論社會(huì)輿論對(duì)獨(dú)立審判的不利影響及其對(duì)策

李坤鵬

(河南大學(xué)，河南 開(kāi)封 637000)

隨著新媒體傳播媒介的發(fā)展和公民意識(shí)的提高，使人們獲取信息的渠道更加順暢快捷，表達(dá)意愿的方式更加簡(jiǎn)便，這對(duì)于社會(huì)輿論的形成和發(fā)展起重要作用。我國(guó)實(shí)行審判公開(kāi)原則，這給群眾獲知案情進(jìn)展提供了方便，但媒體的迅捷性、信息的不確定性及群體的多樣性也易產(chǎn)生影響人們視聽(tīng)的謠言，在此基礎(chǔ)之上形成的社會(huì)輿論已然失去了監(jiān)督司法活動(dòng)的作用，這種不顧事實(shí)和法律的輿論產(chǎn)生了案件審判被束縛，審判結(jié)果被所左右的情形，嚴(yán)重影響司法公正。

一、社會(huì)輿論與獨(dú)立審判關(guān)系概述

阿·奧斯丁認(rèn)為，所謂輿論，就是那些人云亦云的東西。是眾人的議論、意見(jiàn)和看法。①現(xiàn)代社會(huì)，輿論顯然不會(huì)這么簡(jiǎn)單，傳統(tǒng)的社會(huì)輿論主要有人們語(yǔ)言、報(bào)紙、雜志、廣播、電視等形式，隨著數(shù)字、移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展與應(yīng)用，具備及時(shí)性互動(dòng)性多元性的新媒體正在成為人們了解世界表達(dá)聲音的工具。新媒體條件下社會(huì)輿論的主體更加廣泛和未知，議題更加開(kāi)放和互動(dòng)。反映到司法領(lǐng)域，一個(gè)很普通的案件，經(jīng)輿論的發(fā)酵后可能成為引人矚目的大事件，直接或間接的對(duì)司法審判進(jìn)行引導(dǎo)。司法獨(dú)立是司法活動(dòng)的一項(xiàng)重要原則，在此基礎(chǔ)之上形成了獨(dú)立審判原則，人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)。依法獨(dú)立行使審判權(quán)并不排除法院為了正確處理案件，聽(tīng)取有關(guān)單位和個(gè)人的意見(jiàn)，但不具有聽(tīng)從的約束力。②獨(dú)立審判是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。審判權(quán)若受行政權(quán)干涉，則公民的權(quán)益將會(huì)受到侵害，只有國(guó)家權(quán)力分工配合相互制衡，公民權(quán)益才能更好保障；司法活動(dòng)在于追求公平和正義，只有在程序上以一種看得見(jiàn)的方式進(jìn)行，即審判獨(dú)立，才能做出公正判決。

“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力。”③對(duì)于司法權(quán)也是一樣，而社會(huì)輿論是監(jiān)督司法工作的有效手段，有利于預(yù)防腐敗，促進(jìn)司法公開(kāi)，維護(hù)獨(dú)立審判，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正。堅(jiān)持獨(dú)立審判，并采取有理有節(jié)的方式與社會(huì)輿論互動(dòng)能夠引導(dǎo)輿論，理性發(fā)聲，普及民眾法律知識(shí)，提升民眾法律意識(shí)。但社會(huì)輿論是把雙刃劍，它給獨(dú)立審判帶來(lái)福音的同時(shí)也埋下罪惡的種子。

二、社會(huì)輿論對(duì)獨(dú)立審判的不利影響

2010年發(fā)生的“藥家鑫案”，原本是一般的刑事案件，隨著媒體的報(bào)道，輿論一邊倒的要求判他死刑，于是案件被從快從重處理?；剡^(guò)頭來(lái)審視案件，若沒(méi)有“群情激憤”，沒(méi)有媒體的不實(shí)報(bào)道，藥家鑫不一定會(huì)被判處死刑，況且還有自首，認(rèn)罪態(tài)度良好等情節(jié)?？梢?jiàn)社會(huì)輿論在不加以引導(dǎo)規(guī)范的情況下，不僅不能發(fā)揮監(jiān)督司法的作用，還極易左右法官審判，造成判決不公?！盁o(wú)論哪個(gè)時(shí)代，公眾輿論總是一支巨大的力量”。④這只巨大的力量如對(duì)司法案件進(jìn)行干預(yù)，很容易產(chǎn)生“輿論審判”。

