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關于離婚冷靜期制度的思考

2018-01-27 18:47:00周姣
法制與社會 2018年2期

摘 要 “當離婚變得越來越容易時,人們對于婚姻的忠誠度也會隨之降低,婚前沒有耐心尋找適合自己的伴侶,婚后也不愿意花費足夠的精力來維系彼此間的感情,從而增加了離婚的隨意性。” 離婚程序的簡單化,讓很多沖動離婚的夫妻在發生爭吵后快速辦理離婚,導致當前社會離婚率居高不下并且保持持續上升的趨勢,加上獨生子女們性格比較自我,缺乏忍讓和寬容,成立家庭后生活的現實不如意與理想生活美好的落差,使得“閃婚”、“閃離”現象越加普遍,綜合以上各種因素,本文認為我國也應當積極探索“離婚冷靜期制度”,減少沖動型離婚。

關鍵詞 非理性 離婚 冷靜期

作者簡介:周姣,湘潭大學,碩士,研究方向:民商法。

中圖分類號:D923.9 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.141

一、在我國設立離婚冷靜期制度的概述

(一)離婚冷靜期的概念

離婚冷靜期是指夫妻關系表現出破裂時,行政部門強制介入使雙方分開居住一段時間,由相關人員給予婚戀輔導,給夫妻雙方充分考慮以作出二次決定的期間。為了抑制社會逐年上漲的高離婚率,構建和諧社會,和諧家庭,筆者認為我國也應當積極探索“離婚冷靜期制度”,減少沖動型離婚。

(二)在我國創設離婚冷靜期的意義

80后獨生子女是離婚高發人群,由于自小備受寵愛,往往性格上比較自我,缺乏忍讓和寬容,成立家庭后,家庭生活的復雜使他們心理上產生落差感,常常因為家庭生活的一些小事就打得不可開交,直至鬧離婚。婚姻并非兒戲,不是小孩子過家家,想過了搭起來,不想過了就推倒。婚姻應當是理性和感性的結合。俗話說,夫妻床頭吵架床尾和。夫妻間多一點耐心,多一點包容,我們的家庭會更加和諧。每個小家庭的和諧意味著社會這個大家庭的和諧,所以,在我國設立離婚冷靜期制度意義重大:

首先,在我國設立離婚冷靜期制度,能夠減少因沖動而導致的草率離婚,能夠使夫妻雙方冷靜下來,理性的在考慮相互未來的關系、孩子的問題、解決家庭財產的分割方面的問題的前提下,作出離婚與否的決定,這對每一個家庭的和諧起著至關重要的作用,而社會是由每一個家庭組成的,家庭變得和諧,整個社會大家庭也會因此變得和諧。

其次,面對我國目前居高不下的離婚率,法律雖然不是萬能的,但也可以通過創設相關制度,使目前無門檻的離婚條件變得復雜些,即通過增設離婚條件的門檻——建立離婚冷靜期制度,使想要離婚的夫妻在理性思考下作出離婚決定,而不是像游戲般,分分合合,隨心所欲。

最后,在我國創設離婚冷靜期制度,可以節約司法資源和行政資源,現實生活中,小兩口因為小矛盾、小口角鬧上法庭要求離婚,此時,大家處于沖動期,情緒尚不穩定,處于爭鋒不讓的狀態,往往不能冷靜的處理夫妻關系、財產關系、子女關系等等,把對方視為仇人般要求離婚,法院通過調查、調解等等程序在當事人強烈的訴求下,只能判決離婚,一段時間后,雙方冷靜下來了,又想著復婚,法院該走的程序一樣沒少的走完了,最后,雙方當事人又協議復婚,這樣一來,不管對于司法機關還是民政機關來說,都是浪費了其人力物力。

