唯物史觀視域下的黨內政治生活

楊 華

(重慶大學 馬克思主義學院,重慶400030)

中國共產黨的先鋒作用與歷史使命,賦予了黨永葆先進性的時代要求。開展嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨一以貫之的優良傳統和政治優勢,是黨的旺盛生機的動力源泉。2016年通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》使得各界對黨內政治生活的關注度驟然提高。在馬克思主義唯物史觀這一科學理論工具的視角下,社會結構是一個有機整體,黨內政治生活統一于社會生活,發揮著社會引領作用;歷史發展遵循著客觀規律,黨內政治生活形成于黨的實踐,彰顯出中國共產黨強大的發展生機與活力;社會存在決定社會意識,黨內政治生活始終根植于中國國情的創造,具有鮮明的中國特色。

1 社會結構的整體性:黨內政治生活統一于社會生活,引領著社會發展

馬克思認為,社會就是“一切關系在其中同時存在而又互相依存”[1]143的有機整體,不能將社會有機體的各個部分割裂開來。同時,馬克思還認為:“社會——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動的產物?！盵3]532正是通過人類個體交往中的互相作用,才推動了社會的發展。在此基礎上,馬克思、恩格斯進一步揭示了社會有機體的運行機制。馬克思指出:“這種有機體制本身作為一個總體有自己的各種前提,而它向總體的發展過程就在于:使社會的一切要素從屬于自己,或者把自己還缺乏的器官從社會中創造出來。有機體制在歷史上就是這樣向總體發展的。它變成這種總體是它的過程即它的發展的一個要素?！盵4]235-236因此,從馬克思主義唯物史觀從發,以社會發展整體性為視角審視和考察黨內政治生活,是洞悉黨內政治生活意義應當堅持的首要觀點和方法。

1.1 政治生活是社會生活不可或缺的部分

社會生活是人類生存和發展的最基本活動。亞里士多德早在兩千多年前就指出:“人類在本性上,也正是一個政治動物?！盵9]7馬克思在《〈政治經濟學批判〉導言》中指出:“人們在自己生活的社會生產中發生一定的、必然的、不以他們的意志為轉移的關系,即同他們的物質生產力的一定發展階段相適合的生產關系。這些生產關系的總和構成社會的經濟結構,即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現實基礎。物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程?！盵3]32也就是說,政治生活是人民生活中不可或缺的一部分,它與經濟生活、文化生活有著密切的聯系,共同形成了社會生活的有機整體。政治作為一種特定的社會現象,有其自身的運行和發展規律。政治生活同其他社會生活一樣,錯綜復雜而又處于不斷發展變化之中,具有不以人的意志為轉移的客觀規律性。一般意義上的政治生活包含政治學習、宣傳活動,完成一些具體的政治任務及有關實現政治理想的實踐活動等,其內容主要包括行使政治權利、履行政治義務、參與民主監督?？偟恼f來,政治生活的水平體現了社會生活的水平,也是社會民主的集中體現。“民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題?！盵10]這其中涉及的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督都是公民政治生活的內核,而判斷民主的一般標準包括自由、平等、公平、公正和法治等。因此,在這個意義上可以說,加強和規范政治生活是社會進步的重要標志。

1.2 黨內政治生活源于黨的社會生活實踐

列寧在1915年5月發表的《空泛的國際主義破產》一文中提到“對俄國黨內政治生活的組織方法問題,提出不同的意見”,第一次使用了黨內政治生活這一概念。在我國,1926年蔡和森在《中國共產黨史的發展——中國共產黨的發展及其使命》的報告中也使用這一概念。但真正把這一概念用于中國共產黨的建設,是毛澤東1929年在《古田會議決議》中反對黨內主觀主義錯誤時所說的:“糾正的方法:主要是教育黨員使黨員的思想和黨內的生活都政治化,科學化。”[5]92最終在1980年黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》中正式采用黨內政治生活這一概念。此后,黨的十二大通過的新黨章及以后黨章的總綱中也明確提出“黨在自己的政治生活中正確地開展批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤”[11]20。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,是首次在黨內法規文件中使用黨內政治生活這一科學概念。黨的十八以來,黨的政治生活被賦予了“嚴格”和“嚴肅”的要求。黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,標志著嚴肅黨內政治生活成為新時期推進全面從嚴治黨的重要抓手。由此可見,黨內政治生活具有鮮明的時代性,因此理解黨內政治生活的含義“要結合新的時代特點與時俱進”。就當前來看,“現代政黨都是有政治紀律要求的,沒有政治上的規矩不成其為政黨”[12]133。黨內政治生活,是政黨自身建設共同規律的要求,嚴肅黨內政治生活是馬克思主義政黨有別于其他政黨的本質特征。嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶,是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,是黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風政風的“凈化器”[13]。

