“互聯網+”背景下甘肅省文化產業發展策略

肖愛生

（中共天水市委黨校，甘肅 天水 741018）

文化產業作為21世紀的朝陽產業在國民經濟和人民生活中發揮著越來越重要的作用，其發展方式的變革也越來越快，“互聯網+”文化產業無疑是近年來最引人注目的產業融合方式。甘肅省文化資源豐富、文化產業后發優勢明顯，如何理清思路，加快互聯網+文化產業發展，推進文化產業跨越式發展是我們必須研究和解決好的重要課題。

一、“互聯網+”助推文化產業變革升級

進入21世紀，互聯網正逐步成為知識和網絡信息時代人類社會發展的戰略性基礎平臺，推動著生產生活方式的深刻改變，不斷革新經濟社會的發展模式，成為推動社會變革的重要力量。據統計，截止2016年底，我國網民規模達到7.31億，普及率達到53.2%，超過全球平均水平3.1個百分點，手機網民總數達到6.95億，已經成為名副其實的互聯網大國[1]。“互聯網+”是互聯網創新發展的新業態，它不是互聯網與其他產業簡單的相加，而是利用信息通信技術以及互聯網平臺，讓互聯網與傳統行業進行深度融合，創造新的發展業態。“互聯網+”文化產業推動互聯網與文化活動、文化產業深度融合，通過互聯網傳播優秀文化，創新文化產品創造和文化服務模式。在此背景下，文化產業從內容到形式都發生著深刻變革，主要體現在以下方面：

（一）文化產業轉型升級和融合發展步伐加快

互聯網的出現和快速發展，使傳統文化產業從內容到生產方式都發生了很大變化，一些傳統文化產業開始走向衰敗，如許多紙質出版和實體書店在網絡出版和網上書店的沖擊下面臨很大的發展困境，而一些有眼光的文化產業實體，紛紛抓住“互聯網+”的機遇，改變發展模式，催生新的發展業態，發展網絡經濟，取得了轉型跨越式發展。在現階段，“互聯網+”文化產業的融合在一定程度上削弱了產業與行業之間的壁壘，顛覆了傳統文化產業的發展觀念，基本實現了全產業鏈貫通?！盎ヂ摼W+”文化產業在文化資源、文化產品、文化金融等多個領域實現了更加深入、多元化的融合發展。另外，以百度、阿里、騰訊（BAT）企業為代表的傳統意義上的互聯網企業，目前均有意或已經進入到文化產業中，實現了文化業態與互聯網企業間跨越平臺的合作模式。特別是在影視藝術、數字音樂等多個領域，從文化產業和服務的研發生產，到文化項目的資本運作，再到銷售途徑的廣告投放和文化衍生品等產業鏈的各個環節，都在“互聯網+”的背景下利用互聯網技術高度開放共享的特點，降低了融合的成本，實現了全產業貫通與大幅度提升。此外，互聯網還促進了文化產業與相關產業的整合，如與旅游業、會展業、廣告業、咨詢業等第三產業多邊界整合，形成了新的網絡經濟形態。

（二）文化產業新業態不斷創新

互聯網與文化產業深度融合，催生出多種新興文化業態。當前互聯網+背景下文化產業新業態主要有三種：第一種是互聯網+文化產業型。主要是以百度、阿里、騰訊為代表的互聯網巨頭大舉進入文化產業，文化產業在其各自版圖中的面積越來越大、產值也越來越高。如百度的百度娛樂、百度影業、百度視頻、百度游戲，阿里巴巴的影視產業，騰訊的QQ音樂、騰訊視頻、騰訊文學、騰訊游戲都在相關領域占有重要地位。第二種是文化產業+互聯網型。傳統文化企業主動融合互聯網，拓展生存或發展新空間，但其基因仍然是文化企業。這類企業以傳統媒體和影視企業為多，主要表現在內容生產主體泛化，生產主體的多類型和多群落；文化產業客體向復合角色轉換，文化產業生產者更加注意消費者的需求和參與；在“網絡+大數據”的洗禮下，傳統文化產業營銷方式與策略的主動變革成為常態。第三種互聯網文化型。就是企業自初創開始就利用互聯網特別是移動互聯網的技術、平臺和思維做文化產業，其基因屬于純正血統的互聯網文化企業，也可叫互聯網型文化企業。這類企業主要包括新媒體企業、數字娛樂（音樂、視頻）公司、網游/手游公司、互聯網影視公司、平臺服務型公司等，雖然發展時間不長，但發展速度快、影響力大，成為互聯網發展的新趨勢。

