區域一體化背景下圖書館協同發展路徑研究

楊海濱

（綿陽市圖書館，四川 綿陽 621000）

1 引言

步入新世紀之后，我國經濟、文化較為發達的地區，在區域一體化理念的指導下，探索性地開展了圖書館協同發展的實踐，例如蘇州的圖書館總分館制、京津冀圖書館聯盟、東莞的圖書館之城等，都可以作為區域一體化背景下圖書館協同發展的典型案例[1]。盡管這些典型案例在推動區域內圖書館事業發展的過程中取得了良好的效益，但放眼于我國圖書館事業的宏觀情況，其推廣價值仍待進一步提升。因此，有必要將圖書館協同創新理念進一步引入到我國各地區區域一體化發展的實踐當中，從而探尋區域圖書館事業可持續發展的路徑。這也是筆者所要重點探討的內容。

2 區域一體化背景下圖書館協同發展的內涵特征

圖書館協同發展理念是伴隨著現代化圖書館的建設要求而產生的，并且隨著時代經濟與社會的不斷發展而進步和完善。從歷史沿革來看，在世界范圍內，最早有關圖書館協作化運作的記錄出現于19世紀中葉。進入20世紀之后，西方發達國家“圖書館總分館制”“文獻資源聯盟”“圖書館集團”等協作化理念進一步產生，并在實踐運用中取得了豐碩的成果，這進一步表明在開放、協同、發展的整體社會環境下，如何深度開展協同發展已成為未來圖書館界發展的必然方向之一[2]。

圖書館體系作為全社會運行體系中的一個分支體系，不僅在自我完善與發展的過程中形成了自身的規律，而且其在完善與發展的過程中總是動態地與其他社會運行體系產生聯系，并在一定程度上會受到其他社會運行體系的影響[3]。這就意味著，區域一體化背景下圖書館協同發展需要從實現圖書館體系內部和諧發展，到維持與體系外部相得益彰、互利共贏兩個方面來推動。從操作路徑來看，一方面，需要推動區域內的圖書館形成一個有機結合的整體，在共同發展目標的指引下，采用科學合理的組織搭建方式將區域內不同發展程度、不同隸屬關系的圖書館緊密團結在統一的發展框架下，有序地實現分工協作；另一方面，區域內的圖書館在形成有機運作整體之后，還要致力于構建與體系外部的融洽發展關系，構建起互聯互通的運作合作機制，積極吸納來自外部體系的新理念以及資源支持，從而使自身的體系運作能力進一步拓展，并共同推動整個社會的全面進步與發展。

與傳統的區域內圖書館協作發展相比，新的時代環境下，區域內圖書館協同發展被賦予了新的內涵特征，主要表現為以下4個方面：第一，由注重個體圖書館的發展逐步向實現區域內圖書館共同發展轉變；第二，由以往松散式的、聯絡式的組織結構體系逐步向緊密聯系、一體化的組織結構體系轉變，尤其注重現代化網絡技術在這一結構體系構成過程中所發揮的作用；第三，由以往單純地進行文獻資源的共享共用逐步向多元化資源內容共享共用轉變，如人力資源、基礎設施設備資源、宣傳推廣渠道資源等；第四，由以往注重體系內協同發展逐步向體系內外協同發展轉變，例如同學校、社區、出版商等就某一合作領域實現協同發展[4]。上述四方面的變化，不僅是新時代對區域內圖書館協同發展提出的要求，而且是區域內圖書館實現轉型跨越式發展的必由之路。

