新時(shí)代中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

張占耕

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基石

2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中，明確提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，并提出2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺的主要內(nèi)容，而且是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和保證。中華民族要崛起，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，必須加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本概念

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍感興趣的命題。在國(guó)外有美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨的“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論”，德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的杜能城市工業(yè)影響理論，以及約翰·希克斯等的“誘導(dǎo)的創(chuàng)新理論”等。這些學(xué)者的觀點(diǎn)集中一點(diǎn)，就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長(zhǎng)的能力，出路在于把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)不夠深刻和全面。機(jī)械化、電氣化、水利化和化學(xué)化是當(dāng)時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的普遍認(rèn)識(shí)。這是由于當(dāng)時(shí)我們對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)有限，比較熟悉的是西方近代工業(yè)化，因此更多強(qiáng)調(diào)的是把近代工業(yè)化中的機(jī)械化、化學(xué)化等要素引入農(nóng)業(yè)。

改革開(kāi)放之后，在全國(guó)范圍內(nèi)曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)對(duì)于什么是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大討論，對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸加深了認(rèn)識(shí)：一是認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能只以物質(zhì)手段為標(biāo)準(zhǔn)，而是包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、科技和裝備的全面現(xiàn)代化；二是認(rèn)識(shí)到與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化一樣，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界性和歷史性的概念，它是在當(dāng)代世界范圍內(nèi)先進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)桿。一國(guó)是否實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也不再是一個(gè)絕對(duì)不變的概念，而是指能否代表當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)國(guó)家。只有在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上趕上、接近或超過(guò)當(dāng)時(shí)先進(jìn)國(guó)家的水平，才算實(shí)現(xiàn)了或基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率是全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)

為了更深刻地認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要?dú)v史地位，以及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要貢獻(xiàn)，我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思關(guān)于農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的理論。馬克思有一個(gè)十分精辟的論斷：農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)生產(chǎn)率是一切社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)。理解馬克思這個(gè)論斷，要從農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)尤其是與工業(yè)之間的相互關(guān)系中加以理解。（1）工業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。工業(yè)最先孕育于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)是工業(yè)的天然母親。工業(yè)的產(chǎn)生是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。作為工業(yè)雛形的手工作坊，最初屬于農(nóng)業(yè)范圍的農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)工具的作坊，只是機(jī)械化和專業(yè)化以后，才從農(nóng)業(yè)中破繭而出，成為獨(dú)立的新型產(chǎn)業(yè)——工業(yè)。（2）農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供不可缺少的生產(chǎn)要素。工業(yè)化需要的勞動(dòng)力是昨天的農(nóng)民；工業(yè)化需要的廠址和為其服務(wù)而形成的城市是昨天的農(nóng)村；許多工業(yè)原料來(lái)自農(nóng)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)也離不開(kāi)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。（3）農(nóng)業(yè)是工業(yè)化的基礎(chǔ)。首先，從經(jīng)濟(jì)形態(tài)考察，民以食為天，農(nóng)業(yè)是人類唯一生產(chǎn)食物的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)，所有產(chǎn)業(yè)均是空中樓臺(tái)。其次，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)生產(chǎn)率是工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)。工業(yè)化的規(guī)模取決于農(nóng)業(yè)可以提供多少農(nóng)產(chǎn)品和剩余勞動(dòng)力供給工業(yè)。再次，農(nóng)業(yè)環(huán)境是自然生態(tài)環(huán)境，是人類與自然之間的綠色屏障。（4）國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，又必須反哺農(nóng)業(yè)。一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，必然會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求、農(nóng)村市場(chǎng)、勞動(dòng)力要素資源等各方面提出更高的要求，為此農(nóng)業(yè)必須有更大的發(fā)展。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的繼續(xù)增長(zhǎng)，就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)。另一方面，自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，既沒(méi)有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的動(dòng)力，也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的動(dòng)力。必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后，反哺農(nóng)業(yè)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)的現(xiàn)代化，具有反哺農(nóng)業(yè)的必要性和可能性。

3.關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用的歷史反思

農(nóng)業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，世界各國(guó)幾乎沒(méi)有例外。這在世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)化過(guò)程中，表現(xiàn)得特別清晰。

在國(guó)外曾有一正一反的兩個(gè)例子。在英國(guó)工業(yè)化之初，英國(guó)實(shí)行了大規(guī)模的圈地運(yùn)動(dòng)，一方面大規(guī)模剝奪了農(nóng)民的土地，另一方面在大規(guī)模圈地基礎(chǔ)上建立了大規(guī)模的資本主義牧場(chǎng)或農(nóng)場(chǎng)，英國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由此得以改造。當(dāng)時(shí)英國(guó)農(nóng)戶年產(chǎn)5噸谷物，比13世紀(jì)提高了一倍以上。即使同時(shí)代的我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的江南地區(qū)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也只有同期英國(guó)的2/5。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)推動(dòng)了英國(guó)的工業(yè)化。

英國(guó)工業(yè)革命不久，法國(guó)工業(yè)革命就開(kāi)始了，并在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。但卻與英國(guó)的距離越拉越大，以后又被德美兩國(guó)趕超。1913年，法國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值僅占世界工業(yè)總產(chǎn)值的6%，相當(dāng)于英國(guó)的3/7，德國(guó)的3/8，美國(guó)的1/6。究其原因是法國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式?jīng)]有得到根本性的改造。法國(guó)在大革命中改革了土地制度，廢除了封建制度，將貴族土地劃成小塊分給農(nóng)民。這是法國(guó)革命最徹底地在農(nóng)業(yè)中的體現(xiàn)，但并沒(méi)有改變土地的經(jīng)營(yíng)方式。與英國(guó)一樣，開(kāi)始法國(guó)也出現(xiàn)圈地運(yùn)動(dòng)，但剛出現(xiàn)不久就被制止了。法國(guó)政府為了穩(wěn)定農(nóng)民，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)采取保護(hù)政策，限制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)等，更加維護(hù)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期存在①。

