關于通信工程勘察設計項目質量管理的探討

徐　欣，劉　洋

(江蘇省郵電規劃設計院有限責任公司，江蘇 南京 210019)

0　引　言

社會的快速發展讓通信工程的作用更加突出，凸顯了它的重要性，而與此同時，人們也對其提出了新的要求。由此引發的社會現象是通信工程的項目數量明顯增加，增加了工程建設的難度，而設計作為項目建設的核心工作之一，提升其準確性、有效性是決定最終呈現效果的關鍵。

1　通信工程勘察設計項目質量管理的不足

1.1　現狀

設計項目的展開，是通過對現場情況的分析，整合相關的資料后，根據使用的各類設備和線路資源，完成項目的設計，并由監督人員負責設計執行情況的監督，以確保所有資源都可以合理使用，并實時了解項目的進行情況。但其當下的管理現狀是，市場競爭越加激烈，又因為大部分企業在項目投資建成后，出現較大的經濟損失，所以其在設計前都會減少預計使用的成本，并要求設計單位在成本預算內完成設計，引發項目的安全問題。出現這一情況的原因有以下兩方面，其一是，隨著人們生活品質的提升，其對通信設計提出了更高的要求，而設計單位為得到機會，不得不做出相應的讓步，并從其他方面得到利益，其二是，設計單位的權利松散，要求員工開拓市場，經常忽略項目的設計，降低了項目的管理水平[1]。

1.2　問題

由此引發的問題是管理職能不全面，項目設計的可行性有待提升、安全性不足等。

(1)管理職能是各部門人員負責的管理項目，如果管理職能不全面縮小職能的覆蓋面積、管理人員的職能不明確等，出現某些管理環節缺少負責人、無法滿足顧客要求的情況，或是管理懶散，管理變得形式化；

(2)項目設計的可行性是其設計的前提，只有達到可行性的要求，才可以確定執行指標，凸顯出計劃的執行價值。也就是說，經過勘察后給出的設計項目是否可以為項目的實際操作提供幫助，我國在這方面的操作并不理想，大部分勘察設計雖然可以準確展示項目的實際情況，但其實際應用的價值還需進一步提升，只能為項目的操作提供部分幫助，影響后續工程的展開；

(3)項目設計的安全性是項目設計最基本的要求，只有在滿足安全性的基礎上才可以調整其他指標。但就目前的設計項目管理分析，可以發現很多問題，包括進行勘察設計中，因為設計人員并未按照規范操作，或是忽略某個細節，造成后續操作中出現很多危險事故，或是實際操作中，導致最后的結果出現小的誤差，形成安全隱患。

2　勘察設計項目的原則與質量管理優化

2.1　管理原則

2.1.1質量第一，客戶至上

通信工程項目多以便民項目為主，與國家的經濟發展和社會公眾的利益直接相關，所以設計人員完成設計時，必須把用戶作為設計的核心，且又因為項目所需的成本較多，可能會影響周圍的建筑或其他工程的建設，故需明確質量要求，把質量與安全放在首位。

2.1.2以人為本

要求設計與操作中，調動工作人員的積極性，并對員工開展專業培訓，以提升其設計與實際操作的水平。工作人員在這個過程中，可以體現自身的價值， 完善對計劃與操作的控制，保證質量。

2.1.3以預防為主

項目完成設計并建成后，需從不同方面審核其質量，預防安全事故的發生。即工作人員對質量進行全面把關，根據特定的質量標準，從事前、事中、事后三方面優化管理。

2.2　管理優化

2.2.1完善設計單位的設計管理體系

建立一個完善的管理體系，是要求設計單位把提高設計水平作為目標，明確各部門的工作內容，并把這些內容加入到體系中，實現不同部門、管理環節的整合，讓設計單位變成一個互相配合的有機整體，實現管理的規范化、合理化。而為提升設計質量，設計單位需全程監督設計的進行，包括事前、事中與事后的管理，并在管理中加入以預防為主的原則，優化對過程與結果的控制。同時，勘察設計是否滿足可行性、安全性的要求，需要經過實踐才可以檢驗出來，所以，對計劃的管理需把預防作為前提，即設計人員需預先分析有哪些影響設計的因素，把這些因素按照不同的特點分類，然后逐一分析，確定管理工作的要點，從而預防事故的發生。另外，過程控制是對設計的過程進行控制，根據整個過程，分析關鍵的過程并基于此預測過程后續的發展，并以此給出改進方案，而結果控制是設計單位經常使用的方法，是提高管理水平的重要方式，貫徹質量第一的原則，提高設計質量[2]。

