文明單位創建下的國企精神文明建設研究與實踐

艾洪磊

(華能碳資產經營有限公司，北京 100031)

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。在當前社會經濟持續快速發展、國企改革進入深水區的背景下，深化國企精神文明建設既是深入推進社會主義精神文明建設的重要組成部分和必然要求，也是國企更好適應新常態要求、更好實現企業科學發展與員工全面發展的重要保障和動力。

一、文明單位創建是國企精神文明建設的有力抓手

國有企業是國民經濟的主體，國有企業精神文明建設是國有企業生存和發展的重要前提與基礎。切實加強國有企業精神文明建設，推進國有企業物質文明建設與精神文明建設有機統一，實現國企改革發展社會效益與經濟效益有機統一，促進國企科學發展、員工全面發展以及社會和諧發展有機統一，作為國企內在發展需要與外在使命所在，很關鍵、很基礎的一點，就是要找到切實有力的實踐抓手。

結合諸多長期從事國企精神文明建設工作者的實踐經驗，我們認為，文明單位創建正是推進國企精神文明建設的一個非常務實有效的抓手和極具操作性的載體。

首先，國企文明單位創建同樣是在國企黨組織的統一領導下，這保證了國企文明單位創建始終堅持社會主義精神文明建設的正確方向，始終以先進的科學理論為指導，具有國企黨組織的強大組織保障。

其次，國企文明單位創建同樣包含著國企思想政治教育工作和國企精神文明建設，與國企精神文明建設內涵要求高度統一。以“2015-2017年度首都文明單位(標兵)”創建要求來看，其測評項目包括了“創建工作扎實”、“道德風尚良好”、“管理科學規范”、“工作實績顯著”、“文化建設突出”、“社會責任”落實以及“特色指標”七個方面，涵蓋了企業生產經營管理、內外部各層面，相對精神文明建設要求來說，更為廣泛全面。

再者，國企文明單位創建作為國企精神文明建設的實踐細化，標準要求更加明確具體，操作性更強，非常便于國企對標落實。同樣以“2015-2017年度首都文明單位(標兵)”創建要求來說，上述前六個“測評項目”又逐項細化為十七個測評內容，每個測評內容又具體列出了測評標準和測評分值，逐項逐層級的細化，為國企進行文明單位創建、推進精神文明建設提供了清晰可見的落地參照。

二、國企文明單位創建應堅持的原則

國企文明單位創建，作為國企精神文明建設的有力抓手和有效載體，在實踐過程中應遵循以下原則，一是扎根實際，明確目標。每個企業所處行業不同、所處發展階段不同，在地域環境、員工隊伍、體量規模等方面各有特點。對這些“個性化”的特征，國企在研究規劃本企業文明單位創建工作的起初就應認真分析，牢牢立足實際，逐一認真對照，明確具體可行的創建目標，既不能好高騖遠，如：在還沒有創建成為所屬集團“文明單位”時，就要一步創建成為“全國文明單位”；也不能固步自封，如：只是停留在集團“文明單位”層面而不再追求更高榮譽。

二是融入中心，服務經營。黨建工作融入企業中心工作，這是國企黨建工作一直以來的基本要求，更是當前全面從嚴治黨新形勢下的重要內涵。在精神文明建設、物質文明建設必須協調統一的大框架下，國企文明單位創建必須持續將此作為基本遵循，才能為企業生產經營管理提供堅強的動力支撐。

三是上下協同，全員參與。正如上面所述，國企文明單位創建在內涵要求上，同國企精神文明建設是高度統一甚至更為廣泛全面的，涉及企業內外部各層面，是一個全企業、全員工的行為，需要企業黨組織、管理層、黨員、群眾等廣泛參與，做到上下聯動、目標統一、全員動員、合力發揮。只有這樣，文明單位創建實踐才能真正出實效、有作用。

