夯實黨建三基、深化三項工程，扎實推進新西銘建設

溫玉強

(山西西山煤電股份有限公司西銘礦，山西 太原 030052)

隨著黨的十九大召開，經濟社會改革與發展步入新時期。為了跟上時代發展腳步，保證企業改革發展的穩定，要求在西銘礦改革中全面貫徹黨的十九大精神，以西銘發展的實際情況和現實困境為依據，嚴格執行集團公司的發展策略與礦第九次黨代會工作部署，大力推進西銘改革，夯實企業改革發展的基礎，全面建設平安、創新、綠色、幸福的新西銘，深化西銘改革發展進程，推動企業的可持續發展。

一、推進西銘改革，建設新西銘的現實意義

經濟發展新時期，市場競爭的激烈化發展以及政策法規的完善，對企業改革具有推動作用，西銘改革迫在眉睫。為了擴大企業發展前景，需要加快西銘改革進程，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持從嚴治黨，將集團公司改革發展的戰略規劃落實到位，嚴格執行西銘礦第九次黨代會的工作部署，堅持“為職工謀福祉、為企業謀長遠”的辦企理念，做好西銘礦管理和發展的基礎工作，健全基層組織管理體系與制度，全方位培養企業職工，提高黨員干部及基層員工的基本能力，夯實黨建基礎，充分發揮黨委的政治核心與領導核心作用，發揮黨員干部的模范帶頭作用，由黨委把控西銘改革大局和方向，全面推進西銘改革發展涉及的環境治理、思想引領與素質提升三項工程，發揮黨(總)支部的戰斗堡壘作用，加快集團公司及西銘礦改革，全面建設新西銘，對推動和保障西銘的長遠發展具有重要意義。

二、對西銘改革與建設的思考

基于黨的十九大精神在西銘建設中的落實，為加快平安、創新、綠色、幸福的新西銘建設，推進西銘改革發展進程，需要明確西銘改革和發展的工作目標，深化西銘礦的職工素質提升與思想引領及環境治理等三項工程，加強基礎設施建設，提高職工的能力和素質，做好黨建基礎工作，從而為新西銘建設奠定堅實基礎。

(一)明確改革目標

西銘改革是新時期集團公司改革和創新發展的必然要求，是黨的十九大精神在西銘貫徹落實的真實體現。堅持黨建三基與三項工程建設全面帶動西銘發展的改革路線，深化集團公司和礦第九次黨代會的工作部署，完善西銘的管理制度與戰略規劃，積極推進環境治理工程、素質提升工程與思想引領工程的建設。

以優化環境為目的，依托黨建工作，以基本能力、基層組織與基礎工作的改革為基礎，以管理制度與體系的完善為中介，以創先爭優等活動為手段，全方位改革西銘的政治、生態、文化與安全等綜合環境。

以創新思想為目的，黨建工作的重要性不言而喻，要求夯實黨建三基，轉作風狠抓基礎工作，加強組織建設保落實，以“強化規矩意識、踐行‘雙為’理念”為目標，創新管理方法和技術，全面推進以政治引領與典型引領為核心的思想引領工程，推動企業發展思想與觀念的創新。

以提升素質為目的，依托西銘講堂，堅持黨建“三基”(基本能力、基礎工作、基層組織)建設，夯實黨建工作基礎，全力推進素質提升工程，轉變工作作風，緊抓干部職工的培訓工作，增強干部職工的責任感，提升干部職工的基本能力，健全基層組織體系，增強企業凝聚力，全方位建設環境和諧、思想先進、競爭力突出的新西銘。

(二)積極推進環境治理工程

夯實黨建三基，深化三項工程，是西銘改革的主導方向。環境治理作為西銘改革與建設的關鍵，涉及政治、生態、文化與安全四個方面的環境，根據當前西銘發展的現實狀況與環境治理情況，要求轉變工作作風，革新工作方法，堅持黨建工作基礎建設，加強組織建設保落實，全面貫徹黨的十九大精神，科學規劃西銘改革發展，將集團公司的政策制度與礦第九次黨代會工作部署落到實處，積極推進西銘礦的環境治理工程建設，推動西銘礦的改革發展進程。

以推進標準化黨(總)支部建設、高素質的領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設為核心，加大政治環境治理力度，全力推進政治環境建設，健全黨(總)支部的組織機構，落實換屆選舉制度，明確組織干部科的工作范疇，完善不同部門的工作制度，將責任落實到個人，豐富并規范黨內生活與黨內活動。

由組織干部科對干部職工的能力和素質進行考核、評估，建立健全且科學的人才選拔制度，建立高素質的領導班子和干部隊伍，明確班子議事決策規則，加強人才選拔和人才隊伍建設，完善領導干部考核制度和規范，全面且準確評價領導班子和干部隊伍成員的履職盡責情況，全面考核企業生產經營績效，創新企業管理策略和技術，強化后備干部管理，改善西銘的政治環境。

根據西銘發展和改革的現實困境，基于規范干部職工行為的目的，由紀委主持西銘的黨風廉政建設，深入貫徹落實“兩個責任”，堅持黨要管黨和從嚴治黨，將黨和國家對黨員干部的管理規范和相關法律法規貫徹到企業的黨風廉政管理中，加強黨風廉政制度建設，構建完善且適宜的企業管理體系，做好反腐倡廉宣傳教育工作，全力推進“陽光工程”建設，完善績效考評制度與獎懲機制，提高工資獎金分配的公正性與公平性，制定針對性措施預防干部職工的違規違紀行為，加快推進政治環境和諧的新西銘建設。

