浙江省《住宅設計標準(DB33/1006—2017)》簡介及強制性條文解讀

高 蔚,孫文瑤,郭 麗,鄭 珊

(1. 浙江大學建筑設計研究院有限公司,浙江 杭州 310028;2. 浙江省標準設計站,浙江 杭州 310006)

浙江省城鎮住宅經過幾十年的發展,設計觀念也從原來理念落后逐漸轉變為個性化、精細化設計。隨著生活水平的不斷提高,帶動了人們對住宅品質的追求。從人的生活方式和行為特征出發,充分考慮人的活動需求,力求做到布局合理、功能完善、空間充分利用。加上近年來住宅建造技術得到了突飛猛進的發展,國家倡導節能減排,建筑節能產品與技術層出不窮。研究和制定符合浙江經濟狀況、人口結構、氣候特征等當地實際的標準和技術規定,對于加強城鎮住宅的建設和管理,落實國家“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,尤為重要。

1 標準編制背景

對居住的需求是人類生存和發展的最基本物質條件。世界各國都毫無例外地要長期面對和解決城鎮居民的居住問題。聯合國人居署于1996年6月在土耳其伊斯坦布爾召開的第二次人類居住會議中提出，人類居住的兩大目標是“所有人都有合適足夠的住房”和“在城市化過程中的可持續性人居發展”。第一個目標表明城鎮住宅建設需要適當的標準；第二個目標表明城鎮住宅發展應當和城鎮化發展相適應,應當和經濟發展相匹配[1]。

浙江省《城市住宅建筑設計標準(DBJ 10—6—98)》實施至今已近20年,在浙江省住房商品化的過程中發揮了較大的作用。隨著住宅建設的飛速發展,居民對住宅的品質、功能和環境等方面提出了更高的要求。近年來,新頒布或修訂的法規和標準,也對住宅的設計標準提出了新的要求。同時,原《標準》已不適應當前情況,需要對原《標準》的相關條文進行修訂和調整。為落實浙江省建設資源節約型和環境友好型社會的要求,本著“增、留、刪、改和定性、定量并重”的基本原則,對《標準》進行必要的修訂,以正確指導浙江省在“十三五”期間的住宅設計和開發建設。

目前,浙江省住宅建設存在的主要問題有：配套設施不完善；設計深度不足,空間布局、戶型和功能不完善；施工管理不到位,工程質量不盡如人意；建筑材料質量不符合綠色環保的要求；綠色與節能設計不夠重視等。因地制宜地研究確定城鎮住宅的設計標準,研究綠色住宅和節能設計的適宜技術[2],制定浙江省住宅設計標準,能夠有效地規范和指導城鎮住宅建設的規劃、設計、施工、裝修和管理。推動綠色住宅行動計劃和新型建筑工業化,滿足城鎮住宅的基本功能需求,使住宅建設健康、有序、可持續地發展。

2 標準的主要內容特點

《標準》的制定貫徹國家和浙江省有關方針、政策和法規,遵循以人為本、安全衛生、綠色環保的原則,有效地規范和指導城鎮住宅設計,保障城鎮居民的基本住房條件和功能質量,提高浙江省城鎮住宅設計水平。《標準》適用于浙江省城鎮新建、改建和擴建住宅的建筑設計。

根據浙江省住房和城鄉建設廳《關于確定2014年浙江省工程建設標準修訂計劃的通知》“建設發〔2014〕276號”的要求,浙江省標準設計站和浙江大學建筑設計研究院有限公司會同參編單位共同對浙江省《城市住宅建筑設計標準(DBJ 10—6—98)》進行修訂。標準編制組廣泛調查研究,認真總結近年來浙江省住宅設計的發展經驗,參考現行國家標準《住宅設計規范(GB 50096—2011)》《住宅建筑規范(GB 50368—2005)》及各省、市住宅設計標準,結合浙江省的實際情況,在廣泛征求意見的基礎上,經多次討論修改,最終經審查定稿。

《標準》的編制增加了術語；調整了住宅套型分類和各房間最小使用面積；增加了無障礙設計、室內環境、可再生能源設計等內容；針對4層及以上住宅電梯的設置、設備平臺和室外擱板的設置、陽臺廢水排水管的設置等,增設了強制性條文。《標準》以詳實的基礎資料進行編制,內容完整,共分為15章。主要內容是：總則,術語,基本規定,套內空間,共用部分,住宅設施,室內環境,建筑結構,給水排水,電氣,通風，空調和供暖,燃氣,管線綜合設計,可再生能源設計,技術經濟指標。