因此,在我國創設離婚冷靜期制度,小到家庭和諧、大到社會和諧都起著積極的作用。

2016年以來,我國各省在建立離婚冷靜期制度上進行了積極的探索,例如:浙江省創設離婚案件冷靜期、在全省推廣家事審判“溫州經驗”;北京市相關法院也在積極探索離婚冷靜期制度;上海法院首設離婚“冷靜期”已成功挽回27個家庭——為了做好對離婚當事人案件的依法公正審判、理智善意審判;四川眉山探索離婚“冷靜期”讓離婚不“昏”離。以上省份根據生活實踐,從實踐出發進行的有益探索,足以說明在我國創設冷靜期制度,是新形勢下有益于保護當事人正當權益的重要舉措,同時也是維護離婚自由原則的重要保障,是法院審理家事案件中兼顧情理與法理、通過創新發揮其定紛止爭的作用的體現。建立離婚冷靜期制度,具有積極意義。

二、我國以及國外關于離婚冷靜期制度的相關規定

(一)我國關于離婚冷靜期制度的相關規定

目前,我國婚姻法及與婚姻法相關的司法解釋中未對離婚冷靜期制度作出規定。以2003年為時間節點,在此之前,法律規定夫妻離婚需要經過一個月的審批期,實踐證明,有很多選擇離婚的夫妻在這個期限內重歸于好,選擇不離婚;然而2003年國務院出臺的《婚姻登記條例》取消了這一規定,事實上造成了我國的離婚程序越加簡化,隨之而來的是,離婚率的爆發性增加,顯然此項規定成為離婚率持續升高的新因素。雖然,法律法規沒有明文規定離婚冷靜期制度,但是,面對日益復雜的婚姻家事關系,人們不再被“家丑不外揚”的觀念所束縛,開始運用法律武器來維護自己的權利,越來越多的婚姻家事糾紛涌上法庭,據民政部《2015年社會服務發展統計公報》:2015年依法辦理離婚手續的共有384.1萬對,比上年增長5.6%,其中:民政部門登記離婚314.9萬對,法院辦理離婚69.3萬對。粗離婚率為2.8‰,比上年增加0.1個千分點。面對錯綜復雜的家庭糾紛,雖是雞毛蒜皮但也公說公有理婆說婆有理,明明可以退一步海闊天空但當事人在氣頭上一定要魚死網破,面對此現狀,法官們對此也無能為力,因此各地的法院開始創新家事審判模式: 如有的地方法院結合現實情況在“調解和好”和“調解離婚”中找到新的出發點,增設“6個月感情冷靜期”這一新的工作機制,發揮了很好的現實效果。又如有的地方法院在實務審判工作中,積極探索新的家事審判方式,出臺相應的工作改革方案,給訴訟離婚的夫妻一定期限的思考期。與此同時,各地民政部門也做出了類似的工作改革方案,對前來辦理離婚的夫妻在勸說未果的情況下,給予一定期限的思考后再予辦理。

(二)國外關于離婚冷靜期制度的相關規定

沖動離婚是當下很多國家都會面臨的社會現象,各國規定雖有不同,但大多數都是在離婚程序中增設一個期間,以給離婚雙方充足的考慮,避免匆忙決定帶來的負面社會效果。例如:美國相關法律規定,在離婚手續開始辦理后,有一個為期6個月的等候期,在此期間內夫妻雙方可以隨時取消離婚申請,等候期經過以后,夫妻關系方可終止。《英國家庭法》第條(6)規定:“若以申請離婚為目的,則在結婚未滿1年時作出的聲明無效”。并對符合離婚條件的,也在第7條(8)、(9)規定了“反省和考慮期間”。《法國民法典》第230條:“夫妻雙方在結婚后6個月內,不得相互同意離婚”。韓國為解決離婚率高速增長的問題,在2005年推出了“熟慮期”和義務調解制度,針對離婚夫婦是否有子女規定了不同期限的熟慮期。而比利時則規定為2年內,不得離婚。endprint

