國有企業運用管理會計推進現代企業建設的思考

孟亞彬

世界的發展總是伴隨著世界經濟強國的發展，世界經濟強國總是以世界一流的企業群為依托。管理會計能夠有機融合財務與業務活動，發揮規劃、決策、控制和評價等方面作用，提高企業效益和效率，創造組織價值，從而得以在世界一流企業廣泛應用和創新發展。

一、我國國有企業應用管理會計的實踐案例

1.中國中化集團有限公司運用頂層設計思想推進企業創新升級。管理會計作為創造組織價值的信息系統和管理控制系統，包含了豐富的“頂層設計”思想和戰略管理方法。中國中化集團有限公司在創新管理會計體系建設，服務企業發展戰略和價值創造等方面走在了行業的前沿。其對企業所肩負的經濟責任、政治責任和社會責任進行了高度概括，確立了“創新成長、卓越管理，奉獻一流產品與服務”的企業使命；制定了“行業領先，受人尊敬；為客戶、股東、員工創造最大價值；促進社會可持續發展”的企業愿景；立足企業增長動能由資源驅動轉向創新驅動的實際，提出了包括“創新驅動”和“產業升級”兩個方面的創新升級戰略。經過多年發展，中化集團管理會計體系基本形成了閉環，在推動企業戰略轉型、管理變革和業務拓展中發揮了重要作用。2018年，中化集團在國務院國資委實施的中央企業負責人經營業績考核中，第13次被評為A級；在《財富》雜志發布的“世界500強”，榜單中居第98位。

2.北京住總集團運用管理駕駛艙推進企業智能化管控。管理會計中的管理駕駛艙借用了飛機駕駛艙的概念，飛行員主要依靠布滿飛機駕駛艙的儀表儀盤將乘客送達目的地，企業管理層則依靠控制標準實現經營目標和戰略目標。北京住總集團的管理駕駛艙平臺，總框架分基礎設施層、業務層、高級管理層三個層級和“大市場、大提效、大黨建、大安全、大監督”五個內容表盤，打破行業與業務的界限，橫向貫穿24個業務部門，縱向穿透“集團、二級公司、項目部、工段、班組”五級管理，實現“橫到邊、縱到底”管控。每個層級按主指標、分指標、細指標制定業績評價標準，實現了集團的決策層、管理層、執行層“自助式”“智能化”應用。這一平臺自2017年6月上線運行以來，有力地助推了企業做強做優做大。2018年9月發布的“中國企業500強”榜單上，北京住總集團位列榜單第272位，較上年上升39位。

3.中國工商銀行運用激勵制度推進員工與企業共同發展。管理會計中的激勵制度，將獎懲資源分配與績效評價指標掛鉤，特別是運用平衡計分卡為基礎的績效評價，將企業的戰略落實到可操作的目標上。中國工商銀行運用管理會計，推行基于崗位價值評估和業績驅動的薪酬激勵制度，實行按崗位價值和個人貢獻度綜合取酬，充分體現勞動價值。一是嘗試運用平衡計分卡法，綜合利潤貢獻度、人均效益、客戶績效和產品營銷等內容進行全面評價和考核。二是按照績效完成情況分配各項費用，支行對個人建立起公開透明的績效掛鉤方法，真正把員工個人業績與其收入掛鉤。三是根據業務狀況和人員配置，實行彈性工作時間安排，進一步提高工作效率，滿足員工需求，發揮更大的激勵效用，促進員工與企業共建共享共贏。

二、國有企業應用管理會計推進現代企業建設的重要性

1.應用管理會計是深化國鐵企業改革創新的重要選擇。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。國有企業要改革創新發展，必須完善企業治理結構，努力建成現代企業，提高競爭力和抗風險能力。管理會計“三橫五縱”的知識體系有著豐富的“頂層設計”思想。“三橫”是將組織結構分為高層、中層和基層三個層級。基層管控，核心解決作業效率問題，用效率直接控制成本及其背后的動因。中層管控，以利潤為出發點，整合力量，實現各層級各環節“多元同心”。高層管控，則以投資報酬率或者經濟增加值為出發點，建立現代企業治理結構，為股東創造價值。這為加快形成具有中國特色的現代國有企業運行機制提供了很好的實務指南。

2.應用管理會計是確保國有資產保值增值的重要選擇。國有企業是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優做大，不斷增強活力、影響力、抗風險能力，實現國有資產保值增值。例如鐵路是國民經濟大動脈、國家重要基礎設施、大眾化交通工具和民生工程，搞好鐵路客貨運輸、鐵路建設和安全生產，確保國有資產保值增值，確保人民群眾安全出行，服務好經濟社會發展是國有企業必須承擔的重要責任，也是國有企業的價值所在。引進管理會計，實施成本、預算、平衡計分卡、管理駕駛艙、企業社會責任等為基礎的五類管理控制系統，能最大化地創造國有企業價值。運用管理會計構建管理駕駛艙，為強化國有企業內部管控，促進國有資產保值增值提供了重要措施和手段。