3 區域一體化背景下圖書館協同發展的基本原則

3.1 自主化原則

區域一體化背景下圖書館協同發展并非強制性的一項組織建設過程，它更加強調組織形成過程中的自主化。就自主化的過程而言，主要是一個由局部延伸至整體的漸進性歷程，可以實現自身現實利益或長遠利益，是區域內各級各類圖書館參與協同發展體系的根本動力。并且只有自主化得到了充分的實現，才有助于區域內圖書館協同發展體系長期穩定這一基本目標的實現，這也是圖書館行業未來發展的基本趨勢。從當前我國各地的區域內圖書館協同發展的建設情況來看，自主性原則得到了很好的堅持。一方面，雖然推動區域一體化背景下圖書館協同發展的主要組織者是各級政府組織，但推進的過程主要是政策引導而非行政命令，從而獲得了區域內廣大圖書館的一致認可；另一方面，區域內圖書館協同發展在建設的過程中，通過基礎實力雄厚的大館示范性建設以及優惠支持條件的帶動作用，也吸引了區域內廣大圖書館參與的積極性[5]。

3.2 標準化原則

任何一個發展體系在逐步走向成熟的過程中，都離不開各項標準化的建設，區域內圖書館協同發展體系也不例外。就區域內圖書館協同發展體系的標準化建設工作而言，其目的主要是用于衡量、判斷以及指導各項業務工作的開展，如館藏資源共享共用標準化建設、閱讀推廣活動標準化建設等。區域內圖書館協同發展體系實施標準化建設之后，將有助于推動體系的均衡化發展，同時有利于采用統一的標準來協調指導體系內各館具體業務的開展，使得圖書館建設與服務均衡化目標進一步有序實現[6]。這同樣也是吸引區域內廣大圖書館積極參與協同發展體系的動力因素之一。原因在于，區域內廣大圖書館，尤其是基層中小型圖書館通過接受統一的標準化管理理念，使用統一的標準化協同服務平臺，并按照具體的技術服務標準開展工作，可以大大降低它們的人力資源成本、運行管理成本以及基礎設施設備采購與建設成本，實現“成本—效益”的最佳化。

3.3 特色化原則

雖然區域一體化背景下圖書館協同發展體系強調通過標準化原則的實現，來促進均衡化發展目標的實現，并推動相互依存、互利共贏關系的實現。但這并不意味著體系內的組成館就應當放棄特色化服務原則。原因在于，圖書館所面向的讀者類型是多樣化的，同時新時代條件下相同類型讀者的個性化服務需求也日趨明顯。如果協同發展體系內的廣大組成館都放棄特色化服務原則，那么讀者的多元化、個性化服務需求就無法得到滿足，體系的總體服務效益也會大打折扣。因此，為了促進區域一體化背景下圖書館協同發展體系實現更好的發展和完善，就必須支持和鼓勵體系內各個組成館結合自身服務工作的實際情況，從地域優勢、文化服務功能以及特色服務等方面進一步發揮自身優勢，更好地服務于廣大讀者。

4 區域一體化背景下圖書館協同發展的影響因素

4.1 供給與需求狀況

供給與需求狀況是促進區域一體化背景下圖書館實現協同發展的內在動力。從供給與需求的關系來看，現實情況下，讀者的需求往往達到一定的普遍化程度之后，才會因量變產生質變，促進圖書館致力于完善自身服務能力，提供相應的服務內容；從需求一側來看，隨著現代化信息技術的不斷發展，信息傳遞的速度進一步加快，信息傳遞的形式也多種多樣，這也是信息時代下，讀者多元化、個性化信息服務需求產生的根本原因，如此一來，單一圖書館滿足讀者需求的能力就越來越有限，只有走向協同發展的道路，才能使這一問題得到根本性的解決；從供給一側來看，通過區域內圖書館協同發展體系的形成，不僅可以增加體系對于區域內讀者的總體服務能力，而且可以促使體系內的組成館實現各類資源的共享共用，促進優勢的互補，實現均衡化發展，最終也使得整個體系走向可持續發展的道路[7]。

