夯實鄉村振興戰略下的農村黨支部工作

潘金華

摘 要：十九大報告提出了鄉村振興戰略，并寫入十九大黨章。鄉村振興的主旋律是發展，因此，鄉村振興就不僅僅只包含了經濟的振興，它還包含了文化的振興、生態的振興、人才的振興，更加包含了組織的振興。村級改革后，村級規模擴大，搞好以村黨支部為核心的農村黨的建設工作是建設社會主義農村；構建社會主義和諧社會；轉變就業形式和方向；推動鄉村振興的重要保障。但是，在改革開放和發展市場經濟的新形勢下，農村黨員隊伍建設仍面臨許多的新情況，新問題，所以必須深入探討新途徑，新方法，不斷發展壯大和促進夯實農村黨員隊伍建設，推動鄉村振興。

關鍵詞：振興戰略；農村；黨員隊伍

十九大報告提出了鄉村振興戰略，并寫入十九大黨章。新時代提高黨的領導水平和執政能力是形勢所需，因此，加強農村黨員隊伍建設，是新時代黨支部工作的重要內容之一，必須保證占人口大多數的農民參與發展進程，共享發展成果。

1 農村黨支部工作對推動鄉村振興戰略的重大意義

“水能載舟，亦能覆舟。”是載是覆，則要看群眾對黨的認識和理解，因而，農村黨支部工作是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。

1.1 農村黨支部工作是建設社會主義農村的重要保障

社會主義農村是要在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的農村。一個具有號召力、能正確處理工農城鄉關系、吸取國外農村建設正反兩方面經驗教訓、維護農民群眾的合法權益、緩解農村的社會矛盾、減少農村的不穩定因素的農村黨支部是建設社會主義農村的重要保障。

1.2 農村黨支部工作是構建社會主義和諧社會的重要保障

構建社會主義和諧社會體現了廣大人民的根本利益和共同愿望，關系到全面建設小康社會的大局，要完成這樣一個歷史重任，需要全國人民的共同努力。構建社會主義和諧社會關鍵在黨，重點在基層，因此，我們必須要有一支政治思想好，懂經營，會管理，公道正派，在群眾中有威望和有實際工作能力的農村黨支部。

1.3 農村黨支部工作是轉變就業形式和方向的重要保障

城市在收入、購物、醫療、教育等方面的優越性吸引了一代又一代的勞動者。城市“就業難”，農村“創業難”惡性循環，從而使農村與城市的差距越來越大。近幾年的“大學生村官”對農村的注血使農村的發展有了新的曙光。一個有廣泛的農村工作經驗，并能長期駐扎農村，投入農村建設的農村黨支部是關鍵。

1.4 農村黨支部工作是推動鄉村振興戰略的重要保障

改革開放以來，我國居民在人均收入不斷提高的同時，城鄉經濟社會發展不平衡的現象日益凸顯，收入分配差距日益擴大，各種形式的人民內部矛盾大量出現，城鄉統籌發展已成為我國的發展要求。習總書記對重慶的四個扎實要求如何落實到位？問題在農村，重點在農村，難點在農村。

2 四個不足

2.1 農村黨支部工作能力與社會主義農村建設不匹配

村級改革后，村級規模擴大，黨支部管理跨度過大，不可避免地給黨支部工作帶來不便和困難。

2.2 黨員發展入黨手續幾近省略，程序嚴重斷節

發展黨員時，沒有對積極分子進行審核，一些與支部有關系的人甚至只需口頭申請或者照搬申請書上交。農村黨員少，支部成員選擇面窄。期間的審核，教育等程序全被省略。入黨后對黨的認識和理解又不深入，使得黨員隊伍的先進性和純潔性被懷疑。

2.3 農村黨支部戰斗堡壘作用發揮有限

農村部分黨員宗旨意識、黨性觀念不夠；帶頭致富能力不強、個體素質不高；更缺乏“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的奉獻精神。