(一)妨害司法權(quán)威與審判獨(dú)立原則

社會(huì)輿論與司法審判達(dá)到一個(gè)良性的平衡，能夠起到監(jiān)督的作用，但不顧事實(shí)的新聞報(bào)道和非理性的輿論會(huì)影響司法獨(dú)立，給法官審判帶來(lái)巨大的壓力。藥家鑫案件中，原告代理律師在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布關(guān)于藥家鑫身份背景的信息，使得藥家鑫還未審判就招致輿論的喊殺聲。輿論是最巨大的道德力量，它往往站在道德的制高點(diǎn)上，事先對(duì)案件、當(dāng)事人做出定性，當(dāng)審判結(jié)果沒(méi)有滿(mǎn)足民眾期待，缺乏理性的人們便認(rèn)為審判結(jié)果是不公正的，是不道德的?！靶侣勛杂墒菓椃ㄒ?guī)定的基本自由權(quán)利，但這種權(quán)力必須受誹謗法和蔑視法的限制，報(bào)紙決不可發(fā)表影響公平審判的意見(jiàn)”。⑤一些媒體和網(wǎng)絡(luò)言論把法院中的個(gè)別問(wèn)題和個(gè)別現(xiàn)象給渲染擴(kuò)大，使得民眾把對(duì)個(gè)別問(wèn)題和現(xiàn)象的不滿(mǎn)擴(kuò)大為對(duì)整個(gè)司法系統(tǒng)的批判，這些輿論嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。

(二)影響程序正義與破壞司法公正

司法審判既要追求實(shí)體正義也要追求程序正義。對(duì)于不具備法律專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的人來(lái)說(shuō)，他們注重的是實(shí)體正義，即要達(dá)到的結(jié)果是否公正，很少有人關(guān)注過(guò)程是否正義，是否符合程序要求。訴訟程序法規(guī)定，法官在審判中要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確定罪量刑，而不能為了平民憤求穩(wěn)定而忽略正當(dāng)程序過(guò)分追求實(shí)體正義，否則容易造成判決不公。一些媒體在報(bào)道案件時(shí)，忽略程序的合法性，只關(guān)注壞人是否受到懲罰，對(duì)于司法機(jī)關(guān)違反程序的行為視而不見(jiàn)，甚至為了突出效率，迎合輿論，而對(duì)其加以贊揚(yáng)。藥家鑫案中的從快從重處理就是例子之一。

(三)損害當(dāng)事人合法權(quán)益

媒體的失實(shí)報(bào)道，非理性的輿論不但會(huì)擾亂正常司法審判活動(dòng)，也會(huì)損害當(dāng)事人的合法權(quán)益。一些媒體為吸引民眾“眼球”博的關(guān)注，僅根據(jù)部分案情信息就對(duì)審判結(jié)果妄加猜測(cè)，渲染當(dāng)事人信息，混淆視聽(tīng)，擾亂輿論導(dǎo)向，影響人們對(duì)案件的看法，給審判人員及當(dāng)事人帶來(lái)極大的輿論壓力。

三、社會(huì)輿論對(duì)獨(dú)立審判不利影響的應(yīng)對(duì)策略

十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)法制中國(guó)，必須深化司法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)。我們既要發(fā)揮輿論在促進(jìn)社會(huì)公平正義的作用，又要恪守獨(dú)立審判和司法公正，采取措施避免社會(huì)輿論對(duì)司法審判的不利影響。

(一)從獨(dú)立審判的角度出發(fā)

獨(dú)立審判不僅是訴訟法的原則，還是司法工作中追求的目標(biāo)價(jià)值之一，這需要司法機(jī)關(guān)積極主動(dòng)的采取措施以保障獨(dú)立審判。司法工作人員職業(yè)素質(zhì)事關(guān)司法權(quán)威，法院應(yīng)重視工作人員職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)；法院在審理案件時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的良性互動(dòng)，使之有效的發(fā)揮監(jiān)督司法的作用。

1.提高司法工作人員職業(yè)素質(zhì)增強(qiáng)司法權(quán)威

法官審理案件是適用法律的過(guò)程，是法官依據(jù)事實(shí)和法律，按照規(guī)定的程序?qū)Π讣鞒鎏幚淼倪^(guò)程。案情復(fù)雜多變，法律固定僵化，因此審判工作需要極強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性，特別是面對(duì)社會(huì)輿論影響，審判人員往往承受著巨大心理壓力，這就要求審判人員能夠冷靜分析獨(dú)立思考，抵御外來(lái)干擾，做出適當(dāng)?shù)呐袥Q。首先要提高法官的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，法官的推理能力，邏輯思維能力，對(duì)法律的熟悉程度都對(duì)判決是否公正起著重要影響。其次是法官的精神品質(zhì)，面對(duì)社會(huì)輿論的干擾，敢于承受壓力，保持中立，忠于事實(shí)和法律，做出公平公正的判決。不能因?yàn)閼峙螺浾摚桃庥稀懊褚狻?，?dǎo)致當(dāng)事人受到不公處理。

