論技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響

黃志松

(湖南工業(yè)大學(xué) 商學(xué)院，湖南 株洲 412007)

根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展階段不同，可以將產(chǎn)業(yè)劃分為勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不同產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟增長依靠的生產(chǎn)要素是不同的。國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，勞動力比較充裕，只要采用合適的技術(shù)手段盡可能多地吸收社會剩余勞動力，實現(xiàn)勞動力從技術(shù)含量低的農(nóng)業(yè)或作坊手工業(yè)轉(zhuǎn)移到工廠，就能實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長。目前，我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力基本完成轉(zhuǎn)移，勞動力從農(nóng)業(yè)向低技術(shù)工業(yè)轉(zhuǎn)移的進程基本結(jié)束。同時，我國也從資金凈輸入國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金凈輸出國，這表明我國資金密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴張進入尾聲，資金推動經(jīng)濟增長的作用力逐漸減弱。

美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》(1912)中率先提出“創(chuàng)新”一詞，并論述了技術(shù)進步與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系[1]。Antonelli等(2006)認為，技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有直接的影響[2]。王來軍等(2011)從創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)集群升級的關(guān)系方面論述了技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的影響[3]。唐未兵等(2014)對技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系進行了深入研究[4～5]。常麗等(2007)分析了技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的過程，提出了技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的法則、途徑及規(guī)律[6]。吳繼英、孫曉陽(2015)研究了技術(shù)創(chuàng)新對江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的影響，認為技術(shù)創(chuàng)新推動了江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，要通過加大第二產(chǎn)業(yè)人力資源投入和加大第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入推動技術(shù)創(chuàng)新[7]。李邃(2010)探索了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的影響[8]。李士梅、潘宇瑤(2016)研究了自主創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的促進作用[9]。江洪(2008)對技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的關(guān)系進行了研究[10]。本文擬研究技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進升級的作用、我國實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)機構(gòu)升級進行技術(shù)創(chuàng)新的必要性和技術(shù)創(chuàng)新的路徑。

1 技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的作用

1.1 技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)門類

經(jīng)濟發(fā)展的過程是產(chǎn)業(yè)門類和類別不斷推陳出新、創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)的過程。農(nóng)業(yè)社會依靠簡單的技術(shù)，通過土地和人力投入的增長實現(xiàn)經(jīng)濟規(guī)模擴張；工業(yè)社會利用能源技術(shù)、動力技術(shù)、材料技術(shù)、制造技術(shù)等創(chuàng)新實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品種類和質(zhì)量的改進，創(chuàng)造出了比農(nóng)業(yè)社會更多的產(chǎn)品類別和產(chǎn)品功能；通信、信息、交通、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展不斷催生出新的服務(wù)業(yè)類別，實現(xiàn)了服務(wù)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級。技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)門類，推進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種類的擴張

技術(shù)創(chuàng)新在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部種類的升級與擴張方面起決定性作用。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，隨著育種技術(shù)、遺傳技術(shù)、生物技術(shù)、土壤改良技術(shù)、灌溉技術(shù)的進步，農(nóng)產(chǎn)品品種改良、質(zhì)量提升和產(chǎn)量增長一直在進行，農(nóng)業(yè)已從一個依靠土地、氣候、水源等自然資源的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽楷F(xiàn)代生物工程和基因技術(shù)的現(xiàn)代化、高科技產(chǎn)業(yè)，為人們提供了更加豐富的產(chǎn)品。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的種類增加、規(guī)模擴張、質(zhì)量提升更是離不開技術(shù)創(chuàng)新和進步。按照聯(lián)合國工業(yè)門類劃分，目前有39個工業(yè)大類，191個中類，525個小類，每個工業(yè)小類又劃分為不同的產(chǎn)品品種。工業(yè)產(chǎn)品制造方法已從傳統(tǒng)手工制造發(fā)展到機器制造和智能制造。與現(xiàn)代工業(yè)一樣，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也在利用技術(shù)進步拓展產(chǎn)品種類、提升服務(wù)質(zhì)量。尤其是進入后工業(yè)化時代，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟發(fā)展、提升人類生活品質(zhì)的重要力量。

1.3 技術(shù)創(chuàng)新推動了產(chǎn)品種類的豐富和產(chǎn)品質(zhì)量提升

技術(shù)創(chuàng)新對產(chǎn)品種類的豐富、質(zhì)量提升起推動作用。以水稻為例，隨著現(xiàn)代土壤改良技術(shù)、生物工程技術(shù)、基因技術(shù)、種植技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，水稻的品種、產(chǎn)量、質(zhì)量(營養(yǎng)、口感等)都得到了提升。以服裝為例，隨著科技進步，服裝原料從單純依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的麻、絲等發(fā)展到依靠石油化纖和合成材料的階段，服裝加工技術(shù)也從手工為主發(fā)展為規(guī)模化、自動化、智能化，材料技術(shù)、紡織技術(shù)、印染技術(shù)的發(fā)展使服裝產(chǎn)品的種類極大豐富，產(chǎn)品質(zhì)量和舒適感不斷提升。