中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)也十分突出。在中國(guó)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，受到蘇聯(lián)體制的影響，一是犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)化，二是簡(jiǎn)單地把工業(yè)占GDP70%作為工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放前30年通過(guò)工農(nóng)產(chǎn)品交換的“剪刀差”，工業(yè)獲取農(nóng)業(yè)的收入，與當(dāng)時(shí)國(guó)家規(guī)模以上固定資產(chǎn)原值相當(dāng)。許多農(nóng)民不能解決溫飽，農(nóng)村存在大量貧困人口，工業(yè)產(chǎn)品沒(méi)有足夠的市場(chǎng)支撐，不僅工業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)業(yè)也無(wú)法擴(kuò)大再生產(chǎn)，有時(shí)連簡(jiǎn)單再生產(chǎn)也難以維持。

總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，主要就是沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)這種基礎(chǔ)地位的作用。第一，把工業(yè)化看作工業(yè)部門(mén)的孤立事件，錯(cuò)誤地以為工業(yè)產(chǎn)值只要占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的70%，工業(yè)化便可實(shí)現(xiàn)。其實(shí)與GDP在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重相比，工業(yè)化更重要的目的是改變整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)，使社會(huì)上大部分勞動(dòng)力由效率較差的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到效率較高的工業(yè)，從而提升整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力。第二，不懂得工業(yè)化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)必須建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上。工業(yè)化過(guò)程中，社會(huì)回報(bào)積累不可避免地會(huì)較多地投入到工業(yè)，不然農(nóng)業(yè)就無(wú)法為工業(yè)提供發(fā)展所需要的充裕糧食、原料、剩余勞動(dòng)力和市場(chǎng)。但是這必須以農(nóng)業(yè)的正常發(fā)展為前提。即從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移的不是一般的剩余，應(yīng)該屬于農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)之后的剩余，而不是應(yīng)該屬于農(nóng)業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資源。第三，不懂得最終完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才是工業(yè)化的最后目標(biāo)。工業(yè)化是整個(gè)社會(huì)文明方式由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明的轉(zhuǎn)變。工業(yè)化的任務(wù)是用現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式改變和影響包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)。僅僅限于工業(yè)本身實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在本質(zhì)意義上，尚未完全完成工業(yè)化。第四，不懂得社會(huì)剩余在工農(nóng)之間的正確分配。工業(yè)化初期，為了加速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，農(nóng)業(yè)剩余的大部分流向工業(yè)。在工業(yè)化發(fā)展到一定階段，工業(yè)的剩余也需要流向農(nóng)業(yè)。

4.加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要性和緊迫性

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性作用體現(xiàn)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程之中。無(wú)論是在工業(yè)化初期，還是在工業(yè)化中后期；無(wú)論是20世紀(jì)中葉，還是21世紀(jì)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)都在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)揮必然和根本性的作用。農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用和地位，不是由農(nóng)業(yè)在GDP占有多大的比例決定的，而是由農(nóng)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間所存在的血肉一般的有機(jī)聯(lián)系所決定的。中華民族的振興和崛起、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，必須以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基礎(chǔ)。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既具有發(fā)展的必然性，又具有現(xiàn)實(shí)的迫切性。

一方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)在設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)科技水平、勞動(dòng)者素質(zhì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化程度，以及由此集中體現(xiàn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率諸方面與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不少差距。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，與今后進(jìn)一步提高生活水平后的農(nóng)產(chǎn)品需求，無(wú)論是在數(shù)量還是在質(zhì)量上，都是十分不相適應(yīng)的。另一方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后，以及由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照年收入1196元的貧困標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)還有貧困農(nóng)村人口3000多萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?%以上。如果按照世界銀行日消費(fèi)人均1.25美元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，中國(guó)農(nóng)村貧困人口還有1億多人。二元分離的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)不僅影響社會(huì)穩(wěn)定，而且嚴(yán)重阻礙了原本可以進(jìn)一步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展和壯大。中國(guó)工業(yè)化在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，建立在對(duì)農(nóng)業(yè)剝奪基礎(chǔ)之上。實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是短板和瓶頸。為此農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與“四化”同步。此種“同步”是現(xiàn)在“進(jìn)行式”，不是“過(guò)去式”，具有補(bǔ)課、奮起直追的含義。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新階段

新中國(guó)成立60多年來(lái)，尤其是改革開(kāi)放和十八大以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)于農(nóng)業(yè)反哺能力均有了顯著的提高，現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已進(jìn)入歷史性新階段。

1.中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能有了很大的增長(zhǎng)

首先是新中國(guó)成立后從封建制度中解放了中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。過(guò)去中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期處于封建制度下，停滯不前。新中國(guó)成立后的前30年，中國(guó)基本上解決了居民的溫飽問(wèn)題，糧食總產(chǎn)量從國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后1952年的16392億千克增加到改革開(kāi)放前1978年的30477億千克，增長(zhǎng)近1.9倍；全國(guó)人均糧食由1952年的285千克，提高到1978年的316千克。其次是改革開(kāi)放以后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能有了進(jìn)一步的提高。2016年糧食總產(chǎn)量61624億千克，是1978年的2倍多，是1952年3.8倍；人均糧食446.6千克，是1978年的1.4倍，是1952年的1.6倍。根據(jù)中國(guó)和美國(guó)食品與營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)的測(cè)定，健康人群各類食物適宜攝入量，包括飼料量在內(nèi)的確保全部人口合理膳食的人均糧食消費(fèi)量為372－488千克，平均為430千克，中國(guó)已經(jīng)接近這個(gè)水平。