3.應用管理會計是促進企業員工全面發展的重要選擇。必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。國有企業職工是企業的主人，是決定企業前途命運的根本力量，必須把增進職工福祉、促進人的全面發展作為企業發展的出發點和落腳點，強調發展為了職工、發展依靠職工、發展成果由職工共享，實現企業基業長青、長治久安。因此，企業發展的核心目標是要滿足職工的物質需求和精神需求。管理會計中的激勵制度，對員工及管理者進行業績評價，依據業績評價結果，合理分配獎懲資源，進而充分調動員工的工作積極性，推動企業持續健康發展。

三、中國鐵路太原局集團有限公司應用管理會計的思考

1.實施集團公司頂層設計。①企業使命。突出使命引領作用，定位為“為經濟社會作貢獻，為員工群眾謀福祉”。主要包括：改善客戶體驗，促進員工全面發展，確保國有資產保值增值。②企業愿景。落實“兩個一以貫之”要求，推動高質量發展，確保安全生產持續穩定，運輸市場份額不斷鞏固擴大，效率效益和服務質量明顯提升，努力成為區域和行業內最具競爭力、影響力和投資價值的現代化國鐵強企。③企業戰略。突出“高質量發展”主線，在當好“全路貨運增量排頭兵”，打造“現代物流示范區”，爭當“全域旅游鐵路行業引領者”，搶占“鐵路貨運重載技術的制高點”等方面邁出重大步伐、取得顯著成效。④企業規劃。搶抓“全面建成小康社會的決勝期”這一重大機遇，按照中國鐵路總公司發展規劃要求，實施三年發展規劃，實現“四強、四優、兩大”目標。即：安全管控能力更強、服務保障能力更強、市場競爭能力更強、科技創新能力更強，經營發展質量更優、資本資產結構更優、企業治理體系更優、人才隊伍建設更優，規模體量更大、社會貢獻更大。

2.構建集團公司戰略管控系統。①搭建系統架構。縱向上，在集團公司“企業管理駕駛艙”設置黨建工作、安全生產、市場拓展、生產經營、創新升級、員工事務等6大工作板塊的“儀表盤”，橫向上劃分戰略決策層、戰役組織層、戰斗執行層等3個層級。各層級的“企業管理駕駛艙”，既相對獨立，又相互連接、相互依存，共同構成橫向到邊、縱向到底的企業管控系統。②設計控制標準。在6大板塊設立若干業績考核指標，并根據各項內控制度，確定考核指標數值，依次分解到各層級。例如“生產經營”板塊，可由收支預算執行情況、利潤情況、效率效益指標情況、資產負債情況、現金流量情況、勞產率情況、運輸能力提升及利用情況、資本運作情況、資產管理情況等9個頂點作為支撐。每個頂點的業績考核指標按照經營業績審計所依據的有關文件要求設定。③實現管控功能。實時或定期對考核指標數值進行分析，實現對安全、運輸、經營、財務、物資等關鍵指標的動態監控、提前預警、分析預測等，推動由結果控制向事前預測、事中控制、事后分析的全過程管理轉變，不斷提升集團公司治理能力和經營水平。

3.優化集團公司激勵機制。①完善激勵機制流程。運用績效考核制度，對員工的工作業績進行評定，并與獎懲資源分配相結合，優化激勵機制，促進人的全面發展。同時，根據績效評價結果，適時調整戰略偏差和評價指標，確保集團公司戰略方向正確、實施有序。②用好物質激勵資源。運用平衡計分卡得出的績效考核評價指標，對員工進行激勵。一是優化獎懲分配，探索一崗一薪、一崗一薪的收入分配方式，實現薪酬與績效掛鉤。二是加大幫助困難員工力度，精準分析員工生活指標，實現精準救助。三是提供健康保障，建立“健康檔案”，提供健康體檢、年休、療養保障。四是探索業績積分制度，作為改善住房、提級晉升、學習培訓等福利的依據。五是探索股權分紅激勵機制，對做出突出貢獻的員工，探索給予股票分紅獎勵等。③強化精神激勵作用。一是提供培訓學習和發展機會，搭建成長平臺。二是完善晉升提拔途徑，擇優選拔員工。三是豐富表彰形式，以員工個人業績考核指標為依據，選樹表彰先進人物。四是加大社會宣傳力度，擴大其社會影響力，提升個人及家庭幸福感，不斷滿足職工對美好生活的向往，促進人的全面發展。