2.4 黨支部對農村工作的扶持不夠

首先，農村黨員的學習受限制，出現了后繼乏人、選人難、選能人更難的現象。再者，大部分農村環境惡劣、交通滯后等現實而使得信息反饋不及時，教育、醫護、激勵和保障機制缺乏，再加上黨支部對農村黨支部的重視度不夠，往往使得政策落實不到位，致使有才華、有能力、有抱負的人對農村望而生畏。

3 四項措施推動農村黨支部工作再上新臺階

十九大報告提出鄉村振興戰略，指出解決農業農村農民問題是全黨工作重中之重，加強農村黨支部工作就是解決“三農”問題的根本途徑。貫徹十九大報告，貫徹落實鄉村振興戰略，發揮農村黨支部的戰斗堡壘作用模范性作用至關重要。

3.1 嚴把“入口關”

村黨支部應嚴把黨員入口關，從源頭上提高黨員質量。入黨手續是指按照黨章和有關規定發展黨員必須履行的程序。嚴格履行入黨手續，是確保發展黨員質量、提高黨員隊伍整體素質、增強黨支部的戰斗力、加強黨的建設的需要。一是著眼于先鋒模范作用的發揮，重點把有帶動能力的農民列為發展對象，二是提高入黨人員中經濟人才的比例。

3.2 鄉村人才振興

農村環境惡劣，農民文化素質偏低，科技水平含量不高等使勞動者不敢也不愿到農村就業形成了一個惡性的循環。雖然現在有了大學生“村官”，但大部分都只把“村官”當做涌向公務員隊伍的一個跳板，無心扎根。

要想徹底改變這種面貌，必須引導更多的人才，特別是更多的黨員入住農村就業。一是成立技術指導流動隊定期為牲畜、植被進行檢查并在具有特色產業的村莊設立工作站。二是將部分扶貧資金轉化為投資基金，吸引更多的勞動者前來就業。畢竟授人以魚不如授人以漁。四是著力提高農村工作人員待遇。三是利用農村自凈能力強的優勢將部分企業遷入農村，帶動就業者到農村工作，并積極探索設立黨支部，以把支部建在農村專業合作組織和產業鏈上的形式，探索出一條能更好的建設社會主義農村的新路子。

3.3 鼓勵黨員大學生創建“院壩黨校”

大學生是現代化建設的主力軍，是新時代創新型國家的重要建設者。發展大學生成為農村黨支部的支部書記，由支部書記負責發展積極肯干、思想進步的農民加入黨支部。利用他們率先干事、帶頭干事。以“院壩黨校”為平臺，宣傳黨的先進性和純潔性、普及黨的政策方針、傳授實用的技術知識等。

3.4 黨支部與黨員要長期作用與反作用

加強和改進新形勢下農村黨支部建設，各級黨支部都負有重要責任。各級領導班子和領導干部應該按照十九大的精神，用嚴格的責任制、真摯的感情、扎實的作風、科學的方法、創新的精神抓落實。

第一，農村黨支部工作要創農村黨支部的設置方式，建立健全教育、管理、服務黨員的長效機制，增強黨員隊伍的活力；還要擴大農村黨支部覆蓋面，以便于黨員參加活動、黨支部發揮作用。

第二，農村黨支部工作要拓展優勢互補，資源共享的實現途徑，形成黨群合力、上下聯動、支部配合、齊抓共管的黨支部建設工作格局，構建城鄉統籌的基層黨建格局；還要建立和完善調研、指導、檢查的工作機制。

第三，農村黨支部工作必須切實把工作做到農村建設最需要的地方去、做到基層最擁護的地方去、做到農民最歡迎的地方去。始終把實現、維護和發展好人民群眾的利益作為農村黨支部工作的出發點和落腳點”，堅持以“群眾滿意”為價值取向。并以此為農村黨支部的部分考核依據，嚴格考核制度。