同時(shí)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，居民食物消費(fèi)中的肉奶、蔬菜水果等的消費(fèi)比例有了較大的增加。中國(guó)糧食、棉花、煙葉、水果、肉、蛋產(chǎn)量產(chǎn)量已經(jīng)居世界第一位。近10年食用植物油消費(fèi)量以每年4－5個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)；食糖消費(fèi)量年均增長(zhǎng)3.4%；畜產(chǎn)品人均消費(fèi)量年均增長(zhǎng)3.4%，奶制品人均消費(fèi)量年均增速達(dá)到8%。根據(jù)2014年頒布的《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要》，到2020年，全國(guó)人均每日攝入能量2200—2300千卡。其中，谷類食物供能比將不低于50%，人均每日蛋白質(zhì)攝入量78克，維生素和礦物質(zhì)等微量營(yíng)養(yǎng)元素?cái)z入量基本達(dá)到居民健康需求。這一目標(biāo)已接近我國(guó)消費(fèi)習(xí)慣的日本、韓國(guó)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)相似。農(nóng)業(yè)產(chǎn)能提高的同時(shí)，逐步提高了農(nóng)民的生活水平。1952年中國(guó)農(nóng)民純收入為57元，2015年超過(guò)1萬(wàn)元。現(xiàn)在中國(guó)從告別農(nóng)產(chǎn)品短缺，進(jìn)入溫飽，正在逐步進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣的基本小康階段。

2.中國(guó)農(nóng)業(yè)集約化水平有了根本性的改變

首先，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)水利化，顯著改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件。改革開(kāi)放以前，在毛主席制定的“八字憲法”的指引下，農(nóng)村大力發(fā)展以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè)。農(nóng)業(yè)合作社以及后來(lái)的人民公社的農(nóng)民大搞水利灌溉的基本建設(shè)。僅1958年的頭四個(gè)月就擴(kuò)大灌溉面積1億多畝，相當(dāng)于舊中國(guó)4000年以來(lái)所積累的灌溉面積的一半。1979年，全國(guó)擁有有效灌溉面積7.3億畝，占世界灌溉面積的1/4，居世界首位。同時(shí)完成了2.6億畝的除澇和7000萬(wàn)畝的鹽堿治理。中國(guó)成功地創(chuàng)造了以全世界10%的農(nóng)田和6%的水資源，供養(yǎng)著全球20%的人口的奇跡。

其次，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高了農(nóng)業(yè)的集約化水平。改革開(kāi)放之后的30多年，在基本實(shí)現(xiàn)水利化的基礎(chǔ)上，又初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。2016年，中國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)11.44億千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)65%。尤其在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)達(dá)區(qū)域，農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備明顯占據(jù)優(yōu)勢(shì)。江蘇蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化化水平達(dá)到80%以上，其中蘇州綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上。浙江寧波市水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86.2%，高于全國(guó)平均近30個(gè)百分點(diǎn)。上海綜合機(jī)械化水平和灌溉面積達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。處于與城鎮(zhèn)毗鄰的城市化或半城市化地區(qū)，具有與城市幾乎相同的交通、信息、電力等基礎(chǔ)設(shè)施。

再次，基本實(shí)現(xiàn)良種化，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率穩(wěn)步增加。2015年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)56%，主要農(nóng)作物良種基本全覆蓋，畜禽品種良種化、國(guó)產(chǎn)化比例逐年提升，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到43%以上；新技術(shù)新成果的應(yīng)用示范，使農(nóng)田氮磷等的排放量降低60%以上，坡耕地水土流失量減少50%以上，耕地地力提高1個(gè)等級(jí)、綜合生產(chǎn)能力提高20%以上。

綜上所述，中國(guó)農(nóng)業(yè)已經(jīng)由依靠資源要素投入逐步轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步；由千百年來(lái)以人畜力為主轉(zhuǎn)向以機(jī)械為主；由依靠老天吃飯局面轉(zhuǎn)向旱澇保收的農(nóng)業(yè)的發(fā)展新階段。

3.農(nóng)業(yè)的外部因素越來(lái)越有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展

首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)反哺農(nóng)業(yè)力度越來(lái)越強(qiáng)，有利于加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不可能通過(guò)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自身發(fā)展而實(shí)現(xiàn)的，必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)有了一定發(fā)展后反哺農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入先進(jìn)的生產(chǎn)要素、技術(shù)和管理之后實(shí)現(xiàn)的。國(guó)際上工業(yè)化中期以后的工業(yè)化國(guó)家就開(kāi)始了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。開(kāi)始的目標(biāo)以增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為中心，突出糧食安全地位，反哺力度不夠大、范圍也較小。以后以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力為主，兼顧增加農(nóng)民收入和保護(hù)環(huán)境，反哺力度相對(duì)較大。

中國(guó)工業(yè)化建立在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)是通過(guò)“剪刀差”對(duì)于農(nóng)業(yè)剝奪而實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)業(yè)常常處于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的狀況。改革開(kāi)放以后，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。中國(guó)已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期，正在逐步向大規(guī)模反哺期過(guò)渡。從中央到地方各級(jí)政府每年通過(guò)財(cái)政，對(duì)于農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施溫室、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予補(bǔ)助，社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織也加大了對(duì)于農(nóng)業(yè)的投資，從而可以有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

