湖南：讓廁所成為靚麗風景線

陳思媛 高慧

廁所問題是常常被忽視的“小事”，卻是游客經常關注的大事。從2015年我國開展“廁所革命”以來，旅游廁所不僅成為了旅游環境改善、旅游服務提升的象征，更成為旅游業發展水平、社會文明程度的一面鏡子。湖南省以“廁所革命為突破口，提升旅游服務水平”，著力打造全域旅游示范基地建設，并制定出臺《湖南省旅游廁所建設管理三年行動計劃》，不斷推動旅游公共服務體系建設，積極營造便捷、安全、舒適、文明的旅游環境，提高旅游品位和民眾幸福感。

2015年，湖南就改擴建旅游廁所552座；2016年，旅游“廁所革命”被納入“十三五”旅游業發展規劃重點項目；截至2017年10月底，湖南三年實際已經建成3169座廁所，超計劃多建144座廁所，完工率占計劃的104.76%，預計到2017年底，還將完成200座。湖南省“廁所革命”計劃未來3年內，在全省旅游景區、交通集散點、鄉村旅游點等共新建和改擴建旅游廁所2600座，進一步推動“廁所革命”從景區拓展到全域、從城市拓展到農村、從硬件建設拓展到文明素質提升。“廁所革命”取得的顯著成效，有力助推了湖南省實施全域旅游戰略邁出堅實的步伐。

突破創新彰顯人文

在“廁所革命”中，湖南省發揚敢為人先的精神，探索建設新穎別致的廁所，在設計、建造時融入當地獨特的傳統文化，讓廁所成為一道靚麗的風景線。

常德桃花源風景名勝區因陶淵明的《桃花源記》而遠近聞名，該地在廁所建設中，突出“隱”的風格，廁所選址隱蔽又便于到達，仿古的建筑外觀和文藝的內部裝飾，獲得游客好評。懷化市洪江區茅頭園村星空莊園景區的廁所猶如科技館，藍色半球狀的外觀與內部的奇花異草，共同呼應現代農業旅游的主題。岳陽環南湖旅游交通圈上，風車式、木屋式、碼頭型的旅游廁所造型各異而獨特，既解決了廁所問題，又為沿線增添了許多色彩。

湖南省在旅游廁所建設工作中還有許多創新之舉。比如，制定印發了《湖南省“兩型”旅游廁所建設指南（試行）》，在長株潭兩型試驗改革區試點建設20座“兩型”旅游廁所，引導全省旅游廁所“兩型”建設與管理。：“兩型廁所”適應“兩型社會”建設，突出“資源節約”和“環境友好”的特點。

在廁所設計與建設過程中，湖南省把人文關懷放到了重要位置。2017年，湖南省扎實推進第三衛生間建設，確保5A級旅游景區第三衛生間全覆蓋，鼓勵高等級旅游景區、旅游集散中心等建設第三衛生間。截至2017年10月底，湖南省第三衛生間已完工104座，在建52座，在橘子洲、花明樓、岳麓山、武陵源、天門山、東江湖等知名景區都有分布。此外，在廁所間距、廁所內配套設施設備等細節方面，也處處傳遞著人文關懷。

多管齊下遍地開花

在“廁所革命”中，湖南省建管并重，務實高效，積累了很多經驗。注重合理布局，全域拓展，推進“廁所革命”向景區外、向鄉村延伸。在各級政府推動下，湖南省“廁所革命”向縱深發展，迅速與農村旱廁改造、農村人居環境治理等工作結合起來。

湖南省衛生部門最早開始在血吸蟲病疫區開展農村改廁項目，2009年全省各地推廣，一座座衛生廁所有效改善了農村環境衛生。同時持續推進農村危房改造，給農村“廁所革命”注入了持續動力。改造后的農房應具備衛生廁所，滿足人畜分離等基本居住衛生條件，這是住建部門作出的底線要求。至2016年底，全省農村衛生廁所普及率達79.5%，但農村無害化衛生廁所普及率僅42.3%，還需繼續加大投入。

2017年初冬，醴陵市沈潭鎮村，啟用了新的無害化衛生廁所，即采用三格式糞池技術，利用厭氧發酵、中層過糞和蟲卵沉淀的原理，殺滅病菌與寄生蟲。同時政府對居民改造化糞池補貼1000元，居民自己只需籌款200元左右。在沈潭鎮，已有200多戶居民享受到這項政策利好。岳陽市君山區更進一步，加大投入，將原來廁所的三格式處理變成四格式，2017年共完成無害化廁所改造218個，使污水經過濾后徹底變為清水。在條件有限的地方，則改建集中式化糞池13個，徹底改變該區人畜生活污水污染環境問題。通過治理，君山區垸外、垸內已分別連續6年、11年未發現感染性釘螺，血吸蟲病防治得到有效保障。

湖南省突破只建設不管理的局限，建管結合，長效管理，不定期開展旅游廁所建設管理專項督察，重點整治旅游廁所數量不足、簡陋臟臭等問題，建立健全旅游廁所管理長效機制。加大第三衛生間建設力度，把廁所滿意度列入旅游業的調查評價指標。突破常規，大膽創新，在設計上注重個性特色，在技術上高度重視生態性和環保性。加大宣傳，營造文明的旅游氛圍，不定期組織媒體對旅游廁所建設管理工作中涌現出的先進經驗和經典案例進行宣傳報道。廣泛發放《廁所革命公益宣傳手冊》，組織各市州旅游局官網、微信公眾號、微博、媒體報道等眾多方式，向游客宣傳“廁所革命”。

發展進階文明提升

3年來，湖南省廁所建管有了可喜的變化。2015年，湖南改擴建旅游廁所552座；2016年，旅游廁所革命被納入“十三五”旅游業發展規劃重點項目；截至今年10月底，實際建成3169座廁所，超計劃建設144座廁所，預計到2017年年底，還將完成200座。

長沙橘子洲景區的16座旅游廁所中，11座配備了第三衛生間(指在廁所中專門為行為障礙者或行動不能自理者設置的衛生間，方便親人同伴一同進入協助如廁)，這在省內景區中比例和數量都是最高的。第三衛生間內配備有“母子”馬桶、“母子”洗手盆、嬰兒護理臺、安全抓桿和緊急呼叫器等，能夠滿足不同人群的需求。彰顯了湖南省全方位踐行人文關懷的理念。

2017年，為扎實推進廁所建設管理工作，湖南省旅發委起草制定了湖南省“廁所革命新三年行動計劃（2018～2020）”。湖南省將繼續推動“廁所革命”管理及技術創新行動，推動“以商建廁、以商管廁、以商養廁”廁所建管模式創新；推進廁所技術革新，鼓勵采用新技術、新材料，解決旱廁、孤廁等難題。

同時，湖南省將積極開展廁所文明全面提升行動，繼續動員社會各界積極參與“廁所革命”，加強新聞報道、志愿者公益宣傳等，廣泛宣傳建設和維護旅游廁所設施的必要性和重要性，普及第三衛生間及“兩型”廁所，形成健康文明的廁所文化，提升全社會的文明旅游水平。