交通運輸經濟管理的意義及其未來發展方向

承唐高速公路唐山管理處 錢利君

交通運輸業是國民經濟的基礎性和先導性產業，我國在近幾年陸續出臺了道路交通運輸條例、道路交通安全法等相關法律法規，為交通運輸業正常發展和提高交通運輸經濟效益提供政策保障。在當前我國經濟發展迅速和社會轉型的關鍵期，對交通運輸經濟發展的管理至關重要。要從交通運輸的全面預算、貫徹和落實《合同法》、稽查運輸收入、路車綜合管理和企業內部管理以及高新技術在經濟管理當中的應用等方面著手對交通運輸經濟進行全面科學的管理，以促進交通運輸業的發展，維護社會穩定。

1　交通運輸經濟發展管理的意義

在當前市場經濟體制環境下，競爭激烈且社會各項需求加大。交通運輸不僅涉及貨物運輸而且還有旅客運輸，運輸的物品復雜且涉及的政策法規較多。如何使交通運輸滿足市場需求和社會生產力不斷發展的運輸市場，促使交通運輸管理部門真正適應新時代的需求是當前交通運輸經濟發展管理工作的重點。科學有效的管理可以促使交通運輸業走向規范化、系統化、法律化和低消耗的道路，實現經濟發展與環境及能源保護的雙重目的。

加強交通運輸經濟發展的管理有利于規范運輸市場，降低運輸亂像。使交通運輸業在安全有序的運輸環境中發展經濟，并適應市場經濟快速發展的需求。

管理從內部到外部同時進行，包括交通運輸企業內部員工、各部門、業務流程等方面，明確各部門職責，對運輸經營規模擴大和深入發展提供幫助。為建立規范、統一、開放、有序和充滿競爭性的運輸市場提供條件。

2　交通運輸經濟發展管理的建議

2.1　全面預算管理

全面預算管理是借鑒國外發達國家的管理經驗，主要是將與交通運輸業有關的各責任單位進行整合，建立一個集責、權和利為一體的預算體系。并積極發揮該預算體系在監督、激勵和分配等方面的作用，達到解決企業內部管理問題和完善企業法人治理結構的目的。做好全面預算管理要求企業管理者具備現代管理觀念和編制全面預算的專業能力，從而提高企業的經濟效益。交通運輸業在經濟發展管理中運用全面預算管理主要是注意兩方面的問題。

首先，確定企業預算管理與現金收支兩條線管理相結合的管理模式。即以成本控制為基礎，以現金流控制為核心。加強現金收支兩條線的管理能夠積極發揮企業內部財務結算中心的功能，確保資金運用權力高度集中從而形成資金合力，這樣可以降低財務風險并保證企業生產和投資等資金需求，提高了資金使用率。對成本和現金流的控制可以降低成本并保證收入項目的資金回流和費用支出。

其次，全面預算管理要注重深化目標成本管理。從企業實際生產經營情況出發，分析企業經濟效益增長點和關鍵點，借鑒國外發達國家的經驗制定低成本、扭虧增效的規劃和措施。加強對目標成本的控制，確保利潤目標的實現。

2.2　加強合同運輸管理

運輸市場是在市場經濟的調節下和政策法規的領導下不斷完善的，交通運輸依法依規辦事非常重要。其中的《合同法》在運輸戶和貨主中的地位非常高，它是管理交通運輸市場的有效法律手段。

積極加強合同運輸管理能夠提高運輸戶的責任心，保證貨物運輸的安全和及時，提高收獲單位的收貨率，對車主、貨主及交通運輸管理部門來說是一項重要的管理和規范措施。對交通運輸市場秩序的維護和管理意義重大。

在實際的管理過程中要加大依法整治力度，積極宣傳《合同法》的各項規定，明確運輸戶和貨主等相關人員的權利和義務，從而提高運輸質量、完善搬運及裝卸等基礎工作。

2.3　加強運輸收入稽查力度

運輸收入稽查可以有效管理運輸收入不合理的現象，維護運輸市場的穩定和秩序。最新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規定》就明確了各級運輸收入管理部門有權利對客運售票系統、貨運支票系統、行包制票系統等生成的原始信息進行檢查和和稽核，同時對這些信息系統的安全性和準確性也進行了嚴格的規定。

