關(guān)于青年就業(yè)困難的問題研究

張俊玲

(京理工大學(xué)社會工作系，江蘇 南京 210094)

一、文獻綜述

(一)青年就業(yè)困難存在的原因分析及舉措分析

青年就業(yè)困難是世界普遍性問題。在紐約市勞動力系統(tǒng)現(xiàn)狀報告中提出①，青年目前的困境和三個互相關(guān)聯(lián)的問題有關(guān)：核心教育不足、太少的教育機會、沒有職業(yè)上升通道。當(dāng)青年進入到勞動力市場后，由于初涉職場，在職場中的競爭力相對弱于有經(jīng)驗的職工，這給青年就業(yè)制造了一個新門檻。

楊馥、鄭麗等學(xué)者提出②彈性退休能應(yīng)對社會老齡化現(xiàn)象，但也會間接減少青年人就業(yè)機會，在代際間產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”。但在“彈性退休”政策必然實施的情況下，應(yīng)該加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盡量減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

何云峰認(rèn)為，“人類社會的發(fā)展大致經(jīng)歷了從奴役勞動到謀生勞動，再從謀生勞動向體面勞動的轉(zhuǎn)化，最后走向自由勞動。”馬克思的體面勞動觀較好地闡釋了體面勞動的內(nèi)涵。這就肯定了現(xiàn)代社會中被公眾所接受的職業(yè)，只要是為社會創(chuàng)造財富，均為體面勞動。而中國大眾對“體面勞動”概念的認(rèn)知卻處在瓶頸期。此時，應(yīng)該切實保障勞動者的各種勞動權(quán)益，使勞動者勞動得“有尊嚴(yán)”。

(二)社會保障制度

在青年就業(yè)這一問題上，與之對應(yīng)的是“青年失業(yè)”，當(dāng)失業(yè)不可避免的時候，政府如何兜底，使勞動力維持基本生活且重新回歸勞動市場成為重中之重。

日本的失業(yè)制度以擴大就業(yè)機會、提供專業(yè)技能培訓(xùn)等一系列預(yù)防措施為勞動力市場注入更多活力。法國則設(shè)立了專門的失業(yè)保險制度，進行“分層治理、對癥下藥”。為保證有效就業(yè)，法國成立各種機構(gòu)，包括勞動安置局、信息中心、中央衛(wèi)生和社會保障部、勞資雙方組成的就業(yè)機構(gòu)理事會等，各個機構(gòu)專項負(fù)責(zé)。

在我國，失業(yè)保險制度暫不完善。我國的失業(yè)保險經(jīng)歷時間短，覆蓋面小，渠道單一。我們需要構(gòu)建青年就業(yè)、生存和發(fā)展的家庭保障制度和社會保障制度，為青年生存和發(fā)展提供政策支持。

二、看法與思考

“大學(xué)生就業(yè)難”是耳熟能詳?shù)脑掝}。為避免大學(xué)生一畢業(yè)就失業(yè)的情況，各方都做出了自己的努力。政府和社會提供啟動資金鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在吸納自己進入勞動力市場的同時又創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，吸納其他勞動力；高校開設(shè)就業(yè)教育課程，改善大學(xué)生就業(yè)觀，鼓勵大學(xué)生投身到勞動力市場中。

但目前來看，很多學(xué)生在進入高校時的專業(yè)選擇以就業(yè)為第一導(dǎo)向，選擇熱門、就業(yè)前景廣闊的專業(yè)，如此循環(huán)，是否會發(fā)生“馬太效應(yīng)”？當(dāng)當(dāng)今讀研率不斷上升，我們有理由思考，這一部分人是為了更好的學(xué)術(shù)研究還是為了拿到一個更高的文憑好在今后的就業(yè)中提高自己的就業(yè)上限？研究生本來是提升自己學(xué)術(shù)水平的一個更高階段，現(xiàn)在卻有趨勢成為大學(xué)生邁向“高”職業(yè)的臺階，除去本身對學(xué)術(shù)研究的追求，那這兩年花的到底值不值得？如果拿這兩年去工作，兩年基層經(jīng)歷的摸爬滾打跟當(dāng)初選擇讀研的人來講哪一個又更有優(yōu)勢？晉升空間又受多大影響？

這些現(xiàn)象的出現(xiàn)可能更多的是受我們對“體面勞動”一詞理解的影響。在當(dāng)代中國，人們心里的“體面行業(yè)”更多的是國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等，這也造成我們對公務(wù)員崗位趨之若鶩。這種類型的劃分不是一家之言，當(dāng)社會政策、社會福利導(dǎo)向更多趨向于保障這一群體的利益時，我們自然而然會選擇對我們職業(yè)有保障的行業(yè)，社會福利的利益偏向很大程度上影響了職業(yè)選擇偏好，而馬克思的體面勞動觀中的體面勞動就包含了職業(yè)有較好的社會保障。所以要改變?nèi)罕妼Α绑w面勞動”的認(rèn)知，最好的手段是從制度上進行改變，養(yǎng)老制度并軌、醫(yī)療制度并軌，當(dāng)制度完善時，甚至有意識地進行保障偏好導(dǎo)向時(如對環(huán)衛(wèi)工人、礦工等實施更好的福利措施，改變社會中的固有認(rèn)知和刻板印象)，才能夠引導(dǎo)社會對職業(yè)看法的轉(zhuǎn)變。當(dāng)社會整體真正做到向職業(yè)平等轉(zhuǎn)變時，就業(yè)問題才有可能得以解決。我們現(xiàn)在所說的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，轉(zhuǎn)變社會經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，進行供給側(cè)改革只是在不斷調(diào)整就業(yè)崗位，促進整個國家的良性發(fā)展，提高我們的生產(chǎn)總值，對就業(yè)的吸納起到一定的積極作用。但整個社會良好的發(fā)展循環(huán)，則需要我們建立的是以人為本、人人平等的社會。只有當(dāng)自己全方面受到保障時，才更有可能會對自己的職業(yè)傾情奉獻。而這種尊敬是互相的，青年就業(yè)問題的解決需要的是各方的努力。

注 釋：

①孔令帥.紐約市青年群體就業(yè)：《基于一個城市，一個系統(tǒng)：紐約市勞動力系統(tǒng)現(xiàn)狀(2011)》報告[R].紐約市政府：紐約市政府，2012.

②楊馥，鄭麗.延遲退休、家庭代際轉(zhuǎn)移與青年就業(yè)[N].西南財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2017(2).

參考文獻：

[1]張華.2005-2020：中國青年就業(yè)三大難題與突圍之路[J].中國青年研究，2005(3)：15-22.

[2]孔令帥.紐約市青年群體就業(yè)：《基于一個城市，一個系統(tǒng)：紐約市勞動力系統(tǒng)現(xiàn)狀(2011)》報告[R].紐約市政府：紐約市政府，2012.

[3]鄧希泉，郭元凱.青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策獨立與工作創(chuàng)新[J].青年探索，2017(4)：13-20.

[4]楊馥，鄭麗.延遲退休、家庭代際轉(zhuǎn)移與青年就業(yè)[N].西南財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2017(2).

[5]賀漢魂，王澤應(yīng).馬克思體面勞動觀的倫理闡析[J].道德與文明，2012(3)：23-30.

[6]何云峰.從體面勞動走向自由勞動——對中國“勞動”之變的再探討[J].探索與爭鳴，2015(12)：53-58.