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交通工程監理中的現實困境與優化路徑研究

2018-01-26 02:15:31李建民
中華建設 2018年1期
關鍵詞:監理工程項目工程

交通工程建設對于我國經濟發展、國民生活都具有一定的影響作用,因此進行高質高效的交通工程項目建設十分必要,但由于交通工程項目的甲方通常是一些市政部門,因此為了提升工程質量和建設效率,在進行工程項目的具體建設時就會引入工程監理,交通工程監理人員需以其專業知識與監理經驗來對工程建設進行管控。但是現實中很多交通監理工作人員在進行具體工作時總會存在一些問題,我們將就這些問題進行解讀,以探討對交通監理工作進行優化提升的策略。

一、交通工程監理工作所必須面對的現實困境

由于我國交通事業不斷發展,交通工程的質量與建設要求越來越高,這就要求交通監理不斷完善與提升,我們都知道監理工作與建筑工程單位和施工單位都是權責分開的,監理機構作為第三方是獲得建設工程項目所屬單位授權后進入施工現場行使對工程進行質量監管等權利的,因此交通監理人員的職責就是公正地對工程施工建設進行監督,然而由于我國監理制度存在不完善之處,且很多老舊思想影響著建筑工程建設,對監理人員也造成了影響,使得交通工程的監理工作出現了一些問題。

1.各方對交通監理工作存在認識偏差

監理人作為第三方機構的派出人員,不應受建筑項目甲乙任何一方的影響,而應具有公正客觀的監理理念,然而部分監理工作人員在進行交通工程監理工作時,受到利益誘惑可能出現主觀偏袒的情況,這對于工程質量與效率提升非常不利,同時部分建筑施工單位對于監理人的工作角色認識不清,他們認為工程監理只管工程質量檢查,把監理人擺在了質檢員的位置上,限制了監理人權責的實現,也阻礙了工程項目嚴格管理的開展。

2.交通監理的監管制度存在缺陷

交通監理與其他建筑工程監理工作一樣,應該在工程建設全過程中開展,也就是說,在交通工程立項初期的項目決策與設計等工作中,監理人都應行使其相應的權利對工程項目進行監管,但當前的情況是,很多交通工程單位在進行招投標等工作時,由于保密需求或者存在部分暗箱操作問題,撇開了監理機構進行工程項目前期工作,只在工程即將投入施工建設時才引入監理工作,這樣就給監理制度造成了斷層,部分監理工作內容形同虛設,完全發揮不了作用,對于工程建設具有決定作用的工程前期工作就在毫無外界監督的情況下開展,這對于工程建設十分不利。同時,部分監理機構存在復雜背景,使得這些機構在管理制度建設方面不夠重視,對于制度缺陷也沒有彌補完善的需求。

3.交通工程監理工作本身的權力受限

在很多交通工程的建設中,工程單位和施工單位在監理人的權責方面還存在認識誤區,這也就導致在正常工作中,工程單位只把監理人作為工程項目質量檢測的業務員,將監理人的很多其他權力都限制住了,監理人無法開展對工程進度管理、風險管理等多種管理工作,監理制度對工程建設的監督和保障作用被大大削弱。但由于交通工程存在體量大、工期長和工作地點環境復雜等情況,失去了監理制度保護與監督作用的工程建設就會存在缺乏監管、質量低下、偷工減料等問題,這對于交通建筑單位的項目風險控制、交通安全提升都存在不良影響。

二、交通工程監理工作的改進路徑研究

1.強化交通工程監理理念的滲透

如前文所述,交通工程各方對監理理念的偏差是交通監理工作面臨諸多困境的根本原因,因此在具體工作中,交通工程建設單位與交通施工單位必須要提升對監理制度的認識,要將監理機構擺在正確位置上,不能只將監理人作為質檢員對待,在工程建設全過程中都應該引入監理機制,應該強化工程項目過程監理的理念,而不是只在工程建設后質量檢測時要個監理簽名就萬事大吉。交通工程監理作為第三方機構應該對其權責進行肯定,工程項目單位要重視監理人的專業能力,在工程立項初期就將監理機制納入到項目管理體系中來,在工程建設中更要重視監理工作的作用。

2.對監理隊伍進行素質提升

要提高交通工程監理工作質量,就應當對監理人員進行嚴格培訓,提高其職業素養和業務水平,并加強職業道德方面的培養。同時,監理單位還應當積極引進高素質的監理人才,建立起高水平的監理團隊。監理單位在實行工程監理工作中,一般是派駐監理團隊跟隨交通工程施工單位開展工作,監理單位所派駐的監理團隊質量便是重中之重。在對監理人員的培訓中,應當建立起一個長期性的培訓機制,定期組織監理人員進行培訓,并且進行相應考核,考核達標后方可上崗工作。對于不合格的監理人員,應當采取適當的處罰措施,并且對其再次培訓。通過這種培訓,能夠有效提高監理人員的個人素質,特別是在業務水平方面,通過系統化的監理知識學習,有助于在監理工作中取得更好的成績。

3.對即有監理機制進行完善

在交通工程監理中,應當建立起完善的監理機制,推行交通工程的全面監理,制定出階段性的監理方案,定期對交通工程施工情況進行檢查,在日常施工中加強監督。同時,在監理中還應當制定出完善的責任明確機制,對于交通工程施工過程中的業主單位、施工單位、監理單位三者之間的權責進行明確,并且劃分具體的責任區域。這種明確的責任機制有助于監理單位在施工過程中提高監理人員的責任心和使命感,同時對于施工中存在的一些問題能夠更加有效地提出并且監督其改正。在驗收環節中,應當針對交通工程的具體施工特點,制定出適宜的監理方案,充分利用各種驗收手段,對工程施工進行嚴格驗收,保障施工質量。

三、結語

總之,交通監理工作的重要意義毋庸贅言,而對其進行優化提升就必須先從監理機制與監理理念兩方面入手,通過在交通工程的三大主體之中進行監理理念的強化,以及形成權責分明有機結合的監理體制,以此來對交通工程的監理工作進行規范,同時還要運用培訓等手段切實提升監理人員的綜合素質,來保證監理工作的高質完成。

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