2.堅(jiān)持獨(dú)立審判促進(jìn)司法公正

妨害法院獨(dú)立審判原因不僅有社會(huì)輿論直接對(duì)審判者影響，還有來(lái)自司法系統(tǒng)內(nèi)部，行政部門(mén)干涉審判等造成無(wú)形的壓力也影響著審判結(jié)果。要完善司法體制改革，創(chuàng)新法院內(nèi)部管理制約機(jī)制，改變傳統(tǒng)的案件審批制度；還要健全多種法律監(jiān)督形式，杜絕司法腐敗，健全媒體監(jiān)督機(jī)制，在法律允許的范圍內(nèi)充分發(fā)揮新聞自由；加大多司法腐敗的懲處力度，制定針對(duì)司法腐敗的專(zhuān)門(mén)規(guī)定來(lái)促進(jìn)司法公正。堅(jiān)持獨(dú)立審判，是實(shí)現(xiàn)法治的一項(xiàng)重要原則，要在制度規(guī)范上保障獨(dú)立審判，使法官以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩來(lái)進(jìn)行司法審判。

3.加強(qiáng)與社會(huì)輿論的良性互動(dòng)

法院對(duì)新聞媒體的報(bào)道要冷靜處理，正確對(duì)待，不要拒絕新聞媒體對(duì)審判的監(jiān)督，要落實(shí)好審判公開(kāi)制度，化被動(dòng)為主動(dòng)，積極為媒體的采訪提供有利條件，提供真實(shí)信息，配合媒體進(jìn)行司法報(bào)道，讓民眾及時(shí)了解案件是非緣由和審理進(jìn)程。打鐵還需自身硬，自己干干凈凈就不怕別人說(shuō)什么。對(duì)于媒體的失實(shí)報(bào)道，也不能坐視不理，要及時(shí)澄清，采取措施進(jìn)行補(bǔ)救。法院應(yīng)當(dāng)建立回應(yīng)機(jī)制，在法律允許的條件下及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，壓縮謠言傳播的空間。適時(shí)建立發(fā)言人制度，積極與輿論對(duì)話(huà)，發(fā)出自己的聲音。

(二)從社會(huì)輿論的角度出發(fā)

對(duì)于社會(huì)輿論的規(guī)制應(yīng)當(dāng)從源頭出發(fā)，新聞媒體工作者應(yīng)有相應(yīng)的職業(yè)道德，使公眾了解真實(shí)的信息；民眾應(yīng)知法守法用法，樹(shù)立司法權(quán)威性獨(dú)立性的意識(shí)；立法機(jī)關(guān)也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，完善相關(guān)法律法規(guī)。

1.強(qiáng)化尊重司法獨(dú)立性、程序性和權(quán)威性意識(shí)

司法獨(dú)立是我國(guó)法制建設(shè)的一項(xiàng)重要原則，民眾應(yīng)當(dāng)尊重司法機(jī)關(guān)的地位和權(quán)力，不應(yīng)當(dāng)非法干涉。宣傳機(jī)關(guān)應(yīng)加大普法力度，使群眾知法守法，明白獨(dú)立審判的重要意義，了解法律運(yùn)作的基本程序。媒體在報(bào)道案件新聞時(shí)不應(yīng)只關(guān)注判決結(jié)果，程序正義同樣重要。尊重司法裁判的既判力，是樹(shù)立司法權(quán)威的必要條件。⑥媒體在報(bào)道案件時(shí)應(yīng)尊重法院的程序性規(guī)定，不能不顧事實(shí)妄加評(píng)論，私下結(jié)論，誤導(dǎo)輿論，催促法院盡快結(jié)案，這樣嚴(yán)重影響法院獨(dú)立審判，給法官造成極大壓力。

