胡鞍鋼：從“貴州現象”到“新時代貴州現象”

文_當代貴州全媒體記者 / 袁燕 汪梟梟

從“貴州現象”到“新時代貴州現象”的跨越

當代貴州：改革開放以來，貴州經歷了從極端貧困到擺脫絕對貧困、邁向全面小康的發展歷程，近年來又在探索一條有別于東部、不同于西部其他省份的發展新路。之前您接受本刊采訪時將這個現象稱為貧困地區跨越式發展的樣板，跨越主要體現在哪里？

胡鞍鋼：1980年貴州人均GDP不足100美元，比世界最窮的尼泊爾（人均GDP為130美元）還低，屬于極低收入水平。2017年，貴州省地區生產總值達到13540.83億元，比上年增長10.2%。從2003年開始，貴州經濟已經持續15年實現兩位數增長，特別是在2011年以來，在國內外經濟形勢復雜多變、經濟下行壓力持續加大的大背景下，貴州經濟增速連續7年、28個季度居全國前3位，可以說是在經濟方面取得了很好的成績。

2017年貴州人均GDP達到3.60萬元人民幣，按匯率法計算為5374美元，已經進入上中等收入階段，按購買力平價方法計算為9720國際美元，相當于尼泊爾人均GDP（2298國際美元）的4.2倍。

作為中國甚至世界曾經最貧窮的地區之一，貴州僅花了近40年的時間，成為全球極為罕見的從極低收入水平邁入上中等收入水平的地區，實現了基本公共服務、民生建設和生態環境等方面的跨越式發展，成功跨越了“低收入陷阱”“貧困陷阱”“生態惡性陷阱”，為中國乃至全球欠發達地區的跨越式發展、后來居上樹立了榜樣。

貴州的跨越式發展，在當今中國的經濟社會發展由“先富論”轉向“共富論”的大背景下，對2020年如期實現全國脫貧奔小康具有重要意義，也是中國共享發展理念和社會主義獨特優勢的重要體現，對全球的欠發達地區發展都有著極為重要的啟示，可以說是中國和世界貧困地區跨越發展的樣板。

當代貴州：國家統計局最新發布的全國經濟和社會發展數據中，貴州省經濟增速繼續位居全國前列，根據您多年對貴州的觀察，您認為貴州為何能實現跨越式發展？

胡鞍鋼：2017年貴州能繼續位居經濟增速全國前列，既讓人驚嘆，又在情理之中。“十二五”以來，貴州經濟增速連續7年位居全國前三位，這樣的成績令人矚目，值得祝福！

貴州能實現跨越式發展，原因在于有效破除了“投資貧困陷阱”“人力資本貧困陷阱”“創新貧困陷阱”和“生態貧困陷阱”這四大陷阱。

貴州在中國西部地區率先實現“縣縣通高速”，為資本、貨物和人力要素流動打造了快速暢通大動脈；教育事業的快速發展積蓄了充足的人才紅利，為經濟產業的跨越式發展提供了充足動力；大數據產業的率先布局形成先發優勢，為貴州下一步的創新發展奠定了堅實基礎，突破了創新乏力的困境；以美麗鄉村建設為代表，通過發展現代旅游業，農民直接從農業經過“蛙跳式”跨越到現代服務業，綠水青山真正變為金山銀山，成功破解了“生態貧困陷阱”。

“新時代貴州精神”是貴州跨越發展的磅礴力量

當代貴州：20多年前，您提出“貴州現象”，20多年來，在黨中央的堅強領導下，貴州干部群眾苦干實干加油干，當年的“貴州現象”已經徹底改變。您認為這種變化的根本原因是什么？

胡鞍鋼：一個地區的形象符號源于它的文化精神，先進的精神文化是一個地區發展的動力、崛起的支撐。深圳人高揚“敢想敢干、敢闖敢試、敢為人先”的“深圳精神”而一躍成為中國改革發展的排頭兵。

