佳木斯大學經濟與管理學院 馬威
黨的十一屆三中全會,中國進入改革開放階段,隨著改革開放的深入發展,近年來中國GDP以每年10%~15%的速度節節攀升。在當前市場經濟的大背景下,由于下行壓力的逐漸增大,使中國市場經濟由高速發展階段逐漸轉為中速發展階段。在以上這些國內外因素的共同影響下,經濟結構的調整使中國經濟邁進了一個新的常態化發展階段。2013年下旬,國家主席習近平同志在出訪哈薩克斯坦和印度尼西亞時提出了一幫一共同發展的“一帶一路”倡議,為中國乃至世界經濟的發展提供了新的方向。“一帶一路”重大倡議的提出總受益人數高達40億之多,涉及到包括中國在內的96個國家和地區(以2017年下半年的數據為準),其中沿路沿線的大多數國家為發展中國家或處于經濟轉型期的國家,這些國家原有的經濟體系落后,政治相對復雜,缺乏多邊貿易合作,缺少有效的基本經濟設施,并不是理想型的投資國家。
2015年中旬中國發改委發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,旨在“一帶一路”倡議的指導下形成與沿線國家的新型經濟合作模式。因為阿拉伯國家擁有著大量的天然氣和石油等能源,而且在亞洲乃至世界經濟舞臺上都占有一席之地,同時在中國歷史上,阿拉伯地區為中國古絲綢之路的必經之地,所以中國將阿拉伯地區視為“一帶一路”的重要樞紐。
“一帶一路”倡議的逐步實施與開展,對阿拉伯國家來說更是一個時代的發展機遇與契機,尤其在貿易、投資、文化交流等方面產生了顯著的影響。
據阿拉伯石油輸出國組織在2011年給出的報告顯示,阿拉伯國家的石油儲量占到全球石油總儲量的57.5%,天然氣儲量占到全球天然氣總儲量的28.8%。得天獨厚的地緣優勢使阿拉伯國家在對外貿易中占有絕對的優勢。但是,阿拉伯國家在對外貿易的市場競爭中主要依賴石油和天然氣等能源產品,其產品結構單一,對能源產品過分依賴,導致大部分阿拉伯國家缺乏應有的工業經濟體系,他們的生活用品以及工業產品則完全依賴于國外進口。這與中國的對外貿易現狀正好相反,據調查,中國最近十年對石油的進口量高居世界第一,是當之無愧的世界第一石油進口大國,缺乏石油資源的我們,對石油的進口有著巨大的需求。同時中國又被譽為“世界的制造工廠”,標有中國制造的產品在世界范圍內隨處可見,且由于低廉的價格、過硬的產品質量,使中國制造的產品在世界經濟市場中具有較強的競爭優勢,受到世界各地消費者的一致好評。通過上述分析不難看出,中國同阿拉伯國家之間的貿易往來屬于各取所需,在雙方的貿易發展中除了市場競爭,更具有較強的互補性。
2016年1月,中國政府出臺的《中國對阿拉伯國家政策文件》明確提出要“從中國產能優勢出發,滿足阿拉伯國家的經濟發展需求,同阿拉伯國家進行綠色環保的產能合作,在自身發展的同時支持阿拉伯各國的經濟發展。而且,為發揮企業和市場的主體地位,吸引更多的國內企業到境外投資建廠,在與“一帶一路”沿線國家開展產能合作時,中國政府高度重視發揮境外工業園的獨特作用。
根據中國商務部2016年發布的《對外投資合作國別(地區)指南》,埃及、阿聯酋、沙特阿拉伯等國都與中國簽署了國際產能合作框架協議。埃及已與中國建成蘇伊士經貿合作區,阿曼、沙特、吉布提、摩洛哥等國也已啟動與中國共同建設的工業園項目。
不過,從中國對阿拉伯國家直接投資的分布來看,投資流向目前仍高度集中于油氣出口國。根據中國商務部公布的數據,2015年中國對阿拉伯國家直接投資流量總計為21.7億美元。其中,98%流向阿聯酋、沙特阿拉伯、阿爾及利亞、科威特等4個重要的油氣出口國,并且,流入這些國家的直接投資也聚焦于油氣部門和基礎設施建設。而且,中國對阿拉伯油氣進口國直接投資不但規模非常有限,也不是以工業制造業為主。
自2013年至今,中國在“一帶一路”倡議的引導下,同阿拉伯各國之間的貿易往來不斷加深。“一帶一路”倡議的最終目標為“共同發展”,提升雙方的貿易地位。
另外,阿拉伯各成員國之間有著共同的宗教信仰——伊斯蘭教。他們將伊斯蘭教視為自己的國教,其信仰程度不亞于中國人民對佛教的信仰(中國人推崇“無神論”,信仰科學文化,不信教,但是尊重個人信仰,所以這樣說是不對的)。而在中國有近2000多萬的人信仰伊斯蘭教,其主要分布在寧夏、甘肅、河南、 新疆、青海、云南、河北等地。例如,回族、維吾爾族、撒拉族、哈薩克族、東鄉族等。所以中國在西部開發建設中,在寧夏建立了開放型綜合保稅區,以此來實現中阿伊斯蘭產品貿易,致力于伊斯蘭國際金融中心的建設。對阿拉伯國家來說,伊斯蘭產品貿易有著無可替代的重要地位,中國的“一帶一路”倡議,充分考慮到了合作國家的特色。