1.3 黨內政治生活是社會生活的引領和示范

政治是建立在一定經濟基礎之上的上層建筑。政治是整個上層建筑中極為重要的組成部分,主要包括政治法律制度、以國家政權機構為主體的各類政治組織形態和設施以及政治意識形態等。從廣義上看,黨內政治生活是指黨內全部政治活動,包括黨內組織體系、黨內文化、黨內政治關系、黨內制度等內容。從狹義上看,主要是指黨內的思想文化活動、黨內領導決策活動、黨內關系和黨內制度、黨內行為狀態等。相較于公民的政治生活,黨的地位和性質決定了黨內政治生活在內容和層次上都應該有更高的水平和要求,具有引領和示范的屬性。因為有什么樣的政治生活,就會有什么樣的黨組織,也就會有什么樣作風的黨員。也就是說,黨內政治生活對黨的建設和黨員素質形成都有重大影響。如何才能真正確?！爸袊伯a黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益”[8]1,如何才能真正成為“中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子”[8]22,都需要得到政治生活的保障。所以,黨內政治生活是黨的建設的重要內容,黨內政治生活在社會生活中發揮著正確的引領和示范作用。

2 歷史進步的規律性:黨內政治生活形成于黨的實踐,決定著黨的命運

社會歷史領域與自然領域一樣,存在著不以人的意志為轉移的客觀規律;而人作為實踐主體,又具有特殊的能動作用。這就需要把握好遵循客觀規律與發揮人的主體性之間的關系,以科學的態度進行創造性實踐。在歷史發展的視角下看黨內政治生活,其展現出的傳承和發展,是同各個時期革命建設現實相結合的產物,是發揮人民群眾集體智慧的結晶。同時又可以注意到,黨內政治生活的生成周期同黨在各歷史時期的具體實踐具有一致性,但節奏又不完全一致,形成了一種后發與前瞻的辯證關系。

2.1 政治生活伴隨黨的成長

俄國十月革命后,馬克思主義在中國得到廣泛傳播。以李大釗、陳獨秀等為代表的先進分子接受了馬克思主義,并把它與中國正在發展的工人運動結合起來。他們在工人中宣傳馬克思主義,講解革命道理,組織工人進行斗爭。這時候具有科學的社會主義和共產主義性質的政治生活開始在工人階級中萌芽。中國共產黨成立后,對黨要實現社會主義、共產主義的遠大目標的信念不斷堅定,通過斗爭的實踐,對中國社會和革命性質的認識不斷深化。在以此為目標的政治生活中,共產黨人清晰地分析了國際形勢和中國社會半殖民地半封建的性質,闡明了中國革命的性質、動力和對象,為中國革命指明了方向。但是當時黨內政治生活也并未民主和成熟,主要原因是黨員在理論上學習馬克思列寧主義的水平參差不齊且在革命實踐方面經驗不足,黨內沒有形成穩定的領導核心和思想核心。例如在中國共產黨第五次全國代表大會期間,雖然批評了陳獨秀在過去中央領導工作中犯了忽視同資產階級爭奪革命領導權的右傾錯誤,否決了陳獨秀“向西北去”的錯誤主張,提出了無產階級在革命中的領導權,但由于當時全黨對陳獨秀的右傾機會主義還缺乏一致的深刻的認識,因此沒能改變陳獨秀的右傾機會主義路線,甚至拒絕討論毛澤東提出的關于加速深入農民斗爭、立即解決農民土地問題的提案。這使得當時沒能很好地承擔起挽救革命的任務。在此之后,中國革命形勢幾經波折,黨內政治生活也隨之發生了指導思想層面的變化,并最終在遵義會議之后走上正軌,第一次獨立自主地運用馬克思列寧主義基本原理解決問題,中國革命就此在以毛澤東為代表的領導人的正確路線指引下走上勝利發展的道路。

