大學生“每天鍛煉一小時”課外體育活動模式的路徑研究

盧瑛 王云升 段偉

中共中央國務院于2007年5月7日下發了《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》(簡稱中央7號文件)。中央7號文件明確要求在沒有體育課的當天，學校必須保證學生在校期間參加體育鍛煉活動的時間要達到一小時，并將“每天鍛煉一小時”列入學校體育教學計劃，全面實行大課間體育活動制度，保證學生在校期間參加體育鍛煉的時間。2012年10月22日，國務院辦公廳轉發教育部等相關部門《關于進一步加強學校體育工作若干意見的通知》，《通知》指出：實施好學校體育課程和課外體育活動，切實保證學生“每天一小時”課外體育活動。2013年2月25日，教育部在廈門大學召開了“體質強，做棟梁”——2013年全國高校體育工作座談會，為提高學生身體素質尋找共識。時任教育部副部長郝平指出，進一步加強學校體育工作，從根本上扭轉學生體質與健康持續下滑狀況，已成為當前刻不容緩的緊迫任務。當前，學生體質與健康水平持續下降已受到黨和國家教育、體育等相關部門嚴密關切。也引起社會各界廣泛關注。提高體育課程在學校的比重，增加學校體育基礎設施建設等一系列措施。就學校體育活動而言，激發學生主動參加體育活動的意愿，充分利用學校課外體育活動是促進學生體質提高的有效手段，大學生“每天鍛煉一小時”課外體育活動模式的構建將是對學校體育教學活動的有力延伸，是促進學生體質健康水平提高的有效手段，學生、學校的現狀決定了“每天鍛煉一小時”的路徑選擇，既不能憑空想象，也不能照搬套用，需要符合學校實情，也要遵循當前大學生身心發展規律。目前，大學生體質健康測試結果顯示：大學生體質健康水平持續走低，學生身體健康形勢不容樂觀。當代大學生生活習慣，個性需求，學習環境等眾多因素造成了學生身體健康水平下降的外部原因。如何通過有效的路徑改善外部環境，推動大學生課外體育活動的開展，是促進大學生體質健康水平提高的有效途徑。

1. 大學生“每天鍛煉一小時”課外體育活動模式的機遇

1.1 政策引領。課外體育活動是體育課的有效延續，是培養學生自主體育鍛煉習慣的有效途徑，也是培養學生養成健康生活方式的最佳渠道。近年來，隨著我國民眾生活水平的不斷提高，人民的健康意識逐漸增強，在全社會各方面的共同努力下，“健康第一”的思想逐步達成共識，“每天鍛煉1小時，健康工作50年，幸福生活一輩子”的理念得到全社會的廣泛認同。2007年4月，國家教育部、國家體育總局共同頒布了《國家學生體質健康標準》實施辦法，要求各高等學校每年對學生進行體質健康標準測試，并與同年11月上報數據，學生體質健康標準數據納入高校評估系統，并作為重要指標之一，而且與學生畢業掛鉤。目的是對學生體質現狀進行全面監控，督促學生日常主動參與體育鍛煉，提高學生體質健康水平。國家相關部門通過一系列規章、制度，從國家層面上對大學生體質健康水平的提高做出了詳細的要求，為推動當前大學生體質的提升提供了政策依據。

1.2 當前學生體質健康現實需求。大學生從高中繁重的學業壓力下解脫出來，進入大學校園，告別了家人的束縛，新的管理模式，新的環境，學習壓力減小，自由安排的時間增多，個人自主空間增大，許多學生失去了強烈的奮斗目標，一些不良的生活習慣逐漸養成：整天無所事事；通過網絡游戲打發課余時間。不良的生活習慣和無序的生活規律造成身體素質直線下降。多數同學體重超標，近視眼增多，體育考試困難等等這些現象無不與大學生不重視課外體育鍛煉有關，通過養成良好的作息規律，積極開展課外體育鍛煉是改善大學生身體素質現狀的有效途徑，也是大學生體質健康水平提高的內在需求。

2. 大學生“每天鍛煉一小時”課外體育活動模式的困境

2.1 學校缺乏有效的監管。當前，許多高等學校對學生課外體育活動缺乏有效的監管和評價機制。部分學校由于教學安排不夠合理，未能給學生預留出充分的課外體育活動時間，占用學生日常課外體育活動現象嚴重，造成學生缺乏課外體育鍛煉的時間。其次，學校對于學生課外體育活動缺乏有效的監管，雖然預留了課外體育活動時間，但對于學生是否參加體育鍛煉缺乏有效的監管和評價機制，大學生課外體育活動均由學生自發參與，不能保證課外體育活動的質量，“每天鍛煉一小時”的目標難以落到實處。