其次，農(nóng)民的非農(nóng)化為農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供了有利的外部條件。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可能建立在一家一戶的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部必須具有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余，為此必須提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)水平。二是第二、三產(chǎn)業(yè)必須有較大的發(fā)展，為非農(nóng)化的農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位。由于中國(guó)人均耕地比較少，事實(shí)上中國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部早有大量剩余勞動(dòng)力，處于半失業(yè)或隱性失業(yè)的狀況。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)一方面普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化后，有了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的剩余；另一方面，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力提供了大量就業(yè)崗位。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果，2015年農(nóng)民工總量為27747萬(wàn)人，2016年農(nóng)民工總量為28171萬(wàn)人。大量非農(nóng)化的農(nóng)民成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的生力軍。農(nóng)民工對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，1995年為2.32%，2011年為9.51%②。工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，標(biāo)志著中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國(guó)，并進(jìn)入了城市化的中期階段。這為中國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了必不可少的前提條件。

再次，農(nóng)業(yè)政策調(diào)整為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了制度保障。改革開(kāi)放特別是十八大以后，中央解決了長(zhǎng)期以來(lái)阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種瓶頸問(wèn)題。大力支持包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、物流加工等各種新型農(nóng)業(yè)組織，有利于農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化社會(huì)化組織的成長(zhǎng)發(fā)展。農(nóng)村集體組織產(chǎn)權(quán)和土地的三權(quán)分置改革，使農(nóng)村集體所有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合，走出了一條保持聯(lián)產(chǎn)承包制制度不變的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源最佳配置的新路徑。這些政策的調(diào)整，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了制度保障。

與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)一樣，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。中國(guó)農(nóng)業(yè)在歷史新階段中，最重要的任務(wù)就是加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。未來(lái)中國(guó)將分兩步逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第一步，根據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)有墾區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)首先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二步，進(jìn)入本世紀(jì)中葉，與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本同時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

三、國(guó)外先進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展模式

他山之石可以攻玉，探索中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。鑒于篇幅有限，以下只介紹具有典型意義的四個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

1.美國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

美國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)條件十分優(yōu)越。首先是美國(guó)綜合國(guó)力為世界之首，有強(qiáng)大的財(cái)力、工業(yè)以及科技支持。其次是美國(guó)又有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)自然資源，美國(guó)耕地資源廣闊，人均耕地0.7公頃（是世界人均耕地的2.9倍，中國(guó)的5倍多），農(nóng)地肥沃，氣候溫和適宜。美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力(包括林業(yè)、狩獵和漁業(yè)）僅占全世界勞動(dòng)力的0.3%，但生產(chǎn)了占全世界總量11%的糧食、15%的飼料、25%的牛肉、11%的豬肉。一個(gè)農(nóng)民的生產(chǎn)可以供養(yǎng)128人，其中94個(gè)美國(guó)人，34個(gè)外國(guó)人。

美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點(diǎn)：一是高度專業(yè)化和社會(huì)化。美國(guó)耕地、播種、施肥、收割、加工、精選、貯存等全部實(shí)行機(jī)械化，農(nóng)業(yè)的信息化程度高于工業(yè)。農(nóng)業(yè)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售、貯存均由社會(huì)化專業(yè)公司承擔(dān)。早在1914年，美國(guó)農(nóng)業(yè)就實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)帶，如玉米帶、小麥帶、棉花帶等種植專業(yè)化。二是農(nóng)業(yè)規(guī)模趨大化。美國(guó)87%的農(nóng)產(chǎn)品是由家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的，平均每個(gè)家庭有土地185.2公頃，8%的大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)了美國(guó)67%的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模為世界之首，農(nóng)業(yè)公司規(guī)模也處于世界前列。美國(guó)前四家公司集中了全國(guó)家禽加工業(yè)的49%、面粉加工的61%、濕玉米加工的74%。三是高度重視農(nóng)業(yè)科技化。GPS技術(shù)首先在美國(guó)農(nóng)業(yè)中使用，應(yīng)用面積為世界最大。抗蟲(chóng)棉、抗蟲(chóng)玉米、抗除草劑玉米、抗蟲(chóng)馬鈴薯、抗除草劑大豆、油菜、棉花等轉(zhuǎn)基因作物已在生產(chǎn)上獲得廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)，無(wú)論品種之多，還是面積之廣，美國(guó)都是第一。

2.荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

荷蘭約有1/4的國(guó)土低于海平面，人均耕地只有0.058公頃，約0.87畝，只有中國(guó)的一半，屬于世界人均耕地面積最少的國(guó)家之一。一方面，荷蘭屬溫帶海洋性氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，適宜大多數(shù)作物的生長(zhǎng)；另一方面由于緯度較高，光照不足，影響大田農(nóng)作物的生長(zhǎng)。荷蘭是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之一。荷蘭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率稍遜于美國(guó)，但是土地生產(chǎn)率大大高于世界各國(guó)，名列世界第一。

荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式特點(diǎn)：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰。畜牧、花卉和蔬菜為荷蘭農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)用地中草地占一半，另一半是大田作物和園藝。二是外向型明顯。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品70%用于出口，出口額占世界的9%，繼美國(guó)和法國(guó)后排名世界第三，人均農(nóng)產(chǎn)品出口額居世界第一。如果就農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)家而言，荷蘭位居美國(guó)之后，超過(guò)法國(guó)。三是高度集約化與專業(yè)化。荷蘭玻璃溫室的面積近1.1萬(wàn)公頃，約占世界溫室總面積的1/4。溫室種植高度專業(yè)化。有專門(mén)為溫室服務(wù)的泥炭土、種子、花球莖、種苗、肥料、農(nóng)藥、容器、包裝品等公司。農(nóng)業(yè)科研分工非常細(xì)，如有的農(nóng)業(yè)科研所只研究溫室西紅柿。荷蘭溫室西紅柿每平方米的最高單產(chǎn)為60－65千克、黃瓜為75－90千克，甜椒為28－32千克。四是較大的農(nóng)業(yè)規(guī)模。盡管荷蘭人均農(nóng)地很少，而且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)。但是為了保持一流的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，荷蘭十分重視農(nóng)業(yè)規(guī)模化，荷蘭25%的農(nóng)戶生產(chǎn)了2／3的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)戶用地的平均規(guī)模已從1990年的16公頃發(fā)展到2003年的225公頃，是歐盟平均水平的13倍。