2.2 政治生活體現黨的成熟

延安時期,中國共產黨人總結和反思經驗教訓。如何總結過去革命的成敗?如何鞏固現有斗爭的成果?如何創造未來發展的成就?這些都成了當時擺在中國共產黨人面前繞不開、躲不過的并且需要認真回答和全力解決的問題。在經歷了冷靜的思考之后,形成了科學的思想方法,變換了不同的思索角度,進行了徹底的思路調整。在毛澤東的《中國革命戰爭的戰略問題》《矛盾論》《實踐論》《論持久戰》《中國共產黨在民族戰爭中的地位》《新民主主義論》《改造我們的學習》《整頓黨的作風》《反對黨八股》《在延安文藝座談會上的講話》《學習與時局》等論著和劉少奇的《肅清空談的領導作風》《答宋亮同志》《清算黨內的孟什維主義思想》等論著,以及張聞天的《關門主義是目前黨內主要危險》《目前形勢下的策略》《共產黨是統一戰線的核心》《提倡樸素與切實的工作作風》《缺乏實際工作經驗要補課》《出發歸來記》等作品中,我們能夠感受到以毛澤東為代表的中國共產黨人在運用馬克思主義的基本立場、基本觀點和基本方法去觀察、分析和解決中國革命所遇到的新情況、新問題、新矛盾時所具有的科學思想。同時,這種科學思想的形成和最終的實踐,不僅是領導者的建樹,更是通過黨內政治生活凝結出的集體智慧,是高效高度的執行力帶來的團結一致。這也正如毛澤東曾經指出的那樣:“要去掉我們黨內濃厚的盲目性,必須提倡思索,學會分析事物的方法,養成分析的習慣?！盵6]949政治生活水平的提高展現出中國共產黨在理論和組織建設上的成熟。

2.3 政治生活彰顯黨的自信

新中國成立之后,中國社會發生了一系列深刻的變化,生產資料私有制的社會主義改造逐步完成,一個嶄新的社會主義制度從此在中國建立起來了。黨內政治生活的主題向進行社會主義建設轉移。1956年4月25日,毛澤東在中央政治局擴大會議上作了《論十大關系》的講話,為探索適合中國國情的社會主義建設道路提出了許多重要的思想原則。同年8月30日至9月12日在北京舉行的八大預備會議上,毛澤東又作了《增強黨的團結,繼承黨的傳統》的講話,要求總結七大以來的經驗,團結全黨,團結國內外一切可以團結的力量,為建設社會主義中國而奮斗;號召全黨要繼承優良傳統,反對主觀主義、宗派主義和官僚主義。這就為新時期社會主義事業的發展和黨的建設指明了方向。在中國共產黨成立之后幾十年的發展中,不僅在社會主義建設上堅持了具體情況具體分析的實踐方法,有了鄧小平提出的“把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實際結合起來,走自己的道路,建設有中國特色的社會主義,這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論”[8]3的中國特色社會主義,更把社會主義理論、制度和道路從堅持的層面上升為自信的層面。2012年11月,胡錦濤在十八大報告中提出的“三個自信”源于對中國特色社會主義的堅定信念,是對全黨全國各族人民精神狀態的新要求。這一系列的進步,是黨的理論建設的成功,也為經濟建設奠定了良好的基礎。

進入新時代,完成民族復興的歷史使命同樣需要“嚴肅黨內政治生活,嚴明黨的紀律,強化黨內監督,發展積極健康的黨內政治文化,全面凈化黨內政治生態,堅決糾正各種不正之風,以零容忍態度懲治腐敗,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”。我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執政黨,自身必須始終過硬。全黨要更加自覺地堅定黨性原則,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

3 事物發展的條件性:黨內政治生活根植于中國國情,體現著中國特色

唯物史觀認為,社會存在決定社會意識。探究人類社會歷史發展的終極動因,不應從人們的頭腦中去尋找,而應從人類社會物質資料生產發展的規律中去尋找。黨內政治生活的形成與發展,是中國共產黨人在努力探索人類社會發展的普遍規律和中國歷史發展與中國共產黨自身發展的特殊規律的結果?；诓煌臍v史環境和文化背景,與西方政黨的建設相比,中國共產黨的黨內政治生活具有自己的獨特性質。這種獨特性的發現以及適應這種獨特性的開創、形成和完善,它始終根植于中國國情的實踐,是體現中國特色的實踐創新。

3.1 以人民主體性為價值導向

社會發展最終是以人的發展為目標,而人的發展又要依賴于社會發展。這就需要把握好社會發展與人的發展之間的關系,使發展成果更多更公平地惠及全體人民。人民群眾是歷史的創造者,個人的歷史作用要通過人民群眾的實踐來實現,這是馬克思主義唯物史觀最根本的觀點。早在《共產黨宣言》中,馬克思、恩格斯就指出:共產黨是無產階級的政黨,“他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”[1]285,即共產黨是代表無產階級的利益,其宗旨就是全心全意為無產階級服務?；仡欀袊伯a黨開展學習教育的歷程,從革命戰爭時期的延安整風運動,到改革開放以來的“三講”教育活動、保持黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀教育活動,近年開展的“創先爭優”活動、推進學習型政黨建設活動等,到當下的“兩學一做”,崇尚人民主體價值觀這一理念始終貫穿落實于中國共產黨建黨的全過程。中國共產黨90多年的實踐充分表明:只有堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系,察民意、順民心、謀民利,才能得到人民群眾的支持和擁護,我們的事業才能不斷取得勝利。特別是從2016年10月通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》中可進一步看到:黨內政治生活須臾不離以人民主體性為價值導向。這新十二條的規范要求同中國共產黨第十一屆中央委員會第五次全體會議通過的《關于黨內政治生活的若干準則》十二條,都是中國共產黨在特定歷史時期加強黨內政治民主生活的指導文件?！蛾P于新形勢下黨內政治生活的若干準則》將“堅持全心全意為人民服務的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯系”作為加強和規范黨內政治生活的根本要求,要求全黨樹立人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點,提出全黨必須貫徹黨的群眾路線,為群眾辦實事、解難事,當好人民公仆。

