應急指揮通訊系統初步設計探討

李 宏， 吳曉蕾

(中國中建設計集團有限公司，北京 100037)

0 引言

應急指揮系統是指政府及其他公共機構在突發事件的事前預防、事發應對、事中處置和善后管理過程中建立的必要的應對機制系統。通過對民防局、公安局、消防局、城管局、衛生部門、旅游局、防汛部門以及軍隊等各種資源的整合，采取一系列必要措施，建立統一的指揮調度平臺，有效協助政府實現跨部門、跨行業的統一指揮，統一救援、聯合行動，預防處置各種突發事件，保障公眾生命財產安全，促進社會和諧健康發展的有關活動。

因此，本文就作者參與的某援外項目，介紹該項目中應急指揮通訊系統的初步設計，以供同行參考。

1 項目概況

該項目所在地多發自然災害，為了提高防災、抗災的能力，做到早發現、早協調、早救援，及時采取正確的處置措施，最大程度降低突發事件造成的損失，設置應急指揮中心，該中心包括監控大廳、危機處理室、會議室、報告廳、模擬演演練教室等必要設施。

2 設計范圍

該項目整幢建筑包含兩部分獨立的使用功能，建筑的東側為應急指揮中心，西側為應急模擬體驗中心。

2.1 應急指揮中心

應急指揮中心的房間功能布局包括：監控大廳、緊急干預室、危機處理室、國際會議室、普通會議室、音頻視頻會議系統，其中國際會議室設置兩語種同聲傳譯和遠程視頻會議功能。

2.2 應急模擬體驗中心

應急模擬體驗中心的房間布局包括：大報告廳(挑高二層)、體驗展廳、各類教室。

主要包含的弱電系統設計有：計算機網絡設備、大報告廳音視頻系統、展廳聲光電模擬體驗系統、培訓教室多媒體系統、綜合布線系統，有線電視系統、衛星時鐘系統(僅部分終端時鐘)等。

(1)大報告廳

根據報告廳規模和建筑形式配置擴聲系統、無線話筒、鵝頸話筒、會議燈光、液晶拼接屏、徽標屏、主席臺兩側投影系統、后排懸吊式液晶屏等。

(2)體驗展廳

普通展廳作為體驗中心序廳和自然災害概覽廳設置，分別采用真彩色大屏幕LED屏、擴聲系統及相關控制設備。

專業展廳內根據展廳內容，分別安置模擬地震體驗平臺、火災報警與噴淋體驗系統、火山噴發模型等。

(3)體驗中心培訓教室

多媒體培訓教室配置有擴聲系統、雙無線手持話筒、多媒體講桌、推拉黑板、短焦投影系統、交互式電子白板以及配套設備。

3 系統設計基本功能及要求

3.1 計算機網絡設備

計算機網絡包括服務器、存儲系統和網絡交換系統等。

其中網絡服務器根據業務功能需要分為各種應用服務器、磁帶機、網絡存儲以及相應的操作系統軟件；網絡存儲系統按照三套本地同步存儲、一套異地托管存儲的方式進行處理；網絡交換機采用兩臺高性能核心交換機(雙光口交換機)，分別使用雙千兆光纖鏈路和核心交換機連接，實現高帶寬鏈路冗余上行，把設備的故障率降到最低，同時兩臺核心交換機通過兩條萬兆鏈路捆綁互通。

在無線網絡方面，指揮中心入口大廳、監控中心、會議室、新聞發布室等處均設置無線AP信息點、無線接入點，供無線設備接入使用。其中，無線AP通過6類非屏蔽網絡線和POE供電設備及交換機連接，實現重要區域的無線接入。這些無線AP可以根據需要安裝在任何一個有網絡點的地方，并覆蓋相應的區域。