阿拉伯民族和中華民族一樣都具有悠久的歷史文化,雖然存在歷史、文化差異,卻并不能阻礙中阿之間深厚友誼的建立。早在“古絲綢之路”時期中國就同阿拉伯國家進行了友好的貿易往來,開啟了中華文明與阿拉伯文明在各個領域的合作。2013年“一帶一路”偉大倡議的提出,中國與“一帶一路”沿線各阿拉伯國家之間的人文交流與合作得到了空前的發展,實現了多個領域共同發展的預期目標。
從政府角度來看,中國領導人多次對“一帶一路”沿線阿拉伯國家進行國事訪問,并同阿拉伯國家領導人保持著密切的聯系,雙方簽訂了多項促進文化交流與發展的協議。2016年習近平主席對沙特、埃及及阿盟總部進行了國事訪問,習氏外交在增進中阿友誼的同時更是將中阿合作提到了一個新高度。在中國政府的引領下,“中非合作論壇”“南南合作”“中巴經濟走廊”等一項中阿合作項目落地生根。其次由中國政府主導的中阿旅游項目也取得了豐碩成果。例如,2017年中阿旅行商會在寧夏銀川舉辦共簽訂旅游合作協議34項,中國游客多次前往“一帶一路”沿線阿拉伯國家觀光旅游,據統計,截至2018年初就有包括阿聯酋、摩洛哥、突尼斯、卡塔爾、黎巴嫩在內的眾多阿拉伯國家對中國公民實行免簽,旅游業的興盛大大促進了中阿雙方第三產業的發展。
從文化角度來看,中國文化部在第一時間頒布《“一帶一路”文化發展行動計劃(2016—2020年)》,這項計劃以“絲綢之路”為綱領,與“一帶一路”沿線各國建立了絲綢之路聯盟,極大地推動了“一帶一路”文化交流與合作,為后期的深度合作與發展奠定了堅實的文化基礎(添加2013—2017年阿拉伯國家孔子學院數量的變化情況表,數據目前還沒有收集全)。
隨著“一帶一路”的深入發展,中國與“一帶一路”沿線阿拉伯國家的貿易往來與合作不斷加深,中阿友好關系得到了進一步的發展,但雙方基礎的民間文化交流仍然是薄弱環節,文化交流市場有待“一帶一路”沿線各國的共同開發。因此,在中阿文化交流與合作中,各國基礎文化的交流與傳播仍然是重中之重。
綜上所述,“一帶一路”倡議已經對沿線阿拉伯國家從貿易、投資、文化交流等方面產生了深遠的影響。但是要想全面實現“一帶一路”合作共贏的局面,在中國與相關國家進行區域合作過程中,未來還有很大的發展潛力。
要在目前發展相對完善的石油產業鏈上適當延伸,通過對現有石油產業各環節的深入研發與相互投資,推進雙方貿易深層次的發展與合作,例如根據各個阿拉伯國家的具體國情進行有針對性、高效的發展合作。同時,在食品、紡織服裝等中國具有相對優勢的行業領域內,積極增加各方面渠道,加強貿易深化。注重優化行業結構和投資結構。由于阿拉伯地區市場經濟中存在著勞動力相對低廉、資源相對豐富等優勢,所以,中國政府大力支持與引導國內各大型企業走出去,在阿拉伯地區投資建廠,以減輕企業在國內生產中的壓力,同時對阿拉伯地區的經濟發展起到推動作用,使雙方產業形成合作關系。
在“一帶一路”沿線國家設置中國文化交流基地,并將中國的傳統節日帶到沿線各國,在節日期間以“一帶一路”為主題開展各種文娛活動,形成常態化的文化交流平臺。另外,要在“一帶一路”思想的指導下充分發揮國家品牌文化的交流,以品牌文化為載體,形成一條“一帶一路”文化綜合貿易體系。最后在文化交流方面,改變以往的單一化交流模式,例如:增加中阿文出版物的數量以及拓寬出版物涉及的領域;利用互聯網提高文化輸出與輸入的數量與質量,如加強優秀影視文化作品的傳播,從而加強媒體方面的合作;開啟中阿高校合作新模式,青年學生是最好的文化傳播者和引領者,加強中阿文化交流的過程中,中阿高校之間應打破以往單一的互派留學生模式,推動文化全方位、深層次、多領域發展。
中國國家主席習近平開創的大國領袖外交模式是非常值得推崇的,2018年中阿合作進入新階段之際,領袖外交顯得尤為重要。以多元化外交為主要抓手,以構建全球伙伴關系網絡為主要路徑,以參與和引領全球治理為開拓方向,以“一帶一路”建設為對外合作重要渠道。中國還為世界提供了以“一帶一路”、亞洲基礎設施投資銀行為代表的公共產品。4年來,“一帶一路”倡議得到國際社會積極響應和廣泛支持。100多個國家和國際組織參與其中。基礎設施聯通網絡初步成型,沿線產業合作形成勢頭,各國政策協調不斷加強,民眾已經開始從合作中得到實惠,彼此距離進一步拉近。
南南合作開啟以來,阿拉伯國家每年會派遣各類人士去中國進行一段時間的學習,2017年下半年阿拉伯赴中國學習人員數量達到新高度,也取得了可喜的成果,因此在中阿合作與交流日益頻繁、密切之時我們應該繼續加強這方面的合作。
[1] 蔡尚偉,車南林.芻議“一帶一路”上的媒體合作[J].今傳媒,2016(1).
[2] 李湘艷.當代中俄傳媒合作研究[D].黑龍江大學,2014.
[3] 祖立超.俄羅斯對21世紀海上絲綢之路的戰略認知與政策選擇[J].太平洋學報,2015(11).
[4] 袁群,安曉敏.南亞區域經濟合作的現狀、問題與前景[J].經濟問題探索,2013(10).
[5] 姜書竹,張旭昆.東盟貿易效應的引力模型[J].數量經濟技術經濟研究,2013(10).