4.2 區域發展狀況

對于區域一體化背景下圖書館協同發展而言，只有在正確理念的指導下，綜合考慮區域發展的整體狀況，并審時度勢地分析出可能對圖書事業發展產生影響的各類因素，才能夠保障區域內圖書館在形成和完善協同發展體系的過程中，作出科學合理的戰略決策。通常情況下，這些因素主要包括以下4個方面：一是區域內圖書館的構成層次、隸屬關系以及空間布局，這直接決定了區域內圖書館協同發展的組織構建框架；二是區域內的經濟發展狀況，現實情況下，大部分圖書館屬于公益性質，需要政府強有力的財政支持才能夠得到充分的發展，而政府財政投入增加的前提在于經濟實現良好的發展，這就意味著區域內的經濟發展狀況將直接決定區域內圖書館的發展前景；三是區域內的文化素養水平，歸根到底圖書館事業屬于文化事業的組成部分，只有區域內的人民群眾具備了一定條件的文化素養水平，才可能為區域內圖書館的協同發展提供內在動力；四是區域內的法律法規與政策導向，只有獲得了區域內各級政府的支持，圖書館的協同發展才能合法有序開展[8]。

4.3 圖書館自身資源狀況

區域一體化背景下圖書館協同發展體系構建的一個重要目的之一就是，通過區域內各級各類圖書館資源的整合，來實現服務效益的最大化。這就意味著，只有具備了一定的資源基礎實力，才可能有效地進行資源的整合。從宏觀上來講，圖書館自身資源主要包括文獻資源、基礎設施設備資源以及人力資源三大類型。首先，文獻資源是圖書館各項工作和服務開展的基礎要素，文獻資源的共享共用也是圖書館協同發展體系建設的首要內容；其次，圖書館必須強化基礎設施設備資源的建設才能適應互聯網數字時代的基本要求，才能夠在技術方面有效地融入圖書館協同發展體系當中；再次，人力資源是圖書館各類服務有效實現的基礎支撐，人力資源的匱乏，不僅會使圖書館的常規業務無法順利開展，而且會嚴重阻礙自身和整個體系服務能力的創新。

5 區域一體化背景下圖書館協同發展的有效路徑

5.1 以建設目標為導向，綜合統籌區域內圖書館協同發展

建立科學可行的建設目標，來對區域內圖書館事業的發展進行綜合統籌，是圖書館協同發展體系形成的前提和基礎，它不僅貫穿于體系發展的全過程，而且會對體系服務格局的完善產生極其深刻的影響。只有在統一建設目標的引導下，才能使區域內的各級各類圖書館發揮總體性優勢，使區域內的圖書館事業服務水平進一步得到提升。就實踐路徑來看，建設目標的形成應當遵循以下三大步驟：一是要充分調研了解區域內各級各類圖書館建設的具體情況，尤其是要從優勢和劣勢兩個方面對建設情況進行完整的分析；二是要堅持體系建設的自主性原則，通過資金扶持政策、技術支持政策、發展激勵政策的組合，來進一步提高各級各類加入體系的積極性；三是要在制定體系總體發展目標的前提下，細化體系類不同發展程度圖書館的任務，使目標的建設既具有宏觀可控性，又具有微觀操作性[9]。

5.2 以建立緊密合作關系為目的，合理搭建協同發展體系運行網絡框架

區域一體化背景下圖書館要想實現協同發展必須要構建一個功能完善的網絡運行體系框架，同時這一體系框架需要以形成緊密合作關系為目的，盡量避免傳統形勢下的松散協作關系。在組織結構上來看，要盡量避免隸屬關系對體系框架搭建的影響，不能是文化部門主導就以公共圖書館為主，教育部門主導就以高校為主，要注重實現體系框架的多元化結構，公共圖書館、高校圖書館、民間圖書館以及社區圖書室都應當充分地納入體系框架之中。從當前區域一體化背景下圖書館協同發展的實踐情況來看，體系中通常都有一個實力雄厚的圖書館作為中心圖書館，起到引領示范性作用，并且能在資源支持、業務指導、管理協調等方面發揮優勢性作用。值得一提的是，中心圖書館在協調帶動體系內其他圖書館發展的同時，也要充分重視利益的合理分配，最大程度地體現對于成員館的向心力[10]。