由環保衛生科主持西銘的生態環境建設工作，根據新時期和新的政策環境下企業的改革和發展要求，從礦區綠化美化、食品衛生、環境衛生等各方面推進生態環境建設，完善并落實環保責任制度，將衛生管理責任落實到個人，加強公共衛生設施管理，健全生態環境管理機制與體系，改善西銘礦的生態環境。

由黨委宣傳部主持西銘的文化環境建設工作，加強管理制度與規范宣傳，強化領導干部及職工的行為習慣養成教育，依托黨校學習、專業機構培訓等多種途徑，加快礦區領導干部和職工的精神文化塑造，加快企業職工的物質文化和精神文明建設，從而為西銘改革發展奠定基礎。

安全問題是礦區建設和管理的突出問題，體現出西銘的安全環境建設的重要性。為了保障礦區職工的生命財產安全，最大程度提高西銘礦開采的安全性，要求加強西銘礦的井下安全環境建設和地面安全環境建設，為西銘礦的科學開發營造安全環境。由安監處負責西銘礦的井下安全環境建設，按照國家相關政策法規中提出的煤礦井下開采安全防范措施的規范標準，建設井下安全保障設施，完善井下安全管理制度，加快推進質量標準化建設，建立健全人身事故與非傷亡事故的預防和處理機制，加強井下作業的安全宣傳教育，做好井下作業的監督和管理工作，加強對礦井的隱患排查治理，促進井下作業安全性的提高。由基建副總工程師負責礦區的地面安全環境建設，涉及質量標準化建設、消防民爆安全管理、公共場所安全管理、人身事故等各個方面，加快完善地面安全防護措施，規范管理礦區地面作業所涉及的設施、電力等，大力保障現場作業人員的生命安全。

(三)扎實推進思想引領工程

基礎工作是西銘改革發展的關鍵點之一，關系著西銘改革和發展的進程控制。思想引領工程的建設是為了加強企業職工的精神文明建設，涉及政治引領、典型引領、作風引領與和諧引領等多個方面，對西銘的改革發展具有重要影響。

政治引領是推進思想引領工程建設的核心內容之一，由組織干部科負責西銘的黨建基礎工作，依托“三會一課”、民主生活會與組織生活會，加強黨員干部管理，規范黨費收繳制度，充分發揮黨員的模范帶頭作用，明確黨員考核標準，評估黨員干部的工作能力和行為，建立黨員示范崗，引領企業職工的思想正確。由黨委宣傳部負責典型引領工作，根據職工的工作熱情與實效，公正、公平且公開的進行勞模和道德模范的評選，推進職工管理工作的創新和改革。紀委負責黨員干部的作風管理工作，嚴格執行黨紀管理與職工作風管理的相關制度，評價黨建三基的建設情況，制定科學的請銷假制度，全面了解黨員干部工作日志撰寫情況，明確會議紀律與工作紀律，調研八項規定的落實情況，加強對黨員干部的作風管理，積極引導職工的精神文明和思想創新。由信訪科負責企業的和諧引領工作，建立健全的信訪機制與制度，加快建設三級信訪網絡，構建多元化的職工信訪渠道，大力開展和整頓困難職工幫扶工作，構建和諧的礦區生產生活環境，重視職工合法權益的維護，做好礦區的治安防范管理工作，推進企業的精神文明建設。

(四)全力推進素質提升工程

職工的素質與能力是影響企業核心競爭力提升的重要因素之一，加強企業職工選聘、人才選拔和培訓工作等各方面的管理，加強對職工的培訓、再教育，全力推進素質提升工程建設，對西銘的改革發展具有重要意義。

政治素質、安全素質與管理素質是西銘改革背景下推進素質提升工程的關鍵，要求采取科學、適宜的方法，由組織干部科負責提升政治素質的工作，通過黨校學習，黨的十九大精神的貫徹落實，知識講座，引導職工對政治理論的學習，加強黨員干部的集中輪訓教育，開展預備黨員培訓教育，規范考核預備黨員，加強對入黨積極分子的專業培訓和政治教育，強化黨務工作者業務知識培訓，扎實推進黨風廉政建設，大力提升全體職工的政治素質。由職工培訓中心負責管理業務素質提升工作，根據企業管理工作開展的實際情況，科學設計管理業務培訓計劃，加強對管理干部業務能力與素質等各方面的培訓，建立高素質、高水平的專業師資隊伍，強化職工技能鑒定專項培訓，開展有關新技術或新材料應用的專題培訓。由安監處負責安全素質提升工作，加強安全生產管理人員資質培訓，規范三違人員教育培訓，重視特種作業人員專項技能培訓，全面提升職工的安全素質，加強礦區的安全管理工作，促進礦區作業安全性的提高。

三、結束語

改革發展新時期，西銘礦的改革要重視基層組織的建設和管理，做好基層工作，提升礦區作業的基本技術，以西銘改革的現實困境及原因為依據，明確改革目標，大力推進環境治理工程、素質提升工程和思想引領工程，推動精神文明建設，加強黨風廉政建設，強化全體職工培訓，加快推進西銘的改革進程，保障企業的可持續發展。

參考文獻：

[1]王志強.以問題為導向，著力提升黨建“三基”建設水平[J].廣西電業，2015(05).

[2]王曉丹.夯實“三基”提升黨建水平[J].中外企業家，2013(01).

[3]張志強.基于界面的煤礦井下工程協同管理體系與方法研究[D].中國礦業大學(北京)，2014.