（三）文化產業商業運作模式正在改變

文化產業商業模式包含著文化產品和服務的創造者、消費者、文化產品及服務本身以及文化資本運營等諸多要素，“互聯網+”文化產業極大地改變了傳統商業模式。從文化產品和服務的創造者的角度來看，建立在“互聯網+”和共享經濟模式下，需要充分地發揮每個人的創造力，挖掘團隊合作中每個人的最大潛能，以文化產業高級人才的智力、知識和創意為驅動，實現企業效率經營水平的大幅提升。從文化產品和服務消費者來看，“互聯網+”對消費者的影響主要體現在通過廣告系統與流行系統的創新，影響消費選擇。消費者可以決定商品和服務的流行，流行的文化可以促進產業發展，同時將文化價值引入產業中。這樣有利于形成文化生產與消費的良性互動和有機統一。從文化產品和服務本身來看，“互聯網+”對文化產品和服務本身的影響實際上包含了兩個方面，一是“互聯網+”與文化產業結合進行產品和服務的升級換代，另一方面則包含著互聯網技術應用對文化產品和服務研發過程的影響?！盎ヂ摼W+”顛覆傳統文化的首要表現在于使信息流通更加自由、創新手段更加多樣、研發過程更加科技化，這是對傳統文化產業最直接有效的改變。

二、“互聯網+”背景下甘肅省文化產業發展機遇與挑戰

（一）發展機遇

1.發展政策優惠。

近年來，黨和國家高度重視以互聯網、大數據、云計算為核心的信息化建設，從制度安排、資金保障、人才隊伍建設等方面進行頂層設計。國家“十三五”規劃綱要明確提出:“實施互聯網+行動計劃，促進互聯網深度廣泛應用，帶動生產模式和組織方式變革，形成網絡化、智能化、服務化、協同化的產業發展新形態?！盵2]甘肅省一直把文化產業作為支柱產業來打造，特別是以互聯網為代表的新技術革命的到來為甘肅文化產業發展帶來了更大發展空間。近年來先后出臺《甘肅省“十二五”信息化發展規劃》《關于落實“寬帶中國”戰略加快推進寬帶網絡建設意見》。2016年底，甘肅省政府又印發《關于深入推進“互聯網+”行動的實施方案》，提出將積極推進“互聯網+”創業創新行動計劃、“互聯網+”協同制造行動計劃、“互聯網+”文化旅游等12個領域的“互聯網+”行動計劃,要求推進“互聯網+”成為全省經濟轉型發展、提質增效的新引擎和新動能。這些都為甘肅省“互聯網+”文化產業發展提供了有力的政策支持。

2.文化產業發展速度加快。

甘肅歷史悠久，文化源遠流長，文化資源豐富厚重，是中華民族的主要發祥地之一。進入新世紀以來，甘肅省把發展文化產業作為促進全省區域經濟發展的突破口，取得明顯成效。近年來，甘肅省文化產業實現高位持續快速增長，由起步階段進入了快速發展階段,文化產業增長速度都保持在15%以上。到“十二五”末，全省文化產業增加值占全省生產總值比重增長到2.3%，資產總量增長到578.45億元，法人單位數從3855戶增長到1.1萬戶，法人單位從業人數從8.84萬人增長到20.25萬人[3]。主要表現在：一大批反映時代主題、思想性和藝術性相統一的文藝作品和舞臺藝術，堅持走向市場，取得良好的社會效益和經濟效益；以產業園區建設帶動文化產業發展取得良好開局；文化體制改革深入推進，文化企業活力進一步釋放，企業規模效益進一步提升；以“一帶一路”和絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會為主的文化產業發展平臺不斷增多，影響力不斷擴大。文化產業發展速度、效益和規模都在持續向好，為“互聯網+”文化產業發展打下了良好的基礎。

