的挑戰

在這個新時代的背景下，人們對文化消費的需求不斷增加。文化產業的發展取得了令人矚目的成就。但同時文化產業供給側改革仍存在問題及面臨挑戰。當前人們的消費需求已經進入了精神消費與品質消費的新時代。但問題在于，盡管我們進入了品質消費、精神消費的時代，但精神生產的準備不足，高品質產品的準備不足成為當前各個經濟門類所面臨的共同問題，而這同樣也是文化產業所面臨的突出問題。

首先，文化產業結構失衡。隨著經濟社會的發展，文化產業的發展不僅受人民消費水平的影響，還受到產業環境的制約和影響。我國文化產業發展出現產業失衡，最主要表現在文化產業門類不齊全，各門類產業之間的比例不合理。

其次，供需不足。文化供給面改革還存在著有效供給不足等問題。近年來，我國居民消費水平有所提高，居民消費能力有所提高，但文化需求不足。老百姓的需求已經進入了精神消費與品質消費的新時代。盡管我們進入了品質消費、精神消費的時代，但精神生產的準備不足，高品質產品的準備不足成為當前各個經濟門類所面臨的共同問題。

最后，創新乏力。創新是文化產業的靈魂，是文化產業發展的不竭動力。文化產業的要素供給不僅基于傳統的土地、資本和勞動力，更基于技術、知識這些具有創新特質的要素上。從經濟發展要素出發，技術、知識、制度、文化、管理和人才是新時期經濟發展的基本創新要素。現今是信息技術的高速發展時代，信息技術的高速發展，不僅加速了各產業之間的相互融合，還促進了文化產業的發展。

三、文化產業供給側改革的路徑

文化產業是國民經濟的重要組成部分。要實現文化產業的長

期可持續發展，必須加快文化產業供給側改革。文化產業創新既是文化創新的物質載體，又是推動文化經濟發展的必然動力。因此，要實現文化產業的可持續發展，必須加快文化產業供給方的改革。

一是增加文化產業的創新投入。縱觀人類歷史進程，創新不僅僅作用于每一個個體、作品、產業，而是貫穿整個經濟運行，社會運動的整體過程中，引領社會經濟文化的發展。因此，培養創新思維、樹立創新理念能夠推動文化產業供給側改革。以創新思維引領，從而推動文化作品繁盛、技術進步、制度創新，為產業持續發展提供持續動能。

二是以供給方結構改革促進文化產業優化升級。通過供給側改革，促進文化產業力量轉型，轉變模式，調整結構，減少低效低端資源消耗，促進文化產業的高水平發展。靈活地適應需求結構的變化，通過供給側的改革，促進文化產業的優化升級。

三是進一步完善文化產業創新發展的相關政策。扶持文化產業發展，其一就是要制定更加優惠的金融、財政、稅收扶持政策。到目前為止，我們國家的法律體系已基本完善，但從文化領域來看，與

文化或與文化產業相關的法律體系仍然不是十分健全，還缺少針對性、有效性。因此，通過政府主導、創意轉化、科技提升、健全市場機制、促進產業融合等途徑，進一步推進文化產業創新升級。