3.法國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

法國(guó)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家。法國(guó)耕地分布于北緯45度附近，氣候條件好，雨水充沛，陽(yáng)光充足，溫度適宜，很適合種植北歐地區(qū)和地中海地區(qū)的農(nóng)作物。法國(guó)人均耕地約半公頃，接近世界平均水平。每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)谷物33300千克，生產(chǎn)肉類3290千克，分別為世界平均水平的20倍和22倍，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可供51人消費(fèi)。法國(guó)甜菜產(chǎn)量居世界第1位，葡萄酒產(chǎn)量居世界第2位，牛奶產(chǎn)量居世界第3位，肉類產(chǎn)量居世界第4位，小麥、玉米產(chǎn)量居世界第5位，蔬菜、水果和馬鈴薯產(chǎn)量位居西歐前列。法國(guó)是僅次于美國(guó)的世界第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

法國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)各部門(mén)全面發(fā)展。不同于荷蘭，法國(guó)憑借較為充足的土地資源，全面發(fā)展農(nóng)業(yè)各部門(mén)。法國(guó)人具有豐富的自產(chǎn)食品：人均年產(chǎn)糧食923千克、油料874千克、糖料682千克、葡萄121千克、水果60千克、肉類108千克、牛奶402千克、蛋類164千克。二是形成不同的農(nóng)業(yè)布局。法國(guó)領(lǐng)土東高西低，境內(nèi)山區(qū)、丘陵、盆地兼而有之。本著“平地種糧、山丘養(yǎng)畜、坡崗葡萄加果菜”的生態(tài)適應(yīng)性原則，法國(guó)境內(nèi)形成了三大生產(chǎn)區(qū)域，即巴黎盆地大耕作區(qū)，以糧食、油料和甜菜為主；西部畜牧和產(chǎn)奶區(qū)，以牛、羊、豬、家禽為主；南部果菜區(qū)，以葡萄、園藝和水果蔬菜為主。三是具有較高的集約化水平。20世紀(jì)40—60年代起，不到20年時(shí)間，法國(guó)農(nóng)業(yè)就基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。就連難播難收的油菜也實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。高性能、多配套、大功率正是法國(guó)農(nóng)機(jī)的主要特征。由于機(jī)械化程度高，法國(guó)農(nóng)民一人經(jīng)營(yíng)120公頃土地，年收入在20萬(wàn)法郎以上。四是具有世界一流的土地產(chǎn)出率。在兩次世界大戰(zhàn)之間，法國(guó)小麥每畝產(chǎn)出為100千克，低于目前世界平均水平。20世紀(jì)下半葉后，法國(guó)糧食單產(chǎn)迅速提高，2004年每畝產(chǎn)出為480千克，為世界平均水平的1倍。五是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。法國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的人數(shù)，1970年為160萬(wàn)人，2003年減至66.4萬(wàn)人，其中以農(nóng)業(yè)為職業(yè)的經(jīng)營(yíng)者（即專業(yè)農(nóng)民）為37萬(wàn)人。這些農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)營(yíng)者耕種的土地面積，1998年平均為42公頃，2003年擴(kuò)大到70公頃。

4.日本的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

日本屬溫帶海洋性季風(fēng)氣候，受季風(fēng)影響，雨量充沛，氣候條件適于農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且有先進(jìn)的科技和強(qiáng)大的工業(yè)支持。但日本人均耕地只有世界平均水平的1/10，而且土地比較貧瘠。日本的糧食自給水平較低，70%左右的農(nóng)產(chǎn)品依賴進(jìn)口。

日本農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的特點(diǎn)：一是依靠國(guó)外輸入。日本是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。雖然糧食自給，但以肉食為主而且主要從國(guó)外輸入。以能量計(jì)算，日本70%的食物來(lái)自國(guó)外。二是重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。由于有食品進(jìn)口保證，日本十分重視農(nóng)產(chǎn)品的安全和質(zhì)量。日本有一條從產(chǎn)地到廚房的安全冷鏈，保證消費(fèi)者享用安全健康的農(nóng)產(chǎn)品。三是小規(guī)模生產(chǎn)。日本農(nóng)產(chǎn)品以進(jìn)口為主，卻堅(jiān)持糧食自給，這是國(guó)家安全的必要。政府保護(hù)一定數(shù)量的農(nóng)民，對(duì)于糧食生產(chǎn)有大量的補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本壓力較小，形成了相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)規(guī)模。2006年日本每戶農(nóng)戶耕地面積為1.8公頃，而歐盟國(guó)家2005年平均是16.9公頃，美國(guó)2005年是180.2公頃，澳大利亞2004年是3423.8公頃。四是通過(guò)農(nóng)協(xié)組織農(nóng)戶生產(chǎn)。由于小規(guī)模生產(chǎn)，不可能像歐美國(guó)家一樣，由農(nóng)戶直接對(duì)接市場(chǎng)和大型農(nóng)業(yè)公司，需要通過(guò)中介使得分散農(nóng)戶與大市場(chǎng)相連接，這個(gè)中介就是日本的農(nóng)協(xié)。通過(guò)農(nóng)協(xié)指導(dǎo)、組織分散、零星的日本農(nóng)戶進(jìn)行市場(chǎng)化生產(chǎn)，這是日本農(nóng)業(yè)在世界上的創(chuàng)造。