2 技術(shù)創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的必要性

第一，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的第一動力。從發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的路徑和我國近代以來產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”被反復(fù)證實。一個國家或地區(qū)從傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代先進的生產(chǎn)方式唯一可以依靠的就是技術(shù)創(chuàng)新。第二，我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會現(xiàn)代化需要技術(shù)創(chuàng)新。近代以來，我國從最簡單的技術(shù)引進和模仿開始一步步建立了工業(yè)門類齊全的工業(yè)體系，完成了從低收入國家向中上等收入國家轉(zhuǎn)變的過程。很多行業(yè)在發(fā)展過程中都曾遇到技術(shù)瓶頸。只有通過技術(shù)創(chuàng)新才能打破發(fā)達國家的技術(shù)壁壘和封鎖，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。第三，打破發(fā)達國家的技術(shù)壁壘需要技術(shù)創(chuàng)新。國家之間的競爭越來越體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)技術(shù)的競爭。沒有先進的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，再好的設(shè)計理念也不能變?yōu)楝F(xiàn)實，這在我國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中有深刻體現(xiàn)。我國裝備制造技術(shù)和精密制造技術(shù)相對落后，難以把設(shè)計理念轉(zhuǎn)化為先進的產(chǎn)品，汽車、微電子、半導(dǎo)體、大規(guī)模集成電路、芯片等生產(chǎn)方面體現(xiàn)明顯。

3 我國加快技術(shù)創(chuàng)新的路徑分析

技術(shù)創(chuàng)新雖然很難，但也不是無跡可尋。近代以來，英國第一個完成工業(yè)革命并獨步全球幾百年，后起國家通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)超越的例子有很多，技術(shù)創(chuàng)新的路徑也越來越清晰可循。

3.1 技術(shù)引進消化再創(chuàng)新是較為可行的技術(shù)創(chuàng)新道路

后發(fā)國家通過技術(shù)引進提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平達到一定程度后根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求在原引進技術(shù)基礎(chǔ)上進行再創(chuàng)新，是后發(fā)國家實現(xiàn)技術(shù)趕超的可行路徑。日本和韓國的電子產(chǎn)品、臺灣的集成電路和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是通過技術(shù)引進、消化到再創(chuàng)新完美超越了技術(shù)原創(chuàng)國。我國高鐵通過對從日本、德國、法國和加拿大等國家引進的技術(shù)消化和再創(chuàng)新，實現(xiàn)了高鐵技術(shù)發(fā)展的歷史性飛躍，成為了世界領(lǐng)先的高鐵研發(fā)、制造和運營大國，實現(xiàn)了對原創(chuàng)國家的技術(shù)超越。

3.2 開拓新的技術(shù)領(lǐng)域是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的引擎

任何一個國家都不可能具備完全的知識領(lǐng)域，人們的未知領(lǐng)域還有很多。開創(chuàng)新的技術(shù)領(lǐng)域，完成具有重大意義的原創(chuàng)性創(chuàng)新是技術(shù)超越的重要路徑。不管是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還是移動通信技術(shù)，短時間內(nèi)我國想實現(xiàn)反超是很難的。通過另辟蹊徑我國研發(fā)出了更為先進的量子通信技術(shù)，實現(xiàn)了現(xiàn)代通信技術(shù)超越，并將在這一領(lǐng)域長期保持領(lǐng)先優(yōu)勢。

3.3 企業(yè)并購是技術(shù)創(chuàng)新的捷徑

有針對性地開展企業(yè)并購是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的捷徑。隨著全球化的深入發(fā)展，通過資本運作并購具備領(lǐng)先技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，從而獲得專利技術(shù)的所有權(quán)和使用權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的捷徑。

3.4 持續(xù)不斷地研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新的根本途徑

技術(shù)創(chuàng)新不僅要求一個國家或地區(qū)具備高效的、大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新人才體系，而且要求大量的、持續(xù)不斷的研發(fā)經(jīng)費投入。研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比例已成為衡量一個國家或地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的基本指標。加大人力和資金投入是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的根本途徑。華為每年把15%以上的銷售收入持續(xù)不斷地投入研發(fā)，使企業(yè)從一個技術(shù)跟隨者成長為技術(shù)領(lǐng)先者。

4 對策與建議

4.1 加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持

技術(shù)創(chuàng)新投入資金多、回報期長、風(fēng)險大，這是大部分企業(yè)不愿意進行技術(shù)創(chuàng)新只采用技術(shù)跟隨戰(zhàn)略的原因，但是技術(shù)創(chuàng)新一旦成功會取得巨大的經(jīng)濟效益，還會對產(chǎn)業(yè)甚至社會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，所以從某種程度上說，技術(shù)創(chuàng)新具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。政府應(yīng)出臺相關(guān)政策扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，分擔(dān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險，保護企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的收益，這是各國的通行做法。

4.2 鼓勵企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)投入

技術(shù)創(chuàng)新不是一蹴而就的事情，需要持續(xù)不斷地投入資金，對于很多企業(yè)來講大規(guī)模的研發(fā)投入是不可承受的沉沒成本支出。政府可以通過財政政策、稅收政策、融資政策、專利保護政策等支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，通過改善投融資環(huán)境、發(fā)展風(fēng)險投資市場引導(dǎo)資金向技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。

4.3 加強各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力培養(yǎng)

大企業(yè)在規(guī)模、資金、人力等方面占據(jù)優(yōu)勢地位，技術(shù)創(chuàng)新能力較強。國家應(yīng)鼓勵大企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合進行重大技術(shù)創(chuàng)新。中小企業(yè)規(guī)模小、市場適應(yīng)能力強，對技術(shù)創(chuàng)新方向較為敏感，技術(shù)創(chuàng)新一旦成功能夠迅速搶占市場，使企業(yè)做大做強，收益可觀。目前，中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新最活躍的群體，國家要加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，幫助中小企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新快速成長。

4.4 提高科技成果轉(zhuǎn)化率，協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新的根本目的是獲得超額收益，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新收益的主要途徑。企業(yè)應(yīng)加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提高技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，以盡快獲得收益，彌補技術(shù)創(chuàng)新成本。政府要協(xié)調(diào)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進技術(shù)創(chuàng)新成果擴散，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。