查處“蠅腐”，“衛士”在行動

段曼++紀發

2017年10月，中共中央印發《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，對黨的十九大后黨的作風建設提出了新要求，釋放了作風建設永遠在路上的積極信號。在這樣的背景下，徹底扭轉少數黨員干部心目中“小過錯不算犯錯”“老問題不是問題”的錯誤思想，就必須大力發揮執紀審查的治本作用，讓警鐘長鳴，讓廣大黨員干部引以為戒。

近期，湖北省紀委派駐某委紀檢組嚴肅查處了一起違反中央八項規定精神的典型案件。盡管案值不大、涉案人員級別不高，卻在歸口監督部門引起了較大反響，激起思想深處層層漣漪。

為何“一石激起千層浪”？讓我們走進這個“蠅腐”案，一探究竟。

初遇“小”案卻困難重重

“省直某單位有個別干部用‘會務費發票報銷培訓費用，掩人耳目、假公濟私，有公款旅游的嫌疑！”2016年底，省紀委派駐某委紀檢組接獲這個問題線索后，迅速召開線索排查會，一班人意識到，這個案子并非個案，它的背后實質是：省直某單位所屬某分局安排李某等10人分兩批參加了由中直某協會組織，昆明某公司和銀川某公司具體承辦的業務培訓班，但10人打著培訓的“旗號”公款旅游，并由這兩家公司開具“會務費”發票回某分局報銷一應費用。

中央八項規定出臺5年，為何高壓態勢之下公款旅游等“老毛病”仍屢禁不止？這說明僥幸心理、“反‘四風是一陣風”等錯誤思想在一些黨員干部中尚未根除，如果不徹查，就會嚴重危害黨的肌體健康，危害國家和人民利益。

盡管紀檢組一班人有初步的判斷，但是只有真憑實據和鐵般事實才能讓人信服。然而，案子啟動時，卻遭遇重重困難。

由于現有證據較少，除了某當事人的一份簡短的情況說明、往返機票和兩家公司開具的會務費發票，培訓地點、日程安排、費用明細等關鍵信息內容缺失，證據力度嚴重不足。

談話難度也不小。紀檢組與參與培訓活動的財務人員談話接觸時，其態度強硬、戒備對抗，拒不正面回答問題。有些談話對象態度相對緩和，卻以“時間太久，記不清楚”為由，避而不答“培訓時間、地點、課程安排”等關鍵內容。還有的干脆敷衍搪塞，強調自己提前請假離開，對活動“毫不知情”。

取證，更是遇到很多客觀上的阻礙。中直協會是社團組織，人員流動大，紀檢組的電話打過去，對方直接告知“經辦這個活動的1人已經辭職，另1人沒有參與培訓”，將所有事宜都推給昆明和銀川這兩家公司。昆明和銀川這兩家公司都是私營企業，且都在省外。

面對初遇案件時遇到的重重阻礙，紀檢組沒有退縮，多次召開案情分析會，誓要千方百計攻下這座“山頭”。

找到突破口撥云見日

正面突破不行，紀檢組決定從現有證據著手，再三“頭腦風暴”、分析論證，終于功夫不負有心人，現有證據存在的三個疑點逐漸浮出水面：報銷票據與常理不符，不是中直協會出具發票或者財政收款收據，而是昆明和銀川這兩家公司出具的“會務費”發票，但是查看昆明和銀川這兩家公司的營業范圍，卻并不包含教育培訓，反而與旅游有關；參訓財務人員的行為也不符合常理，其既熟知財務規定，卻仍將各項費包括食宿費等籠統地開具為“會務費”，有掩飾公款旅游目的的企圖；關于談話內容，也是漏洞百出。其中一名談話者是到分局后第一次培訓，也是近3年唯一一次赴外省培訓，理應印象較為深刻，卻連“上了幾天課”“是不是全天有課”類似的簡單問題都記不清楚，這就有搪塞和抵賴的可能。

經過不斷分析和邏輯推理，紀檢組認為，公款旅游往往是集體商議參與，個個參與、人人有份，有別于貪污賄賂類案件，因此群體中的每個人都有“保護別人就是保護自己”的思想，談話時他們的反應形形色色也就不足為奇。“做賊心虛”，這種種行為是典型的“以小失誤掩蓋大問題”。

心理多樣，那就調整談話策略，“攻心”戰再次打響。態度強硬、死不認賬或者胡攪蠻纏的，在談話時施加心理影響，點出矛盾和漏洞，把證據做足，讓“紙老虎”露出真面目；對一些心理慌亂的，著重緩和他的情緒，讓家人來做思想工作，促使他轉變思想、打消顧慮、說清問題；對那些被動參與公款旅游的人員，加大力度宣傳黨的政策，進行教育說服，并為他們指出出路，打消他們觀望、猶豫的思想顧慮，促使他們說清問題……

除了區別對待談話對象這招，“調查取證”同步進行、力度不減。茫茫人海，如何“找人”？紀檢組決定充分利用公安部門大數據平臺，還同時利用工商、稅務、民政、房管部門的系統平臺，外省相關談話對象的戶籍地址、房屋地址、單位地址、聯系方式等基本信息以及他們的密切聯系人信息一一展現，核查組得以順利找到談話對象，促使調查取證工作繼續深入進行。

至此，這起案件終于取得重大突破，紀檢“衛士”的不懈努力使案子撥云見日。在證據確鑿、事實清楚的情況下，2017年，省直機關工委、省直某單位機關黨委給予有關責任人相應黨紀處分。endprint