四、具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

只有在對(duì)主要先進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式的分析基礎(chǔ)上，理清農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本特征和路徑，并對(duì)中國(guó)的特殊國(guó)情有全面和深刻的認(rèn)識(shí)，才能正確選擇符合中國(guó)國(guó)情和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

1.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征

由于農(nóng)業(yè)具有不同于其他產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，因而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也具有不同于其他產(chǎn)業(yè)的特征。對(duì)此中西方學(xué)者都有論述。

馬克思認(rèn)為在農(nóng)業(yè)中(采礦業(yè)中也一樣)，問(wèn)題不只是勞動(dòng)的社會(huì)生產(chǎn)率，而且還有由勞動(dòng)的自然條件決定的勞動(dòng)的自然生產(chǎn)率。一是經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)過(guò)程，不管它的特殊的社會(huì)性質(zhì)如何，在這個(gè)部門(mén)(農(nóng)業(yè))內(nèi)，總是同一個(gè)自然的再生產(chǎn)過(guò)程交織在一起。因此，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的生產(chǎn)率是和自然條件聯(lián)系在一起的。二是自然界和勞動(dòng)一樣也是使用價(jià)值的源泉，同量勞動(dòng)會(huì)體現(xiàn)為較多或較少的產(chǎn)品或使用價(jià)值。馬克思的名言，勞動(dòng)為父，土地為母，說(shuō)的就是這個(gè)意思。三是自然生產(chǎn)力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基本組成部分。在分析農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成時(shí)，馬克思指出，在農(nóng)業(yè)中，社會(huì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)僅僅補(bǔ)償或甚至還補(bǔ)償不了自然力的減少，這種補(bǔ)償總是只能起暫時(shí)的作用，所以，盡管技術(shù)發(fā)展，產(chǎn)品還是不會(huì)便宜，只是產(chǎn)品的價(jià)格不致上漲的很高而已。也就是說(shuō)，在農(nóng)業(yè)中，自然生產(chǎn)力具有獨(dú)立性，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的基本要素。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)只是在分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率時(shí)聯(lián)系到上述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的特點(diǎn)。其中值得重視的是廠商理論中誘導(dǎo)的創(chuàng)新理論在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。誘導(dǎo)的創(chuàng)新理論認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和產(chǎn)出迅速增長(zhǎng)的能力，取決于在各種途徑中進(jìn)行有效選擇的能力。由無(wú)彈性的土地供給給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的制約可以通過(guò)生物技術(shù)的進(jìn)步加以消除，由無(wú)彈性的勞動(dòng)力供給帶來(lái)的制約可以通過(guò)機(jī)械技術(shù)的進(jìn)步解決。不能選擇一條可以有效消除資源稟賦制約的途徑，就會(huì)抑制農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。該理論也認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中包含農(nóng)業(yè)的自然生產(chǎn)力。

對(duì)于農(nóng)業(yè)中的兩個(gè)生產(chǎn)力和兩個(gè)生產(chǎn)率的結(jié)論，我們?cè)谏鲜鰢?guó)外先進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式分析中已經(jīng)印證。凡是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家，均有相對(duì)較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和自然生產(chǎn)率。美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率世界第一，土地生產(chǎn)率也居世界前列。荷蘭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率稍遜于美國(guó)，但是土地生產(chǎn)率大大高于世界各國(guó)，名列世界第一。

2.決定兩種生產(chǎn)率地位的條件

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)自然生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最重要的兩個(gè)指標(biāo)，也是決定不同國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不同模式的主要依據(jù)。以上四個(gè)國(guó)家兩種生產(chǎn)率所處的不同地位，是由該國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)部和外部?jī)煞矫鏃l件所決定的。

一般農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件：第一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率由土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率兩種形式實(shí)現(xiàn)。前者決定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量，后者決定農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用。特殊時(shí)期為了解決食物緊缺問(wèn)題，有時(shí)不得不為了提高土地生產(chǎn)率，犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)大部分勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)，采取的就是為了提高土地生產(chǎn)率，犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率的做法。當(dāng)土地資源富裕，糧食總量充裕時(shí)（因?yàn)槿祟悓?duì)于食品需求又是有限的），往往采取的手段就是最大限度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。這方面的典型例子就是美國(guó)。美國(guó)耕地充足，很容易實(shí)現(xiàn)糧食需求，在美國(guó)工業(yè)化初期，美國(guó)糧食就達(dá)到人均1000千克。因此，雖然美國(guó)的土地生產(chǎn)率也不低，實(shí)際上美國(guó)糧食單產(chǎn)接近400千克，但美國(guó)走的是一條以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為主的道路。

第二是農(nóng)業(yè)外部條件。如果只是考慮農(nóng)業(yè)內(nèi)部條件，結(jié)論就是，凡是耕地面積充裕的國(guó)家可以以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；凡是耕地資源缺乏的國(guó)家可以以提高土地生產(chǎn)率為主的的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。但是不能絕對(duì)化，還需要兼顧農(nóng)業(yè)的外部條件。農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式同時(shí)還受到農(nóng)業(yè)的外部條件影響，即受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)狀況、國(guó)家政治等各方面的影響。核心是取決于國(guó)民食物取得的多少和難易程度，這又與一個(gè)國(guó)家人口的多少和國(guó)力強(qiáng)弱、是否可以部分或全部由國(guó)外供應(yīng)等因素有關(guān)。荷蘭和日本是兩個(gè)典型例子。

