高速公路發展離不開改革開放

高速公路源于20世紀30年代的德國，直到70年代我國才開始關注和討論高速公路，對于“中國要不要發展高速公路”這樣一個現在看來無需討論的話題，卻爭論了十幾年。沒有改革開放和思想大解放，就沒有80年代我國高速公路的誕生和后來的大建設、大發展。

20世紀70年代初，我國公路里程短、標準低、質量差、通行困難等問題非常突出。以北京至天津塘沽公路為例，全長172公里，平均每公里都有一個道路交叉口，加上汽車、馬車、自行車、拖拉機混雜行駛，機動車平均時速只有30公里，嚴重阻礙了國民經濟的發展。

1975年，我國開始組織專業人員到國外考察高速公路，發現與普通公路相比，高速公路每條車道的通過能力可提高三倍至四倍，行車速度可提高兩倍左右，交通事故可減少60%以上，汽車油耗可降低15%，經濟效益和社會效益十分顯著。我國很有必要建設高速公路，主管部門也曾積極主張修建京津塘高速公路，但最終因思想認識和資金等原因未能付諸實施。

1978年黨的十一屆三中全會召開，我國迎來改革開放的春天。鄧小平同志提出，“先把交通、通訊搞起來， 這是經濟發展的起點。”我國交通發展開始步入“快車道”，但對要不要修建高速公路，反對的聲音還是很多。有的人認為，高速公路主要是為小汽車高速行駛服務的，中國小汽車很少，今后也不應該大量使用小汽車，不需要修建高速公路；有的人認為，中國人多地少，高速公路占地多，而且占用了農民的土地，建成后農民的馬車、拖拉機、自行車無法通行，脫離群眾，不符合中國國情；還有的人認為，高速公路造價高，需要的鋼材、水泥數量很大，現在國家沒有那么多資金和材料修建高速公路；甚至還有人認為，修建高速公路是“高消費”“自由化”的表現等。

思想認識不統一，給高速公路發展帶來了不小的障礙，以致于原本有希望修建成的沈大高速公路，只能以一級公路的名義建設，但其路基均按高速公路設計，以便隨時改為高速公路，又不會造成浪費。最早修建的山東濟南至青島、四川成都至重慶、北京至河北石家莊等一批高速公路，也是把名稱變通為“汽車專用公路”后，才得到有關方面認可而上馬的，通車后又陸續改稱高速公路。

1988年以后，滬嘉和沈大兩條高速公路通車運行，使人們體會到了高速公路的優越性及其所帶來的巨大經濟社會效益，社會輿論開始向有利于高速公路發展的方向轉變。

1989年7月，在遼寧沈陽召開的全國高等級公路建設經驗交流現場會上，時任國務委員鄒家華指出，“高速公路不是要不要發展的問題，而是必須發展。發展高速公路不僅要著眼今天，而且要著眼明天。”會議經過討論，統一了思想，在國道主干線和交通量大的路段建設高速公路是必要的，并確定了“統籌規劃、條塊結合、分層負責、聯合建網”的工作方針，從此一條條高速公路開始納入了國家計劃，走上了健康發展的道路。

回顧過去，沒有改革開放，就沒有思想大解放，高速公路發展可能將更遲。同時，也正是因為改革開放，推動了經濟社會快速發展，才讓高速公路建設有了更急迫的需求。站在改革開放40周年的歷史新起點上，暢享著世界上最長里程的高速公路網帶來的舒適和便捷，不得不說改革開放功不可沒。