在網絡管理和網絡安全方面，配置專業網絡管理軟件和企業級硬件防火墻，確保指揮中心計算機網絡的安全性和可管理性。

3.2 程控交換及呼叫指揮中心

根據項目業務需要，配置專業程控交換系統，滿足指揮中心和體驗中心的指揮調度功能。

3.3 音視頻系統

在指揮中心的監控大廳、緊急干預室、新聞發布室、危機處理室、部門協調室、國際會議室、各普通會議室，體驗中心的報告大廳、 各展廳、各培訓教室設置各種功能的音頻、視頻多媒體系統，滿足指揮監控、新聞發布、普通會議、視頻會議、學術報告、多媒體展示體驗和教學培訓功能。

應急指揮中心大廳設置大屏幕DLP拼接電視墻、擴聲系統、座席話筒以及集中控制系統。

國際會議室除會議、擴聲、投影外，設置一套遠程視頻會議系統及兩語種同聲傳譯系統。普通會議室設置會議、擴聲和投影系統。

3.4 指揮中心機房工程

指揮中心網絡機房在一層，約30m2，機房的環境必須滿足各種弱電設備和工作人員對溫度、濕度、潔凈度、電磁場強度、防漏、 電源質量、振動、防雷和接地等要求。

弱電計算機機房建設包括基本裝修、防塵防靜電、供配電、空調系統、電視監控、消防系統等。

3.5 監控、門禁安防系統

在指揮中心室外、門廳、監控大廳、危機處理廳、新聞發布廳、各會議室、重要機房等處設置相應的攝像機。通過采用模擬監控系統，避免網絡監控延時。

在監控大廳、危機處理廳、重要機房等處設置出入口控制系統，安裝電子鎖、讀卡器、出門按鈕，并在指揮中心入口處再增設指紋機。其中讀卡器采用感應IC卡方式，證卡合一。

3.6 綜合布線系統

本系統主要完成建筑內語音及數據信號的傳輸。本樓設置弱電機房，并預留豎向通道。數據干線采用多模光纜，語音干線采用3類大對數銅纜，所有水平配線采用六類非屏蔽雙絞線，在各辦公房間等處設置語音及數據出線端口。

3.7 衛星及有線電視系統

在每個電視出線口旁邊預留網絡出線口，當地有線電視網與通訊和信息網絡合一，以備將來電視網絡化。

3.8 衛星時鐘系統

電子時鐘系統是為整個指揮中心和體驗中心提供準確、標準的衛星同步時間。電子時鐘系統由GPS(全球定位報時衛星)校時接收設備、中心時鐘(母鐘)、時碼分配器、數字式子鐘、雙面子鐘、倒計時子鐘及系統控制管理計算機、時鐘數據庫服務器和通信連接線路組成，系統具備多種網絡拓撲，可采用星型、總線型、自由拓撲型結構。

3.9 電子地圖GIS系統

地理信息系統是處理空間數據的有效工具，能夠集地理數據和地圖的存儲、管理、應用和分析于一體，已經成為應急指揮救援工作必備的工具和決策支撐系統。

以GIS地圖系統為核心、結合可視化指揮調度系統和信息發布系統的實時顯示系統。所有業務應用和綜合管理的信息在GIS地圖上面集中全面地實時呈現，決策者和指揮者可以及時全面地掌握全局信息，包括突發事件事態發展狀況、實時處置情況、應急資源到位情況，并進行指令上傳下達、資源協調與調撥、任務跟蹤反饋、情況匯總通報等，并根據現場的實時情況，及時高效地采取應對措施，最終實現協同聯動、有序調度和有效監督，提高應急處置效率，提升應急處置效果。

3.10無線通訊集群

為保障指揮中心以及現場的通信指揮調度暢通，需要設置無線通信對講調度臺，并安裝天線塔和中繼臺，以覆蓋應急指揮中心全場和輔助用房。指揮車車載對講集群基站和手持對講機。目前無線通訊采用 VHF和UHF頻段，根據當地的頻段格式，提供相應的指揮車車載對講集群基站和手持對講機。

3.11移動指揮車系統

需要配置衛星通訊設備、無線通信設備、GPS車載終端、視頻會議終端、視頻采集設備及服務器、錄音錄像服務器、調度主機和調度臺等車載設備，并需要與兩套單兵的音視頻采集設備進行無線互聯，配置發電機、不間斷電源及空調設備。

4 結束語