3.“互聯網+”文化產業發展起步較好。

近年來，借助互聯網發展優勢，甘肅省著力培育新業態、新模式、新產業，在積極探索中不斷創新，推動互聯網與各領域的深度融合，呈現出較好的發展態勢，基于互聯網平臺的網絡約車、網上訂餐、網上家政、網絡教育、互聯網+文化旅游等現代服務業快速興起。另外，甘肅省非常注重與互聯網巨頭的合作發展，2014年省政府與阿里巴巴集團在蘭州簽署戰略合作協議。按照協議，雙方今后將在互聯網與文化產業方面深化合作。甘肅省博物館將智慧博物館建設的新成果運用到“甘肅絲綢之路文明”“甘肅彩陶”展中，將虛擬現實技術與博物館展示相結合，在實體博物館內搭建數字化展廳，讓文物動起來更直觀。敦煌研究院“數字敦煌”資源庫第一期洞窟高精度圖像和VR全景漫游節目正式上線，絢麗甘肅旅游資訊網和“微游甘肅”官方微信公眾平臺已開始運營，初步搭建了甘肅智慧旅游大數據平臺，提升和促進了文化旅游產業的發展。

（二）面臨的挑戰

1.專業技術和管理人才缺乏。

人類發展進入21世紀，國家及區域的競爭主要是人才的競爭，“互聯網+”文化產業的發展更是如此。由于經濟發展緩慢、發展環境不佳、工資待遇不高等因素影響，甘肅省或者引不進高層次文化產業發展人才，或者引進了但留不住?，F在甘肅緊缺人才包括文化產業領域的領軍人才、創意創新人才、經營管理人才和涉及互聯網、大數據、云計算方面的人才?！盎ヂ摼W+”文化產業作為一種全新的商業模式，其發展更需要專業管理人才的支撐，對優秀的管理人才專業能力要求非常嚴格，要有專業的項目判斷能力，有基本的財務知識，今后能否吸引并留住人才是甘肅文化產業發展快慢的關鍵所在。

2.互聯網平臺融合、展示功能沒有充分體現。

由于資金、設備投入不足和專業技術人才匱乏，甘肅省現有互聯網發展平臺較少，而且在文化產業搭建的新媒體平臺運行中其功能未能得到整合利用，互聯網技術和數字技術更多被運用于與旅游相關的產業上，真正的文化產業在數字平臺建設、創意創新和提升經濟能力等方面都存在明顯差距。另外，經過多年的挖掘整理，甘肅文化資源的底數已經摸清，文化資源種類、數量都比較豐富，存在的問題是地域文化特色還沒有得到有效整合和提升，經濟新形態未能充分顯現。

3.過分依賴政府和體制。

甘肅實行計劃經濟體制的時間比較早，規模較大，因此經濟活動受其影響也比較深，使得區域不論是創新精神還是社會活力都明顯不足。甘肅省深處中國內陸，對于現代文明的感知和接受也始終滯后于沿海地帶，雖然在努力建設社會主義市場經濟體制，但是很多的思想還停留在計劃經濟時期，對政府和體制過于依賴，這就造成企業生產上缺乏積極性和創新性，思想上缺乏進取精神和冒險精神。甘肅文化產業從一開始發展起步就是政府在全力推動，從制度設計、項目建設、資金籌集、人才引進、企業發展、政策落實等政府都是深度介入，政府既是運動員又是裁判員，在很多方面代替了市場的角色。發展中雖然起到了推動引領的作用，但調動企業和社會其他力量積極性明顯不夠，文化產業發展上熱下冷中梗阻現象明顯。再有，甘肅現有文化產業骨干企業基本都是清一色的國有企業，受政府約束大，歷史包袱重，體制較為僵化。在“互聯網+”的大背景下，文化產業的發展需要開放、靈活的市場機制，而當前的體制機制還不能適應這一要求。

4.融資難度大，缺少資金支持。

由于文化產業項目普遍前期投資大，回報周期比較長，并且其無形資產難以估量，銀行等金融機構在支持文化產業發展方面的作用發揮不充分，再加上甘肅自身財力有限，財稅扶持力度相比其他行業較為欠缺。這導致了“互聯網+”文化產業的發展中融資難度大，大多依賴政府撥款，投資渠道單一，嚴重制約了“互聯網+”文化產業的快速發展。