2.完善輿論監(jiān)督的法律體系

公眾輿論是人民表達(dá)他們意志和意見(jiàn)的無(wú)機(jī)方式。⑦如果不加以引導(dǎo)和規(guī)范，就會(huì)被別有用心的人利用，造成司法不公。在我國(guó)目前的法律體系中已經(jīng)有了關(guān)于社會(huì)輿論的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)等規(guī)定，但尚未形成一個(gè)完整的系統(tǒng)。出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可查詢(xún)的條目繁多，卻沒(méi)有形成有序的管理機(jī)制。需要完善這方面的法律空白，以致出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)有法律依據(jù)。特別是新聞媒體的言行，更需法律來(lái)規(guī)范，監(jiān)督者也需要監(jiān)督。

3.提高新聞媒體工作人員職業(yè)道德素質(zhì)

媒體工作人員在報(bào)道新聞時(shí)要依據(jù)客觀事實(shí)，而不能歪曲渲染，捕風(fēng)捉影，做片面報(bào)道。媒體人在采訪時(shí)要加強(qiáng)自律，不摻雜人因素，不偏袒或抨擊任何當(dāng)事人，傾聽(tīng)雙方當(dāng)事人意見(jiàn)，使雙方都有平等表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)。媒體人在進(jìn)行有關(guān)司法活動(dòng)的報(bào)道時(shí)要具備一定的法律知識(shí)或建立專(zhuān)門(mén)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，防止錯(cuò)報(bào)亂報(bào)甚至違規(guī)。要堅(jiān)持中立的角度，發(fā)揮好監(jiān)督司法的作用，促進(jìn)司法公正。

四、結(jié)語(yǔ)

在如今的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，輿論的監(jiān)督成為一支舉足輕重的力量，社會(huì)熱點(diǎn)被普遍關(guān)注，在輿論的燈光下，案件被及時(shí)解決，司法公正大大提高。但輿論帶來(lái)的消極影響不能被忽視。民主難以糾正的缺陷是使公眾輿論取代法律。當(dāng)個(gè)人觸犯眾怒，法律的角色就顯得很敏感，其判決結(jié)果將關(guān)乎正義能否實(shí)現(xiàn)。傾聽(tīng)民意，對(duì)民意保持尊重是良法之治的體現(xiàn)，但聽(tīng)之不能任之，尊重民意不代表被民意左右，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，堅(jiān)持司法審判的獨(dú)立性必不可少。面對(duì)輿論壓力，司法工作者應(yīng)保持頭腦清醒，堅(jiān)守法律底線，維護(hù)法律權(quán)威。還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)輿論的引導(dǎo)和規(guī)制，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，避免對(duì)獨(dú)立審判的不利影響，實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督和司法獨(dú)立的良性互動(dòng)，共同推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義法制進(jìn)程。

注 釋?zhuān)?/p>

①王梅芳.輿論監(jiān)督與社會(huì)正義.武漢大學(xué)出版社，2005.2.

②吳磊.中國(guó)司法制度.中國(guó)人民大學(xué)出版社，1997.92.

③[法]孟德斯鳩.論法的精神.許明龍，譯.商務(wù)印書(shū)館，2009：154.

④[德]黑格爾.法哲學(xué)原理.范楊，譯.中國(guó)商務(wù)出版社，2010：106.

⑤許浩.輪輿論監(jiān)督對(duì)司法獨(dú)立的沖突.湖南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(10).

⑥魏建文，周蓋雄.司法裁判執(zhí)行難及破解之道.理論探索，2012(5).

⑦[德]黑格爾.法哲學(xué)原理.范楊，譯.中國(guó)商務(wù)出版社，2010.56.

參考文獻(xiàn)：

[1][德]黑格爾.法哲學(xué)原理[M].范楊，譯.中國(guó)商務(wù)出版社，2010.

[2][法]孟德斯鳩.論法的精神[M].遠(yuǎn)方出版社，2011.

[3][意]貝卡里亞.論犯罪與刑罰[M].黃風(fēng)，譯.北京大學(xué)出版社，2008.

[4]陳光中.刑事訴訟法(第五版)[M].北京大學(xué)出版社，2014.

[5]高銘暄，馬克昌.刑法學(xué)(第七版)[M].北京大學(xué)出版社，2016.

[6]杜業(yè)蓬.論社會(huì)輿論對(duì)獨(dú)立審判的影響[J].法治論壇，2016.6.

[7]梁燕.淺議媒體的輿論導(dǎo)向?qū)λ痉▽徟械挠绊慬J].今傳媒，2011(11).

[8]齊澤.淺議輿論監(jiān)督對(duì)司法獨(dú)立的沖突和平衡[D].山東大學(xué)，2011.

[9]王新平.論輿論對(duì)刑事審判的影響及規(guī)制[D].湖南大學(xué)，2013.