習近平總書記要求貴州大力培育和弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的精神，這是新時代貴州精神，也是貴州各族干部群眾不畏艱險、奮力攀高、趕超跨越的真實寫照。新時代貴州精神展示出貴州面對新時代的新氣象新作為。

2018年我們迎來改革開放40周年，這些年來貴州大地上發生的變化，最重要的就是干部群眾精氣神的變化，他們有一股逢山開路、遇水架橋，將改革進行到底的氣概?？梢哉f，新時代貴州精神是貴州各族人民共同擁有的精神支柱和寶貴財富，比物質更寶貴、更強大、更持久。

當代貴州：干事創業，貴在精神?！靶聲r代貴州精神”是貴州多年實踐探索的智慧結晶，這一精神力量對“新時代貴州現象”的形成有何作用？

胡鞍鋼：窮則思變，發展的本質是人的發展，只有變革理念，正視差距，利用差距，才能最終縮小差距，實現跨越式的發展。貴州經濟社會實現跨越式發展、后發趕超，離不開全省干部群眾的奮進精神和發展理念。

落后并不代表永遠落后、絕對落后，落后是相對的，也是可以轉化的。在正視差距的基礎上，貴州團結奮進、拼搏創新、苦干實干，轉變發展理念，追趕與超越并行，實施利用后發優勢和打造先發優勢的發展戰略，運用“一變帶百變”的要素轉化方法。轉化的關鍵就在于對自身自然環境、經濟地理形勢、發展水平、技術能力清晰清醒的認識，也在于對先進經驗的借鑒和吸收，在此基礎上，相對落后就能轉化為相對優勢，相對優勢能夠進一步變化為發展優勢，從而促進發展的追趕乃至后來居上，形成“新時代貴州現象”。

貴州跨越式發展的經驗和啟示

2016年6月，應當代貴州雜志社邀請，胡鞍鋼教授赴貴州調研。圖為胡鞍鋼（左）在遵義茍壩村深入了解當地的文旅融合發展情況。（胡俊/攝 ）

當代貴州：20多年前，針對“貴州現象”，您提出探索中國欠發達地區的滯后癥結以及如何通過制度設計和政策調整均衡過分懸殊的地區差距。從西部大開發到2012年國發2號文件，再到新時代貴州后發趕超的重大歷史機遇，貴州跨越發展有哪些值得去總結的經驗？

胡鞍鋼：貴州跨越式發展，得益于強大的縮小地區差距的國家意愿和實施地區援助的國家能力。從1995年開始，國家開始實施“堅持區域經濟協調發展，逐步縮小地區發展差距”的重大方針，進一步加大了對貧困地區和欠發達地區的援助力度，推動貴州在發展理念方面與發達地區的差距不斷縮小，實現了理念跨越式的變化。

同時，隨著我國中央政府財政能力不斷增強，對以貴州為代表的貧困地區的國家援助不斷增加，推動了貴州經濟快速發展，貴州因此形成了由“輸血”向“造血”轉變的良性循環。

中國一體多元的國家制度環境能夠有效推動發達地區的發展理念、技術和人才向貴州流動，在發展的道路上極大降低了理念創新、技術引進和人才交流的成本。

當代貴州：貧困地區想要克服“貧困陷阱”，實現跨越式發展，除了強大的國家意愿和國家能力外，內生動力的提升和發展理念的科學明晰也很重要。貴州在這方面有何可圈可點之處？

胡鞍鋼：“新時代貴州現象”背后很重要的原因是貴州對發展路徑和發展要素科學明晰的判斷。特別是產業結構調整方面，貴州結合現實環境和產業基礎，實現“一產”到“三產”的跨越式發展，避免了第二產業發展中對社會家庭結構和生態環境的沖擊，又充分利用了貴州既有的優勢產業。

在發展要素上，貴州抓住交通這一要素，實現了貴州交通的跨越式發展，從而帶動了貴州其他發展要素革命性的變化，也證明了“要想富，先修路”“要想快，修高速”的簡單真理。也正是在“路通”的基礎之上，以往喀斯特地貌等限制性要素也轉變成為獨特的旅游資源。