2.2 學生個人日常生活缺乏整體性。大學生群體的多樣性(性別、家庭條件、個人發展規劃等)，使得大學生對于日常校園生活方式選擇的多重性：經濟困難的學生課余忙于兼職；注重就業的學生忙于培訓考證；愿意繼續求學的參加專升本輔導及考研培訓；還有部分學生忙于社團活動等等，造成學生對課外時間缺乏科學合理的規劃，對于課外體育鍛煉沒有計劃性，參加體育活動隨意性較強，不能養成規律，無法達到通過課外體育鍛煉提高身體素質的目標。

2.3 學校體育場地設施嚴重缺乏。大學生課外體育活動需要依托足夠的體育場館設施，良好的體育設施是吸引學生主動參與課外體育活動的必要條件。目前，許多高校體育設施缺乏、體育場館嚴重不足，特別是功能完善的室內體育場所更是極度缺乏，許多高校體育設施與在校生比例嚴重不足。僅有的體育場地、設施還要安排學生課余訓練、體育比賽，體育教學及學生社團活動，很難保證學生課余體育鍛煉需求，嚴重制約學生“每天鍛煉一小時”課外體育活動的開展。

2.4 學生對參加課余體育鍛煉的重要性認識不足。現在的學生基本是獨生子女，深受家庭的溺愛。優越的物質條件造就了喜歡彰顯個性，自我控制能力弱，喜歡新鮮事物的特性，不注重健康科學生活習慣的培養。而體育鍛煉是一項枯燥而又需要持之以恒的活動。必須加強學生對于課余體育鍛煉的認識，培養學生主動參與體育鍛煉的意識，才能真正上推動學生課余體育鍛煉活動，促進學生體質健康水平的提高。

3. 大學生“每天鍛煉一小時”課外體育活動模式的路徑選擇

3.1 完善監督管理機制。大學生參與課外體育活動不能完全由學生的主動性來完成，需要有完善的監督管理體系，對學生進行監督、制約。學校應建立、健全學生“每天鍛煉一小時”課外體育活動的管理體系，健全制度。對學生參加課外體育活動開展監控。由行政主管部門及業務主管部門成立監督機構，通過打卡，手機APP等相關管理系統，監督、督促學生每天開展課外體育活動。并將其情況納入學生考核之中，其成績在學生評優、助學、入黨等重要活動時進行參考，通過合理的管理制度督促學生積極參與“每天鍛煉一小時”課外體育活動的開展。

3.2 加強體育場地設施健身。完善的體育場館設施是保證學生課外體育活動順利開展的基礎。學校應加大體育場館建設力度，充分利用本校的體育設施條件，加強體育活動場館硬件設施，完善體育設施的管理水平，最大限度的發揮體育設施作用，為學生開展課外體育活動提供良好的外部環境，推動大學生“每天一小時”課外體育活動的開展。

3.3 營造良好的課外體育鍛煉氛圍。學校加強對學生課外體育活動的宣傳，使學生了解“每天一小時”課外體育活動意義，真正體會到課余體育鍛煉的重要性，引導學生積極主動的參與課外體育活動；學校在每天下午學生課外體育活動時間禁止安排教學及其他活動，為課外體育活動預留出充分的時間和空間；在學生課外體育活動時通過校內廣播，播放體育活動相關內容，教學樓、宿舍樓停止供電。通過一系列管理措施為學生參與課外體育活動營造良好的外部氛圍。

3.4 培養學生健康的生活方式。過度依賴外部條件參與課外體育鍛煉不能從根本上改變學生參與課外體育鍛煉的被動性，積極調動學生主動參與課外體育鍛煉的意愿才是“每天鍛煉一小時”理念的根本意愿所在。所以培養學生科學、規律的生活方式，促進學生主動參加體育鍛煉才是“每天鍛煉一小時”理念的價值所在。學校定期開展體育知識宣傳、征文等一系列活動，向學生普及體育鍛煉的相關知識；舉辦健康生活講座，引導學生建立正確、健康的校園生活方式；通過組建小團隊，互相監督、互相競賽等方式推動學生遠離陋習、培養康健的日常校園生活習慣。促進大學生“每天鍛煉一小時”課外體育活動模式的構建。