《標準》在現行國家標準的基礎上,根據浙江省的特點增加了更具時代性的內容,主要特點有：

1)新建住宅宜實施全裝修,住宅的建筑設計宜與裝修設計同步進行。

毛坯房是中國住宅的特有形式,是城鎮住宅發展的過渡階段,在一定程度上不符合住宅作為商品的要求。推行新建住宅全裝修是建設領域發展綠色建筑的重要工作,對于建設資源節約型和環境友好型社會,保障居住安全,提升建筑品質,改善人居環境具有重要意義。

住宅全裝修是指在住宅交付使用前,套內所有功能空間的硬裝作業完成,電氣、給水排水、暖通與空調、家居智能化和燃氣供應等系統以及固定家具安裝到位,廚房、衛生間等基本配套設備部品完備,使住宅具備基本使用功能。

本條規定新建住宅應樹立建筑設計與裝修設計一體化的理念,實施全裝修,全裝修設計宜與建筑設計同步進行。全裝修設計宜按選擇性強、適應性強的菜單式裝修方式進行設計,為居住者提供多樣化、人性化的住宅產品。對現階段毛坯房交付的住宅,住宅設計應根據住宅的使用性質,對樓梯間、電梯間、門廳和公共走道等公共部位的地面、墻面和頂棚進行同步裝修設計。

2)提出12層及以上的住宅,每單元設置電梯不應少于2臺,保證出行安全舒適。

在對設置電梯的最低層數要求降低為4層及4層以上后,關于設置兩臺電梯的要求仍然維持在“十二層及十二層以上”。重點是將“每棟樓”修改為“每單元”,主要考慮到其中的一臺電梯進行維修時,居民可通過另一部電梯通行。同時取消關于設置聯系廊的規定,由于實際操作中聯系廊的設計會帶來視線干擾、安全防范、使部分居室廚房失去自然通風和直接采光等問題,此種設置電梯的方法雖較經濟,但屬低水平。所以,理想的方案是每單元設置2臺電梯,且其中1臺可以容納擔架。

住宅要適應多種功能的需求,因此電梯的設置除考慮日常人流垂直交通需要外,還要考慮保障病人安全、能滿足緊急運送病人的擔架乃至較大型家具等需要。此外,可以在物業管理用房或小區門衛配備一定數量的能夠容納本小區電梯尺寸的擔架,便于住戶借用擔架,提高救援效率。

3)提出了住宅智能快件箱的設置要求,以適應互聯網經濟發展需要。

智能快件箱屬于一種物流的運作模式,把購物者作為一個環節納入整個物流鏈中,進而節約物流的成本。如今網絡購物者利用智能快件箱來收取自己的包裹大大提升了快遞員的配送效率,快遞員只需要將包裹存放在智能快件箱里。這樣既節約了時間，又提高了投遞的成功率,同時,消費者可以自由地選擇收貨時間。隨著城市人口數量的增多,交通狀況比較復雜,智能快件箱的使用就變得尤為重要,消費者使用智能快件箱后,收件地址可以從家庭住址變為智能快件箱的地址,達到了保護消費者的隱私和人身安全的目的。

隨著網上購物的蓬勃發展,快遞業也日益更新,智能快件箱目前已深入到家庭。因此，住宅小區在方案設計階段宜布置智能快遞箱的位置,宜設置在住宅單元入口,對規模不大的小區也可以集中設置在小區門衛或物業管理附近,應方便投取。《標準》第6.4節中規定新建住宅在配套設置信報箱的基礎上,宜配套設計智能快件箱,設置智能快件箱時應預留電源接口。

3 強制性條文解讀

1)第5.3.1條,4層及4層以上住宅或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過10 m時,必須設置電梯。

隨著老年人比例越來越高,由于電梯配置標準太低,無法滿足適老性和舒適性的需求。許多未設置電梯的老舊小區多層住宅,陸續開始加裝電梯。早在1982年,維也納老齡問題世界大會決議就指出：“年長者的住處切不可被視為僅僅是一個容身之地。除物質部分外,它還有心理和社會的意義也應予以考慮。”老年住房問題不僅是老年人居住功能和空間的需求,更主要的是一種家庭生活方式，一種“以人為本”的居住理念。