荷蘭是個(gè)小國(guó)，荷蘭走的不是依靠大幅度提高土地生產(chǎn)率，解決糧食問(wèn)題的道路，而是利用毗鄰海港和地中海西岸富饒的農(nóng)業(yè)腹地的優(yōu)勢(shì)，集中生產(chǎn)供應(yīng)出口的傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，以及高集約化的花卉、苗木和蔬菜，而糧食與飼料依靠國(guó)外進(jìn)口，通過(guò)高附加值的出口與低附加值的進(jìn)口提升荷蘭農(nóng)業(yè)的發(fā)展。于是荷蘭土地生產(chǎn)率在世界上第一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率也位于世界前列。

日本同樣是小國(guó)，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展不同于荷蘭。由于耕地稀少，日本糧食難于自給自足。依靠強(qiáng)大的國(guó)力進(jìn)口糧食和其他食物是日本重要的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。但是為國(guó)家安全著想，日本并沒(méi)有放棄全部的農(nóng)耕。日本農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)是提供本國(guó)高質(zhì)量的健康農(nóng)產(chǎn)品，日本農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率均不是太高。

3.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展道路

農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，特別是糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的相互關(guān)系決定著中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式和路徑。在中國(guó)決定農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的內(nèi)外部條件與國(guó)外不同，因此中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路也不同于世界各國(guó)。

從農(nóng)業(yè)內(nèi)部條件看，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)較多，而農(nóng)業(yè)資源相對(duì)較少，完全解決中國(guó)的食品問(wèn)題，仍然任重而道遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)在中國(guó)人均農(nóng)產(chǎn)品提供的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)接近國(guó)際上確定的健康標(biāo)準(zhǔn)，但新時(shí)代的人民生活將從寬裕轉(zhuǎn)向富裕，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量要求會(huì)更高。目前中國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量上只有發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，離滿足人民富裕起來(lái)后對(duì)于豐富多彩的農(nóng)產(chǎn)品需求的距離還很大。況且現(xiàn)在中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還在不斷地減少耕地，人口還在繼續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的幅度還在擴(kuò)大。從長(zhǎng)計(jì)議，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的需求還將持續(xù)增加。目前農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)剩，是結(jié)構(gòu)性和暫時(shí)性的過(guò)剩。

從農(nóng)業(yè)外部條件看，中國(guó)人口多資源少，必須自己解決糧食生產(chǎn)問(wèn)題，中國(guó)不可能采取日本解決食品以進(jìn)口為主的模式，也不可能走荷蘭以發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)換取糧食的道路。中華民族要自立自強(qiáng)，必須將飯碗牢牢捧在自己手中。因此，繼續(xù)提高中國(guó)農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率，將在一個(gè)較長(zhǎng)的歷史階段，作為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。

從農(nóng)業(yè)內(nèi)部條件分析，由于人多地少，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)會(huì)成本高于世界上大多數(shù)國(guó)家。繼續(xù)采取小規(guī)模生產(chǎn)，只能在高成本基礎(chǔ)上維持機(jī)械化、集約化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而無(wú)法提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出效益，無(wú)法從根本上解決中國(guó)農(nóng)民的共同富裕問(wèn)題。為此必須不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化道路，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路。而勞動(dòng)生產(chǎn)率正是現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。

從農(nóng)業(yè)外部條件分析，由于中國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展，一方面通過(guò)工業(yè)化、市場(chǎng)化裝備和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)正在進(jìn)入歷史上從未有過(guò)的較快提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的歷史時(shí)期。另外一方面，由于中國(guó)工業(yè)化還將持續(xù)一個(gè)較長(zhǎng)的階段，現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)村與城市人口各一半，離劉易斯提出的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移完畢階段遠(yuǎn)未來(lái)到，中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納還需要有一個(gè)較長(zhǎng)過(guò)程，同時(shí)受農(nóng)民管理水平和糧食供給的壓力，中國(guó)不可能如美國(guó)和歐洲等國(guó)，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)充分規(guī)模化，只能適度規(guī)模化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只能緩慢提高。

其實(shí)中國(guó)整個(gè)農(nóng)業(yè)史，就是不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率相互關(guān)系的過(guò)程。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展之初是刀耕火種，開(kāi)荒拓展耕地務(wù)農(nóng)，依靠的是勞動(dòng)生產(chǎn)率。以后長(zhǎng)期維持的是精耕細(xì)作，依靠的是土地生產(chǎn)率，甚至犧牲勞動(dòng)生產(chǎn)率。新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放以后，逐漸以土地生產(chǎn)率為主，兼顧勞動(dòng)生產(chǎn)率。根據(jù)上述分析可知，新時(shí)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將走上一條土地生產(chǎn)率與勞動(dòng)生產(chǎn)率兼顧發(fā)展的道路。可以相信，隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)科技特別是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的突破性發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)一定會(huì)走上一條與歐美一樣以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為主，兼顧土地生產(chǎn)率的道路。

4.中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的舉措

第一，補(bǔ)機(jī)械水利化課，逐漸智能數(shù)字化。一是實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。機(jī)械化是提高中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然中國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)65%，但是還未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械化80%—90%的水平，需要在不同領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、從種到收的全程實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。在完成種收機(jī)械化后，逐漸向農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷、冷鏈配套、安全檢測(cè)設(shè)施建設(shè)延伸。二是提高水利效率。耕地是農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料，而水利是保證農(nóng)田有效利用的基本保障，因此水利是農(nóng)業(yè)的命脈。水利化重點(diǎn)要放在提高有效利用率上面。中國(guó)農(nóng)業(yè)的人均占有水資源量?jī)H為2200立方，不足世界人均數(shù)的1/4，排在第100位之后，被列為世界上13個(gè)貧水國(guó)之一。先進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)灌溉水的有效利用率高達(dá)70%—80%，中國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率只有52%。1立方水的糧食生產(chǎn)能力只有1千克，先進(jìn)國(guó)家為2千克，以色列達(dá)2.35千克。采用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)措施，將水的利用率提高到60%的話，其灌溉面積可達(dá)現(xiàn)在的1.3—1.5倍。