3.2 以平等和民主為基本遵循

中國共產黨是以馬克思主義為指導的工人階級政黨,黨員之間是平等的,都享有黨章規定的權利,包括平等討論問題的權利。在革命戰爭年代,黨員的民主權利集中表現為:與會的每個人都有充分發言權,可以各抒己見,暢快淋漓地表達自己的看法,可以積極地開展批評和自我批評,可以對有爭議的問題保留個人意見。時至今日,中國共產黨關于保障黨內不同意見平等討論的基本制度已經建立起來,主要包括黨章及《關于黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨員權利保障條例》和《中國共產黨黨內監督條例》(試行)》等?！吨袊伯a黨黨內監督條例(試行)》指出,黨內民主是黨的生命,也是黨內監督的基礎。根據黨情、國情以及現階段人們的認識水平和承受力,條例規定了發展黨內民主的具體措施和要求。為確保決策的民主化、科學化,條例明確規定,凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎懲,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論作出決定。黨的十六屆四中全會作出的《關于加強黨的執政能力建設的決定》闡述了關于“營造黨內不同意見平等討論的環境,鼓勵和保護黨員講真話、講心里話”的重要論述。2013年11月頒布的《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要》進一步強調,要抓緊建立健全民主集中制的具體制度,著力構建黨內民主制度體系,切實推動民主集中制具體化、程序化,真正把民主集中制重大原則落到實處。2016年10月通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》更是進一步強調,黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。實踐反復證明,平等和民主始終是黨內政治生活的基本遵循,也正是有了這樣的遵循,才帶動了我國社會主義民主政治的發展和進步。

3.3 以學習和教育為主要方式

中國共產黨成立后,政治生活的主要任務:一是教育黨員,使黨員的思想和黨內的生活都政治化;二是通過學習、掌握和運用馬克思主義,科學地解決中國的現實問題。也就是說,學習和教育成為黨內政治生活的重心。以毛澤東為代表的一批優秀的共產黨人,不僅向書本學習、向國外經驗學習,還高度重視向實踐學習、向群眾學習,注重理論與實踐相結合,形成了毛澤東思想和黨的建設理論,在理論上解決了中國共產黨長期處于在農村環境工作、黨員以農民為主要成分的條件下建設一個無產階級政黨的問題,還走出了一條與俄國布爾什維克政黨不同的革命和黨的建設道路并取得了極大的成功。在中國共產黨的歷史上,中共中央曾于1940年在《共產黨人》上發布了《關于干部學習的指示》一文,在當時就要求全黨干部學習和研究馬列主義理論及其在中國的具體運用,這也成為當時黨內政治生活的主要內容;還曾確定每年5月5日以馬克思誕辰日為學習節,把推動干部學習馬克思主義作為核心工作。而著名的延安整風,更是認真徹底改造了我們的學習,使我們黨完成了黨的建設的偉大工程,這是通過教育優化和轉化學習方法方向的偉大嘗試。在此之后,雖然國際國內形勢幾經變化,但是基于學習教育的黨內政治生活并沒有發生改變。黨的十一屆三中全會前后,為實現黨和國家工作中心向經濟建設轉移,鄧小平倡導全黨重新學習。他指出:“全黨同志一定要善于學習,善于重新學習”“從實踐中學,從書本上學,從自己和人家的經驗教訓中學?！盵7]152-153黨的十三屆四中全會以后,江澤民也一再強調全黨要“學習、學習、再學習,實踐、實踐、再實踐”,要進一步端正學風,把全黨的學習提高到新水平,并且創造性地提出了以“講學習,講政治,講正氣”為主要內容的“三講”黨性黨風教育。黨的十八大以來,黨內政治生活的內容日益豐富,形成了以實現中華民族偉大復興為目標的“中國夢”建構,以進一步鞏固黨的建設的“兩學一做”,以“反四風”為目標的“三嚴三實”教育。這都體現了政治生活中學習教育并重的格局?？傊?“要尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,自覺抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕,營造風清氣正的良好政治生態”。

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