5.產業集中度不高，帶動性不強。

甘肅省文化產業發展的總體規模小，層次仍然較低，新興文化產業規模較小，中小型文化企業占市場主體份額較小，既缺乏骨干企業和知名品牌，又缺乏具有核心競爭力的大規模文化產業基地和產業園區，文化產業中的龍頭企業為數不多，企業自我發展能力普遍比較薄弱，產業集中度和集約化程度不高，對周邊企業的帶動性不強。

三“、互聯網+”背景下甘肅省文化產業發展策略

（一）轉變發展理念

互聯網正在改變人們的生活方式，樹立以互聯網發展文化產業的新理念也越來越成為更多人的共識，在一些發達地區“互聯網+”文化產業已經探索出了不少比較成熟的發展模式和經驗。甘肅文化資源十分豐富，但是由于各種原因，開發利用很不夠，造成既是文化資源大省但又是文化產業和文化事業比較落后的省份的尷尬局面?！盎ヂ摼W+”作為新生事物，既需要內容的創新，更需要以科技為基礎的網絡技術、發展平臺、媒體融合等方面的創新。甘肅省必須從轉變發展觀念和理念入手，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，明確文化強省的戰略地位，彰顯甘肅文化魅力，轉換發展思路，積極推動文化新業態新模式的創新發展，尋求以“互聯網+”特色文化產業為核心的文化產業新路徑，引領文化產業發展，從而打造全國獨具特色的文化產業基地、西部現代文化創新的新高地。

（二）轉變政府職能

一是甘肅省各級政府要以正在開展的“轉變作風、改善發展環境年”活動為契機真正做到信息公開、透明，提高政府辦事人員的效率，在行政審批方面簡化程序、加快辦事進度，努力營造良好的互聯網條件下文化產業發展環境，做大做強本地文化企業，積極引進國內有影響力的大型骨干文化企業。二是制定完善的“互聯網+”文化產業發展政策，鼓勵現有同質性企業的聯合和合并，鼓勵民間資金向文化產業方向的集聚。政府扶持的重點應放在創意產品、技術創新及風險大的項目上，彌補市場中的不足。三是處理好政府與市場的關系。文化產業發展有自身的規律，在發展之初，一般需要政府給予大力扶持和積極引導，但當它發展到比較成熟時，則需要主要通過市場機制來調節。為此，甘肅省各級政府要善于根據市場規律及時地調整政策來順應發展，與時俱進來促進文化產業與互聯網企業的融合發展。四是明確管理機構。當前“互聯網+”文化產業發展在甘肅處于企業自我探索階段，在政府層面沒有相應的管理引導機構，使得相關政策、規劃、項目、資金等無從落實。建議在甘肅省文化和旅游局成立相關機構，統籌“互聯網+”文化產業發展。

（三）培育新型商業模式

現階段中國互聯網文化產業商業模式有:未來模式、平臺模式、廣告營銷模式、技術服務模式、IP改編模式、小企業聯合平臺模式等[4]。這六種不同的商業模式使得互聯網文化產業在各個領域體現出了很大的優勢，也為甘肅互聯網文化產業帶來了更多的啟發。甘肅省文化產業應加大對新媒體的靈活運用，鼓勵內容創新和平臺運營。鼓勵新聞媒體利用大數據、云計算技術和印刷新技術推進新聞生產，提升數據處理能力，推進報網融合、臺網融合。注重文化與互聯網結合，運用互聯網思維構建區域互聯網文化產業商業模式，從文化產業與互聯網的融合角度推動原創內容的生產，結合互聯網平臺的傳播優勢和規律，賦予文化產品更多的附加價值。進一步加強與騰訊、阿里巴巴、百度等互聯網巨頭的合作力度，積極構建更多的“互聯網+”發展平臺。同時加大文化融合發展步伐，特別是積極推進文化與旅游、文化與科技、文化與體育、文化與農業、文化與中醫養生保健的融合發展，放大文化“溢出”效應，實現各產業互利共贏。

（四）調整產業布局

在“互聯網+”的時代背景下，甘肅省應積極調整文化產業的整體布局，在努力做大做強廣播影視、出版發行、包裝印刷、工藝美術等傳統產業的同時，加大對互聯網文化產業等新興文化產業的關注，推動從以傳統文化產業為主導的產業模式向以內容創新為主的集聚模式的轉變。同時加大對省內大型互聯網企業的支持力度，扶持其做大做強，引導“互聯網+”文化產業快速發展。充分發揮蘭州都市文化產業區在政策、人才、科技、資金、創意設計等方面的優勢，加快互聯網與文化產業融合發展，積極探索發展經驗，以帶動其他地區文化產業的發展。