第二，完善科技推廣網(wǎng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技彎道超行。科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)器，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，也是突破資源和市場(chǎng)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。首先要完善農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)，一是通過(guò)完善國(guó)家農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)，對(duì)于與國(guó)計(jì)民生有關(guān)，諸如糧油米等與國(guó)家安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)、環(huán)境治理等與國(guó)家環(huán)境、食品安全有關(guān)的技術(shù)進(jìn)行廣泛推廣。二是將農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍產(chǎn)業(yè)化，主要從事農(nóng)業(yè)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、推薦自己的產(chǎn)品過(guò)程中，需要推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括新品種、新技術(shù)、新設(shè)施、新材料銷售相關(guān)的技術(shù)推廣。其次是農(nóng)業(yè)科技彎道超行。農(nóng)業(yè)科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速器。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多種科技的角逐平臺(tái)，根據(jù)中國(guó)的特點(diǎn)，應(yīng)該把提高土地生產(chǎn)率的生物技術(shù)放在首位。發(fā)展雜交水稻噸畝產(chǎn)技術(shù)、海稻和巨人稻、沙漠修復(fù)技術(shù)等，總之，能使中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)根本性突破的戰(zhàn)略性技術(shù)都應(yīng)該大力發(fā)展。

第三，傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，建設(shè)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。未來(lái)中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須是生態(tài)綠色的。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)歷史性概念。如果說(shuō)第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是機(jī)械化、石油化學(xué)為特征的農(nóng)業(yè)革命，正在發(fā)展過(guò)程中的第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是以綠色生態(tài)為特征的農(nóng)業(yè)革命。發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完成了第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)在正在進(jìn)行第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國(guó)以第二次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，既要發(fā)展第一次農(nóng)業(yè)現(xiàn)代過(guò)程中的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，又要使信息農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，使之互相滲透結(jié)合起來(lái)。在實(shí)施過(guò)程中，特別要突出兩點(diǎn)：一是以人為本，追求綠色、安全和健康；二是以生態(tài)為本，發(fā)展親和自然的綠色農(nóng)業(yè)。中國(guó)農(nóng)業(yè)積累了極為豐富的旨在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性生態(tài)循環(huán)的技術(shù)，可將現(xiàn)代科技與中國(guó)傳統(tǒng)技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成具有中國(guó)特色的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。

第四，實(shí)施三權(quán)分置，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是實(shí)施三權(quán)分置。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是科技裝備上的革新，同時(shí)也是組織和經(jīng)營(yíng)方式的革新。為此需要在堅(jiān)持集體所有制基礎(chǔ)上，實(shí)施承包權(quán)的三權(quán)分置，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)化，從而實(shí)現(xiàn)按照市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的目的。在此基礎(chǔ)上，培育各種新型規(guī)模化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和新型農(nóng)村產(chǎn)權(quán)組織，以及農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)要素市場(chǎng)。二是在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一家一戶自給自足的生產(chǎn)模式基礎(chǔ)上，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化和社會(huì)化經(jīng)營(yíng)，細(xì)分農(nóng)業(yè)要素、農(nóng)藝過(guò)程的不同的專業(yè)化要求，形成從種子到餐桌的專業(yè)化分工。要將農(nóng)業(yè)縱向橫向分工結(jié)合起來(lái)，發(fā)展接二連三的融合產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)以田園綜合體為載體發(fā)展農(nóng)業(yè)加工和農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)，既治理好和美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，又豐富城鄉(xiāng)居民生活，最終提高農(nóng)民的收入。

第五，加速非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比較低的根本原因是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)多，目前出現(xiàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，與當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品供給過(guò)剩一樣，是暫時(shí)性的現(xiàn)象。當(dāng)然，由于中國(guó)非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化還將有一個(gè)較長(zhǎng)的歷史過(guò)程，農(nóng)業(yè)規(guī)模化也不同于西方農(nóng)業(yè)資源豐富的國(guó)家，只能采取適度規(guī)模。但是在總體上，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移仍然離農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求還很遠(yuǎn)，必須繼續(xù)不斷地加快非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化。要在調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，保留一定規(guī)模的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移騰出空間，同時(shí)重視農(nóng)村青少年教育，使新一代農(nóng)民子女有更多進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的選擇。國(guó)家要通過(guò)必要的政策措施，降低非農(nóng)就業(yè)與進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

第六，通過(guò)社會(huì)反哺，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是農(nóng)業(yè)自發(fā)的過(guò)程，需要政府和社會(huì)的反哺。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)力增強(qiáng)，國(guó)家和社會(huì)反哺農(nóng)業(yè)的力度會(huì)越來(lái)越大。社會(huì)反哺和財(cái)政支持不能只采取普惠方式，要將過(guò)去有利于農(nóng)民繼續(xù)留在農(nóng)業(yè)從事小農(nóng)經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變有利于一部分農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化，一部分從事現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。為此要把重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化、裝備化，以及綠色安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加速農(nóng)民從事第二、三產(chǎn)業(yè)，舉家進(jìn)城成為新的城市居民；通過(guò)田園一體化、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興。

注釋

①高帆:《二元結(jié)構(gòu)理論的由來(lái)和發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》2003年第9期。②李芳芝、李超：《農(nóng)民工對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的統(tǒng)計(jì)測(cè)算》，《統(tǒng)計(jì)決策》2014年第13期。