三、國企文明單位創建實踐必須注重發揮黨組織的作用

國企精神文明建設是一項實踐性很強的工作，而文明單位創建作為其一個具體的實踐與細化，更需要極為務實、富有可行的操作舉措。

結合上述對國企文明單位創建應堅持的基本原則的分析，在國企文明單位創建實踐中，應建立健全文明單位創建體制機制，如：成立企業層面的文明單位創建領導小組、設置專門的創建辦公室、配置創建工作人員并做好職責分工等；應明確創建工作部署，如：編發文明單位創建工作方案、制定創建工作計劃、逐項細化創建措施等；應加強過程中的督導檢查，建立結合實際的考評標準細則，實施月度、季度等的例行檢查抽查以及后續及時的通報反饋、跟蹤整改等。

上述一系列的具體舉措，是確保國企文明單位創建工作實踐扎實開展、深入推進的基礎前提和有效保障，也是各類型文明單位創建工作的共性要求與通用法則。但立足國有企業特殊屬性來說，在做到上述基本措施保障的同時，國有企業應牢牢把握自身所獨有的“黨的領導”的優勢，充分發揮國有企業黨組織在文明單位創建工作實踐中獨特巨大的作用來。

國有企業具有鮮明的政治屬性，這一屬性決定了國有企業必須要始終堅持黨的領導。堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是國有企業的獨特優勢。這種優勢同樣而且也必須應該體現在國企精神文明建設工作中。落實好、發揮好這一獨特優勢，必須要不斷強化黨組織在國有企業中的政治核心作用，必須要不斷強化國企黨組織對精神文明建設方向和要求的總指引。具體到文明單位創建實踐中，重點是要發揮好國企黨委(黨組)、黨支部(黨總支、黨小組)、黨員三個層面的作用。

發揮國有企業黨委(黨組)的作用，核心一點就是要發揮出國有企業黨委(黨組)對整個文明單位創建工作的統一領導作用，這種領導包括政治領導、思想領導、組織領導等各方面。其中，成立由黨委(黨組)書記任組長、分管黨委委員為副組長的文明單位創建工作領導小組，就是黨委(黨組)這種政治核心作用的集中體現。

發揮黨支部(黨總支、黨小組)的作用，關鍵一點就是要發揮好國有企業黨支部(黨總支、黨小組)在整個文明單位創建具體工作中的實施牽頭作用。黨支部(黨總支、黨小組)應從一級組織出發，充分依托自身跨部門、跨團隊的優勢，對黨支部(黨總支、黨小組)、黨員在創建工作中應擔當的角色、應承擔的工作、應發揮的作用進行專門研究，明確自身“牽頭者”的定位與作用，如：牽頭編制創建考核標準，牽頭組織開展創建工作檢查，牽頭組織開展創建考評，牽頭組織開展創建申報等，以此也為基層黨組織戰斗堡壘作用實踐體現和深化發揮搭建起新的平臺來。

發揮黨員的作用，具體來說就是要將黨員的先鋒模范作用體現在文明單位創建工作實踐的全過程、全方面，推動黨員作用融入文明單位創建實踐、融入企業經營發展中心工作，以此作為黨員先鋒模范作用在現實中的具體落腳與鮮明展現，實現黨員示范帶動、員工群眾積極參與，保證文明單位創建持續深入有效。如：針對文明單位創建工作中普遍設立的關于“工作業績優”方面的測評，可以通過進一步細化黨員工作職責的落實、黨員崗位能力的提升、黨員工作研究創新的成效等層面的考評標準和細則，引導黨員帶頭保質保量完成本職工作，帶頭深耕業務、拓展市場、提升管理，帶頭工作研究、業務鉆研、實踐總結，以此進一步推動和保證黨員先鋒模范作用在文明單位創建實踐“工作業績”這一測評項目中建立明確具體、可衡量可比較的標準與要求，實現國企精神文明建設與物質文明建設的并肩齊驅、同步發展。

國有企業精神文明建設，作為國有企業現代化發展的重要內涵，既是國有企業實現科學可持續發展的必然選擇，也是國有企業提升競爭力、影響力、凝聚力的有效手段，同時也是國有企業保障企業健康穩定、快速發展的重要途徑。而文明單位創建正是國有企業精神文明建設上述要求與功能在實踐中，得到持續深化落實與穩步發揮的有力抓手與可靠載體，值得我們在國有企業精神文明建設工作中不斷探索與完善。