5.3 以先進技術應用為基礎，促進協同發展體系轉型升級

隨著互聯網技術以及大數據分析技術、云存儲技術等先進技術的應用與普及，圖書館在業務轉型升級過程中采用這些技術的門檻進一步降低，這就為區域一體化背景下圖書館協同發展體系構建技術共享共用機制奠定了良好的基礎，并使得以技術來促進體系的轉型升級成為可能。一方面，互聯網技術在體系構建過程中所發揮的聯接和紐帶效應越來越顯著，無論是數字化文獻資源的整合，還是館際圖書的通借通還，亦或體系辦公的一體化都必須有暢通的網絡技術服務作為支撐才能夠有效地實現；另一方面，體系發展的開放性決定了大數據分析技術、云存儲技術等應用服務型技術，只有廣泛地將體系內的各級各類圖書館納入其中，才更加具有服務價值的普遍性，為區域內的各類用戶提供高端圖書情報服務[11]。

5.4 以服務用戶為根本目的，推動多元化服務能力的完善

在用戶需求多元化態勢下，如何進一步優化和拓展服務應當為區域內圖書館協同發展體系所充分重視。原因在于，區域內圖書館協同發展體系建設的終極目的就是為區域內的各類用戶提供方便、優質、快捷的圖書情報多樣化服務。文獻信息檢索、信息素養培訓、知識參考咨詢服務等拓展性服務都應當被納入圖書館協同發展體系能力提升計劃當中。在這方面，京津冀圖書館聯盟的協同發展經驗應當為圖書館界所充分重視。該聯盟重視與京津冀地區各級各類圖書館的交流和溝通，根據區域內的實際情況，以定期的方式，通過專門的宣傳以及培訓，來對用戶進行服務。另外，該聯盟進一步加大了服務內容的合作力度，優秀展覽資源共享、優秀講座資源共享等活動的協同式開展，進一步滿足了區域內用戶的多元化需求。綜合來看，京津冀高校圖書館聯盟的協同發展經驗不僅能夠較好地滿足用戶的需要，而且推動了一站式服務的形成，促進了協同服務效益的最優化[12]。

6 結語

區域一體化背景下圖書館協同發展理念的出現并非是孤立的社會現象，它與我國經濟社會的發展息息相關，也是人民群眾期望打破當前閱讀供給和信息供給不平衡不充分現狀的必然結果。在新時代條件下，國內圖書館應當充分總結當前圖書館界協同發展的現狀與經驗，大膽進行協同發展模式的創新與改革，推動我國圖書館事業的跨越式轉型發展。

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[4] 李東來，馮玲.區域圖書館整體協同發展的實現路徑研究[J].圖書與情報，2009（6）：1-7.

[5] 李東來，廖小梅.區域圖書館整體協同發展的理論探討[J].圖書情報工作，2011（21）：18-22.

[6]陳文東，肖紅，鄢朝暉.“兩型社會”框架下區域圖書館聯盟資源共享模型構建初探[J].高校圖書館工作，2014（5）：35-38.

[7] 吳衛華，曹健，王艷紅.高校圖書館服務供給側改革淺析[J].現代情報，2017（2）：104-107.

[8] 馮玲.區域圖書館整體協同發展影響因素分析[J].圖書情報工作，2011（21）：27-30.

[9] 周黎.區域一體化進程中公共圖書館協同創新發展策略研究[J].農業圖書情報學刊，2018（2）：114-117.

[10] 孫廣成.區域圖書館發展組織模式研究[J].圖書館，2015（6）：90-92.

[11] 李艷.大數據對公共圖書館的影響及應對策略分析[J].內江科技，2018（2）：29-30.

[12] 李菊花.京津冀協同發展背景下基層社區圖書館均衡化建設探討[J].圖書館工作與研究，2016（12）：109-114.