近年來,住宅整體設備配套水平有較大提升,房屋售價的提高幅度較大,電梯造價占住宅售價的比例相對減少,適當提高住宅電梯的設置標準,是適應市場需求的合理定位,有效引導住宅設計的新方向。從我國住宅可持續發展的角度出發,住宅設計的重要原則是土地集約化利用。提出4層及4層以上住宅設置電梯,不等于鼓勵大量建設4～6層的住宅。

2)第6.2.1條,4層及4層以上的住宅,應對建筑入口、入口平臺、候梯廳和公共走道部位進行無障礙設計。

本條考慮4層及4層以上設置電梯或住戶入口層樓面距室外設計地面的高度超過10 m的住宅應相應提高無障礙設計的要求,提出4層及4層以上設置電梯的住宅應進行無障礙設計的部位：建筑入口、入口平臺、候梯廳、公共走道。對3層及3層以下設置電梯的住宅,不列為強制執行無障礙設計的對象。由于本標準僅針對住宅單體建筑設計,故不要求對每棟住宅都做無障礙設計。

3)第6.2.3條,4層及4層以上住宅建筑入口平臺寬度不應小于2 m,4層以下住宅建筑入口平臺寬度不應小于1.50 m。

本條規定4層及4層以上設置電梯住宅和4層以下住宅的入口平臺寬度,以保證輪椅使用者與正常人流能同時進行,并避免交叉干擾,與第5.3.1條保持一致。

4)第6.5.1條,住宅應設置安裝空調室外機、熱水系統機組等設施的設備平臺或室外擱板。

為安裝和維修空調及空氣源熱泵熱水系統室外機方便,保護安裝和維修人員的安全,設備平臺或室外擱板宜與本戶外窗相鄰,避免從屋頂吊掛安裝。出于安全考慮,當相鄰套住宅的設備平臺、室外擱板共用或相鄰設置時,應采取安全隔離措施,防止盜竊者攀爬,同時避免相鄰住戶間的干擾。

浙江省住宅普遍采用的柜式或壁掛式分體空調,如采用戶式中央空調或其他空調形式能夠保證每個臥室、起居室(廳)均有空調時,需滿足相應空調系統的安裝要求,可以不在每個臥室、起居室(廳)均設置空調室外機擱板。

5)第9.2.11條,每套住宅應至少有一個陽臺設置給水管和廢水排水管,嚴禁將洗滌廢水排入雨水管道。

在陽臺上洗衣、晾曬,是浙江居民較為常見的生活狀態,許多居民把洗衣機布置在陽臺上,利用陽臺的雨水地漏排水,使洗滌廢水排入屋面雨水立管,未經處理的洗滌廢水通過雨水管網直接排放入河道,造成城市河道的嚴重污染。

因此,本條文規定每套住宅應至少有一個陽臺設置給水管和廢水排水管,以適應居民的生活方式。當一套住宅同時具有生活陽臺和服務陽臺時,應選擇服務陽臺設置給水和廢水管道,嚴禁將洗衣機和洗滌池的廢水排入雨水管,以杜絕陽臺洗滌用水排入雨水管網,污染河道。

本條規定尊重浙江省居民的生活習慣,明確了陽臺洗衣機排水與城市污水管的銜接,保護了城市水體,落實了浙江省“五水共治”的要求。

4 結 語

《標準》定于2017年12月1日頒布實施。綜上所述,《標準》的正式實施,完善了浙江省關于住宅設計的標準體系。隨著社會經濟的發展,建筑技術的不斷進步,以及人們對于住宅需求的不斷提升,《標準》將在實施過程中不斷完善,為城市建設及社會發展作出應有的貢獻。

《標準》遵循以人為本、安全衛生、節能環保的設計原則,符合國家、行業和地方現行標準的相關規定。《標準》體系完整、指標合理、技術可行，符合浙江省實際,可操作性強。對規范浙江省城鎮住宅的建筑設計,保障城鎮住宅功能質量,具有重要的意義。

[1] 張杰,胡珊. 我國住宅未來發展目標的國家戰略思考：從城鎮化發展的國際比較角度[J]. 住區,2016(4):130-133.

[2] 李南,李湘洲. 綠色住宅建筑的設計原則和方法分析[J]. 中國住宅設施,2009(10)：44-47.