中小學體育傷害事故中體育教師責任規避策略研究

李永剛

（臨沂市農業學校汽車工程系，山東 臨沂 276600）

1 問題的提出

《中國青年報》（2018.4.28）一篇題為“法院要都這么判，校園體育還怎么干？”的短評，被推上微信頭條并刷爆了朋友圈。體育教師們都憤憤不平，不少人為此大發感慨：“體育教師這工作做沒法干了！”

案件回放：在上海某中學的一節體育課上，小于在參加班級足球賽時，從對方運球的隊員小汪身后撲上去搶球，兩人撞在一起，導致小于由于動作過激沒站穩倒地受傷。事故發生后，小于被送到附近醫院治療，經醫生診斷，小于為“右鎖骨中段骨折”。事后，小于的家長把學校和對方球員小汪告上了法庭，要求賠償小于醫藥費、護理費、精神撫慰金等共計近16萬元。最終，上海一中院終審裁定，本案發生在學校安排的體育課上，雖然小于未經體育老師安排自己上場踢球，但體育老師未將其撤下場，應視為參與比賽的踢球隊員之一；小于在踢球的過程中為搶球撞到小汪而自己倒地受傷，但沒有證據表明體育教師曾對小于進行過賽前的安全教育，故學校存在管理、指導方面的疏忽，因此，校方應承擔相應的法律責任。

對于法律最終的裁決，我們只能選擇尊重，但這樣的結果，對于我們一線體育教師而言，難免會感覺惶恐不安，進而對于自己的體育課堂小心翼翼提心吊膽。

2 當前我國中小學體育意外傷害事故頻發形勢嚴峻，體育教師“事故免責制度”形同虛設

據不完全統計，從2007年5月7日—2014年6月30日的7年間，全國經過互聯網報道的“小學生猝死”事件就有58例，而由體育課疏忽造成的“小學生猝死”就有35例之多。而現實中，“小學生猝死”發生在體育課中的數字恐怕要比這個網上統計的數字高得多。實際上，初中、高中學段因體育課發生猝死的學生數字則同樣令人觸目驚心。

“2015年11月26日下午，體育課剛開始幾分鐘，劉絲在學校操場上慢跑了150m之后，突然倒地，很快就沒有了生命體征。”隨后，體育教師、校醫和隨后趕來的學生家長一起將她送往附近的湖南省祁陽縣鄉鎮衛生院，10多分鐘后，醫生宣告劉絲死亡。之后，瀕臨崩潰的學生家長將學生的遺體一度搬放在學校大門口，向學校討要說法，并要“體育老師出來道歉，讓學校承認失職” 。整個事件的發生過程中，體育教師無論從見習生的安排，或者教材實施順序并無任何不符合體育教學常規的地方。因為是分組教學，體育教師帶領男生組準備進行800m測試，安排2名女生帶領全班女生繞400m跑道慢跑一圈進行準備活動，而后到籃球場準備進行跳繩測試。但由于當時操場上6個班學生一同上課，場地人數眾多，體育教師很難“第一時間”發現在操場另一端倒地的女生。最后，家長還是以“體育教師沒有及時發現劉絲倒地”而推斷體育教師“明顯沒有起到監護人的作用”，并以此為借口，向學校提出幾十萬元的高額索賠。一時間令學校領導焦頭爛額，體育教師更是膽戰心驚，惶恐不安。

早在2002年6月25日，國務院就發布了中華人民共和國教育部第12號令—《學生傷害事故處理辦法》。在第二章“事故與責任”中，第十二條曾就“體育意外傷害事故”做出了明確的“免責”規定：“因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任：學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道的；在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的。” 根據國務院頒布的《學生傷害事故處理辦法》中“免責”之規定，不難看出在本案例中體育教師的行為并無不當之處，學校也無需承擔“失責”責任。但現實中，在“安全第一”和“一票否決”的雙重壓力下，體育事故中的“免責”規定卻似一紙空文，形同虛設。

3 厘清體育意外傷害事故中體育教師“責任歸屬”的現實意義

天津某大學在進行體質測試之前讓學生簽訂“生死狀”的尷尬一幕，更是被各大媒體傳的沸沸揚揚，飽受詬病。從表面看，“生死狀”僅僅是校方應對體育事故的一張“擋箭牌”，而其背后折射出的卻是一旦體質測試出現體育意外傷害事故后，學校對家長和學生“以鬧維權”的無奈和憂慮。