三、我國建立離婚冷靜期制度的建議

(一)立法上,將冷靜期加入離婚程序中

前文已述,我國現行法律在離婚程序中并未明文規定離婚冷靜期制度,我國現行離婚程序規定在《婚姻法》第31條:男女雙方自愿離婚的,準予離婚。雙方必須到婚姻登記機關申請離婚。婚姻登記機關查明雙方確實是自愿并對子女和財產問題已有適當處理時,發給離婚證。簡言之,我國離婚程序經過申請-審查-登記即可。如此簡單的離婚程序,極易使因一時沖動而選擇離婚的年輕夫妻追悔莫及,即便因事后后悔選擇復婚。如此循環往復,極容易讓人產生隨意對待婚姻的態度,從而將婚姻當兒戲對待。這樣一來,離婚率大大上升不說,也大大增加了婚姻登記機構的工作量,浪費資源。因此,何不在離婚程序中設立冷靜期制度,讓想要離婚的夫妻理性的離婚呢?為此,筆者認為,我國立法機關和民政部門應該參考上述一些地方法院的探索經驗和國外的立法經驗,豐富我國的離婚程序,在離婚程序中引入冷靜期制度,使想要離婚的夫妻不是因一時沖動離婚而是在理性的基礎上作出的離婚決定。

對此,筆者認為,可以借鑒韓國的相關規定,在離婚程序的審查過程中視情況規定“熟慮期”。

(二)司法、行政上,提供婚姻咨詢等公共服務

婚姻有很強的人身色彩,感情基礎是婚姻關系的重要一環,而感情又是思維的一種表現形式,不是法律調整的范疇,它更需要社會整體力量的介入,如通過開設婚前輔導及婚姻輔導等形式對婚姻雙方進行教育式的引導,以此促進婚姻關系的持續穩定,同時對離婚起到一定程度的預防作用。為此,筆者認為:民政部門或者法院可以聘請婚姻家庭咨詢師配備在相關工作部門或者社區的居委會,針對陷入感情危機的夫妻面臨的矛盾進行疏導,以緩解沖動離婚和極端行為,同時也為處在冷靜期的夫妻提供輔導,讓更多的婚姻得到調適和挽救。

此外,加強這些官方的公益服務與婦聯以及社會公益組織相對接,讓離婚者先行接受調節,在調節不成的基礎上再進行訴訟,能夠減少很多離婚訴訟,從而減輕法院的工作壓力,也能使法院斷案更加超然一些。

(三)加強專業化的婚姻家庭咨詢隊伍建設

這里所說的專業化的婚姻家庭咨詢隊伍也即上文提及的婚姻家庭咨詢師。婚姻家庭咨詢師就是在婚姻家事方面提供專業的咨詢意見,同時進行心理疏導與勸慰,這種職業的服務內容和目的確定了其是一種復合型職業,即其不僅需要相關的專業知識,而且需要有一定的心理學知識。婚姻家庭咨詢師的職業特性,使其在解決當事人婚姻家庭問題的同時,能夠對當事人因家事問題引起的心理不適進行疏導,對當今社會上的眾多婚姻家事問題能夠起到很好的作用。

根據現行法律,法院判決離婚的標準是雙方感情是否破裂,雖然《最高人民法院關于人民法院審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干具體意見》對感情是否破裂有明確的判斷標準,但這種以客觀事實表象來確定當事人心理狀態的判斷標準是不夠科學、嚴謹的,因為人類婚姻感情的復雜程度不可想象。試想,如果婚姻家庭咨詢師能站在一個兼顧雙方事實與心理的理性角度作出夫妻感情事實情況的詳細書面材料,那么這對于法院認定雙方感情的真實狀態具有重大意義。

綜上所述,加強專業化的婚姻家庭咨詢隊伍建設不僅可以從客觀上更加有效的幫助法官從專業化的角度評價夫妻感情是否破列,以及更好的對夫妻共同財產進行分割。也能從根源解決夫妻之間日常生活中存在的沖突與矛盾,降低沖動離婚率,維護家庭和諧,從而促使社會和諧。

注釋:

[美]理查德·波斯納著.蘇力譯.性與理性.中國政法大學出版社.2002.329.endprint

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