2.2.2制定管理標準

勘察設計使用的技術標準是檢測設計質量的重要材料，而所有技術指標都有自己明確的規定，只有達到合格的標準，才可以被稱為合格的產品，所以，管理標準和技術標準是工作人員對勘察設計考察的參照，分析設計的質量。其具體論述是，設計單位內工作人員的標準化操作，是其重要的工作內容之一，依照標準完成工作，如此可有效提升勞動生產率，提高設計的水平與質量，并實現管理的優化，而按照標準管理，也改變了單位內部管理無序性的出現。因此，設計單位需加快基礎標準化的建設，加強管理人員對國家法律法規、單位管理制度的認識，消除不同工作的矛盾，以此提升管理效率。

2.2.3制定完善的項目管理制度

設計單位制定完善的項目管理制度，是要求其從多方面優化管理，以滿足市場經濟發展提出的要求，優化對設計項目的管理。即設計單位需貫徹以人為本的原則，在管理中落實設計項目經理負責制，把項目作為工作的核心，由項目經理負責各個權利的分配，比如指揮權、成本控制權等，展開勘察設計的各方面管理，優化資源配置，一旦因設計不足出現問題，其需要承擔相應的責任與處罰。

2.2.4加大培訓的力度

提高勘察設計質量的方法之一是優化設計人員隊伍的建設，一個設計質量的高低，取決于設計人員的工作水平，與部門對設計人員的管理。對通信工程勘察設計項目的管理，包括對設計與人員的管理，因此設計人員工作素養的提升，是管理工作重要的一環。對此，設計單位需加大培訓力度，展開質量責任與職業道德教育，讓其熟悉多個管理規范，明確自己的責任，強化自身的責任感，另設計單位需了解每位設計人員的技術水平，借助技術與業務能力的培訓，規范設計人員的操作，讓其按照規范完成所有內容的設計，并在設計的過程中學習新知識，運用新技術完成設計。此外，單位內部也要培養專業的帶頭人，發揮帶頭人的帶動作用，以占據更多的市場。

2.2.5建立企業內部的獎懲機制

實現勘察設計項目管理的優化，要求設計單位必須明確質量責任，把責任劃分到設計人員與管理人員，讓設計與管理工作的結果直接與薪酬、獎勵掛鉤。對于設計的管理，除堅持“質量第一，客戶至上”的原則外，也要遵循“誰設計、誰負責”的原則。如果因為設計不足導致后續實際操作出現事故，可直接明確責任人，消除以往無人負責的情況。而對于有較高技術水平的設計人員，或是高效完成管理的工作人員，可以為其提供職位晉升的空間，給予獎勵，但如果設計、管理人員責任意識較弱，可適當給予警告與處罰[3]。

除上述五點外，勘查計劃項目質量管理優化工作的進行，必須以保持設計進度為前提，并實現人力資源的優化管理。即設計進度是單位、客戶提出的要求，從客戶的角度分析，其希望在很短的時間內看到設計結果，并要求設計符合質量要求，但因為設計進行中會受信息、方案變化的因素影響，為設計的定期完成增加了難度。對此，設計部門可以采用的方案是：科學管理計劃，控制計劃的細節，而管理人員也要了解計劃真正的內容，與整體設計完成需經過哪幾個周期，由此確定合理的工期。設計工作需要各部門互相配合，因此在實際操作中，項目的負責人需積極協調各部分工作人員的工作，在滿足設計質量要求的基礎上，優化管理。此外，對人力資源管理的優化是，根據項目內容合理分配人力資源，保持人力資源與項目之間的平衡，以此調動員工工作的積極性，完成客戶的委托。

3　結束語

總而言之，對通信工程勘察設計項目質量管理的優化，是針對管理中不足，遵循相應的原則，制定管理方案，以確保計劃的制定符合規范，在預定的時間內完成設計，提高設計項目的安全性與可行性，而與此同時，其也可以提高設計與管理人員的工作素養，調節市場供需平衡。

參考文獻：

[1]井緒源,高麗,劉慧東. 無線通信工程設計項目的質量管理探析[J]. 科技視界,2014,(03):51.

[2]薛韶儒,李長松. 淺談公路工程勘察設計施工總承包項目質量管理[J]. 市政技術,2011,29(S1):193-195+198.

[3]劉楊. 通信工程建設項目質量管理問題初探[J]. 通訊世界,2015,(02):71.