華東師范大學博士生導師、教育部中小學體育與健康課程標準研制組組長季瀏博士曾經一針見血的指出：“近30年來，之所以我國體育課‘不出汗’的現象充斥著中小學體育課堂，其中一個主要原因就是體育教師擔心發生體育事故，害怕由此而承擔責任。”由于現在的孩子多為獨生子女，又被溺愛，嬌慣成性，一旦體育課發生意外傷害事故，尤其是重傷、猝死等重大體育意外傷害事故時，瀕臨崩潰的家長便會大鬧學校“索賠”。一般來說，即使在學校和體育教師并無過錯的情況下，學校此時為顧及社會影響和維護正常的教學秩序，以及對死者的惋惜和其家庭的同情，都會通過調解“賠償”而息事寧人。當然，如果是因為體育教師自身過錯造成的重大傷害事故，體育教師自然會被追責賠償，甚至會背負刑事責任。因此，為了消除體育意外傷害事故的發生，避免擔責，某些學校取消了長跑、投擲，拆掉單杠、雙杠，把山羊甚至籃球、足球都劃歸“危險”教材避而遠之，最終體育課“放羊”之風盛行，并且長久不衰。由此中小學體育教學誤入了“不讓上，不敢上，不會上”的惡性循環之中。

4 體育教師在體育意外傷害事故中責任規避策略

2015年4月30日，教育部又頒布了《學校體育運動風險防控暫行辦法》。其中，對“體育教學、課外體育活動、課余體育訓練、體育比賽、體育場地和體育器材設施”等6個方面的運動風險防控給予了明確的指導和建議，并在第四條中特別強調：“教育行政部門和學校不得以減少體育活動的做法規避體育運動風險。” 那么，我們如何在“不減少體育活動”的前提下，積極合理地規避“體育運動風險”呢？本文依據《學生傷害事故處理辦法》和《學校體育運動風險防控暫行辦法》，根據體育教師個人教學行為“過錯”的程度，將體育事故責任劃分為全部責任、主要責任、次要責任和免于責任4種形式。

4.1 全部責任

體育事故發生的原因全部由體育教師個人教學行為失誤所導致。例如，明知學生患有疾病，不宜參與運動而強迫學生運動的；隨意打罵、體罰，甚至虐待學生的；責任心渙散，體育課擅離職守，致使學生受到傷害的等，體育教師要負全責。規避策略：體育教師要不斷提高個人修養，加強責任心；不打罵體罰學生；要及時了解病患學生并安排好見習事宜。

4.2 主要責任

體育事故發生的主要原因由體育教師個人教學行為所導致。例如，工作馬虎，明知體育器械損壞，課前不檢查，不維修，致使學生上課因器械損壞跌落摔傷的；課上出現運動損傷，并未及時送醫救治而出現嚴重后果的等，體育教師要負主要責任。規避策略：體育教師課前一定要認真檢查體育場地器材，排除安全隱患；定期巡查維修體育器械；課上學生一旦出現運動損傷，一定要在第一時間給予應急處理，對傷情嚴重的要盡快聯系班主任和通知家長，并及時送醫進行急救，切不可存在僥幸心理。

4.3 次要責任

體育事故發生的主要因素由學生個人原因所導致。例如，學生無視體育課安全常規，在器械上練習動作時隨意打鬧嬉笑而跌落器械摔傷的；學生隱瞞疾病，或因身體素質太差，在正常練習中偶爾出現損傷的等，體育教師要負次要責任。

規避策略：強化對學生的安全意識，傳授學生一些自我保護和相互保護的方法，提高學生自我保護的能力，耐心指導后進生，合理進行分組教學等。

4.4 免于責任

體育事故發生的原因與體育教師個人教學行為無關。例如，學生患有某種先天疾病卻故意隱瞞病史，在符合體育常規的練習中突發傷害事故，而體育教師又在第一時間予以積極施救的；學生拒不服從體育教師的勸阻，打架斗毆致傷致殘的等。規避策略：通過問卷調查、聯系班主任或私下談話等形式，仔細了解所任班級學生的有關信息，在課堂教學中予以區別對待，以防不測。

5 結 語

體育意外傷害事故對學校體育而言是一個無法繞開的話題，我們與其整日惶恐不安提心吊膽的消極逃避，倒不如積極加強自身修養，努力提高體育教學水平，扎扎實實做好自己的本職工作，遵循體育課堂教學規律，增強體育課堂風險意識，合理進行責任規避，力爭減少或杜絕體育傷害事故的發生。