（五）優化完善產業結構

甘肅文化產業結構和工業企業一樣，主要是國有企業占主體，民營企業發展不足。為此，一方面要鼓勵支持讀者傳媒、甘肅日報集團、甘肅新華書店集團、甘肅新華印刷集團等文化產業骨干企業，利用好互聯網做大做強，推動文化產業規?；I化、集約化發展。另一方面應注重對中小企業的扶持力度，加大對中小企業的投入。鼓勵和發展高端行業，如新媒體行業、網絡文學行業等新興文化企業，協調文化創新與互聯網傳播的作用。在產業內部結構方面，首先要以文化產業需要以互聯網平臺為基礎，在文化資源的創意開發和產品研究設計方面，將甘肅優勢文化資源與互聯網相結合，利用互聯網開放、創新、高效的平臺效應和互動效應，實現文化資源的眾創開發。其次，文化企業要借助大數據的收集和應用，了解各類消費人群的文化需求，推動文化產業向個性化、專業化的方向發展。同時還需要通過新媒體高效、直接的傳播方式，與傳統文化產業相結合，打造優質文化產業品牌。

（六）建立文化產業投融資機制

甘肅省要優化文化產業改革發展專項資金使用方式，通過建立專項文化產業發展基金，引導社會資本、銀行資金、保險基金投資文化產業。積極引入有一定實力的外資企業、民營企業等各類文化產業市場主體來甘肅投資創業，為文化產業注入新的活力。應該加強文化產業PPP融資方式的探索和推廣，建立多元可持續化的互聯網文化產業PPP項目投融資體系，并加強互聯網文化產業與金融機構的溝通合作，及時共享PPP項目信息，協調解決文化產業項目融資、建設中存在的問題，為互聯網文化產業融資工作順利推進創造條件，最終形成高效快速的資金流和新的市場環境。

在發展“互聯網+”文化產業中，加大對于文化創客的引導和培養也必不可少。文化創客指在文化創意產業生態圈層中從業，思維方式靈活、善于利用技術手段和專業技能，把自己的創意設想變現為文創成果的個人或團隊。文化創客主要分為內容生產者、創意實現者、產品營銷者和跨界融合者。而這四類人群的構成，是互聯網文化產業創新必不可少的人群。近年來，甘肅省內出現了一大批有特色、有活力的創客空間，如思籌之路創客空間、艾特創業咖啡、科脈創新工場、天水66號文化創意園等，為甘肅文化產業發展注入了新鮮血液，一定要保護好這些新生事物的發展積極性，加大扶持力度。加強文化創意與經濟之間的聯系，加大對文化創客的扶持力度，對投融資進行一定方式的鼓勵，為眾多文化創客和中小企業創造一個多元化的文化產業創客空間。

（七）大力引進和培育文化產業專業人才

人才是“互聯網+文化產業”發展的核心動力，復合型人才缺乏也是甘肅文化產業發展的主要瓶頸之一。應加快培養引進既通曉“互聯網+”業務，又善于經營管理的復合型人才，建立職業化、市場化、專業化經營管理人才隊伍，積極吸引各類文化產業人才、網絡技術人才、文化科技創新人才，培養一支高素質的人才隊伍。“互聯網+”產業是個系統工程，對于人才的需要是大量的、持續的，所以要注重人才階梯式培養，重視加強對文化從業人員的科技知識的普及和培訓，并有計劃地輸送在職技術和管理骨干到高校、科研院所、大型文化企業進修和學習。開展“互聯網+”文化產業專題培訓，引導文化企業增強“互聯網+”的意識，營造文化企業主動運用互聯網的良好氛圍。建立以業績為導向的收入分配制度和獎勵機制，設立激勵薪酬、重大成果專利、股權分紅、期權激勵等靈活多樣的措施，提高人才待遇，調動創新型文化人才的積極性，努力營造良好的干事創業環境，使各類文化產業人才奉獻聰明才智?！?/p>