對運輸收入的稽查管理是順應新形勢下運輸業市場經營環境變化的趨勢，運輸企業和管理部門必須采取會計核算、內部審核以及實地稽查等方法。根據此項規定對運輸進款資金的流動和資金收入過程進行全方位的監督和檢查。從而發揮運輸稽查工作的管理力度。

運輸收入稽查工作的重點在于控制和糾正運輸收入核算中所發生的誤差以及嚴格查處在運輸收入部門發生的違規違紀和貪污賄賂、營私舞弊等行為，進而維護運輸收入的合理性和透明性，保障運輸戶和貨主的合法權利。稽查人員要積極幫助基層運輸收入管理部門提高進款的工作力度，加強核收工作，降低多收款、少收款、漏收款等收費差錯現象。

對稽核人員要嚴格考核，提高他們的政治素養和職業道德。強化稽核人員在實際工作中的工作作風和稽核審查能力。將新形勢下出現的違紀行為多樣化和隱蔽化等內容培訓給稽核人員，提高他們的執行力，幫助國家挽回運輸經濟損失。

2.4　提高路車綜合管理能力

道路是交通運輸的必要通行場所，也是支持交通運輸經濟的重要支柱，沒有道路就沒有交通運輸，也就沒有交通運輸經濟的快速發展。對道路交通運輸市場的綜合管理能夠為運輸經濟的發展提供不竭的動力。

提高路車綜合管理，主要是建立層級管理系統，并積極引入市場機制，令交通運輸管理部門將養路費征繳部門與運輸管理機構合并起來，設立一個道路運輸市場監管機構，并進行層級管理。所謂層級管理就是從中央到地方逐級管理，中央一級的監管機構負責對整個道路運輸市場的規劃和管理，進行詳細的基礎設施建設的設計和服務等；省一級的監管機構則主要負責自己轄區內的市場規劃和基礎設施建設以及相關的管理和服務等；市一級的監管機構負責對其下設的二三級運輸市場的規劃和基礎設施建設，并提供相應的管理和服務；縣與縣級以下的監管機構則可以設立上一級的派出機構，負責本地區或鄉鎮的道路交通運輸事務[3]。

這種逐級劃分的管理機制，明確了各級管理部門的職責，將道路費用稽征部門與管理機構合并后可大大降低濫用職權和職務犯罪現象，有效地規范了路車運輸市場，促進了交通運輸經濟的有效運行。

2.5　積極運用現代化的管理技術

由于科學技術的不斷進步和發展，在交通運輸經濟管理中也逐步引進了高新技術，將新的經濟管理理念和手段應用到交通運輸經濟管理當中來，促進了交通運輸經濟管理的現代化、科學化和高效化。

交通運輸企業和道路交通管理部門要積極重視新技術新方法，逐步在管理中和實際工作中使用先進的電子通信設備，提高工作的科學合理性和效率。應用相關計算機軟件之后可以大大提高管理工作的準確性，既降低了成本又提高了工作效率。

隨著我國市場經濟制度的逐步完善，我國各生產部門都引入市場機制開展自由公平的競爭，我國交通運輸業是國民經濟發展的重要組成部分，是貨物運輸市場的主體。面對激烈的市場競爭和復雜多變的外部環境，積極加強對交通運輸經濟發展的管理，能夠維持交通運輸市場的穩定性和秩序性，提高交通服務質量和管理水平。交通運輸企業和各交通運輸管理部門順應時代發展和市場需求變化的趨勢，進行全面預算管理提高運輸資金的使用率。在運輸市場上加強合同運輸管理的工作力度，維護市場秩序。提高稽查人員的職業道德和工作素質，減少貪污舞弊等違規違紀行為的發生。在現代化技術手段的支持下實現對交通運輸經濟發展的管理，促進我國交通運輸業的可持續發展。

[1] 張云燕．現代交通運輸經濟面臨的挑戰及應對方法[J]．科技經濟市場，2016(12)．

[2] 奇華．市場經濟條件下的交通運輸經濟管理策略研究[J]．內蒙古煤炭經濟，2017(2)．

[3] 吳偉青．交通運輸經濟發展現狀及發展對策[J]．中國鄉鎮企業會計，2017(3)．

[4] 2016年我國交通運輸經濟運行總體平穩[J]．港口經濟，2017(3)．

[5] 王珍．交通運輸經濟管理相關問題分析[J]．中外企業家，2017(10)．