論我國律師的角色義務

摘 要 改革開放以來，我國律師業取得了長足的進步，律師職責從主要維護國家和公共利益增加了維護當事人的合法權益。當然，角色定位的變化使得律師的角色義務也發生了轉變，律師的角色義務主要是對委托人的忠誠義務、對法律的忠實義務和對公共利益的維護義務。由于律師承擔的角色義務較多，且相互之間難免有沖突，因此律師如何在沖突中尋找平衡顯得十分重要。

關鍵詞 法治 律師 角色義務

作者簡介：徐明清，廣州大學，韶關市始興縣法律援助處。

中圖分類號：D916.5 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.240

隨著國家法律體系建設逐漸完善，中國特色社會主義法治之路漸行漸遠，作為法律共同體之一，律師在國家的法治化運行軌道中，發揮著越來越重要的地位。我國律師制度恢復重建30多年來，律師行業發展取得了較大成績，律師人數遞增迅猛，律師在社會整體運行和公民普通生活中都發揮巨大的作用，且規范律師行為和保障律師權利的有關制度亦日漸完善。 據統計，2015年全國律師業務總收入679億元，全國律師接受有關單位和個人委托辦理訴訟類案件數為380萬件（包括法律援助案件），辦理非訴業務數接近100萬件。根據2017年1月全國律師協會的座談會議透露的信息可知道，目前我國律師人數已超過30萬。

上面的有關數據已經顯示，律師在我國的社會經濟發展中起著重要的作用，扮演著重要的角色。律師的角色可以分為“公益性”角色和“營利性”角色。“公益性”角色要求律師不應當成為僅僅盯著當事人利益，而應成為司法實踐目的共同促進者，并應負有相當程序的客觀事實發現義務，這也是許多國家視律師為“在野法曹”的一個重要表現；“營利性”角色要求律師應最大限度地保護當事人即委托人的權益，唯有此才能實現律師的營利性特點。

一、當前律師角色義務的主要內容

由律師扮演的“公益性”角色和“營利性”角色及《律師法》的有關規定可知，律師的角色義務，筆者認為主要表現在三個方面：維護委托人權益義務、合法履行職責義務、維護公共利益義務。

（一）維護委托人權益義務

根據《律師法》第29條、30條、31條的規定，律師應當維護委托人的合法權益。律師與委托方辦理了委托手續，即表明律師應盡職提供法律服務，根據《律師法》第32條規定，律師接受委托后，無正當理由的，不得拒絕辯護或者代理。律師應認真處理委托方交待的法律事宜，維護委托方的有關利益。律師的個人利益總是與委托方的利益直接掛鉤，實現了委托方的利益，才能取得委托方的信任，才能通過委托方來獲取律師利益的最大化。

《律師法》第38條規定了律師對知悉的委托人有關情況和信息，應當予以保密。律師為當事人提供服務，應當嚴格履行忠實義務，對當事人的秘密，不能隨意對外公布，這既是對當事人忠實原則的回應，又是職業道德和執業紀律的必然選擇，也是律師在激烈的市場競爭中求得生存、發展的必然要求。

（二）合法履行職責義務

《律師法》第32條規定了委托事項違法、委托人利用律師提供的服務從事違法活動或者委托人故意隱瞞與案件有關的重要事實的，律師有權拒絕辯護或者代理。合法執業，是律師履行職責的前提，是律師想要在法律行業長期發展的基本條件。

律師在執業活動中必須在盡職履行職責時做到合法履行職責，不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務；不得私自接受委托、收取費用，接受委托人的財物或者其他利益；不得利用提供法律服務的便利牟取當事人爭議的權益等等。律師作為一個懂法的職業人，以上行為都是《律師法》列舉的禁止事項，一旦違反，將根據違法情形的輕重處以相應的行政處罰甚至刑事懲罰。因此，合法履行職責是律師所有的角色義務中最應守住的底線。

（三）維護公共利益義務

公共利益，顧名思義，即為公眾利益。律師，作為向社會提供法律服務的人群，本身具有社會屬性，應承擔相應的社會責任，這種社會責任通過對公共利益的維護表現出來。律師對危害公共安全的委托情況有及時報告義務、有宣傳法律、構建法制、救助弱勢群體等履行公共利益的義務。

根據《律師法》第38條2款規定，律師在接受委托時，如果知道委托人等實施或將實施危害公共安全的犯罪事實，有及時向有關機關或組織報告義務。

《律師法》第42條規定律師應當按照國家規定履行法律援助義務，維護受援人合法權益。2017年2月，司法部、財政部印發《關于律師開展法律援助工作的意見》的通知強調加強法律援助工作。任何律師都需要肩負社會責任，不能拒絕依法為特殊群體提供一定數量的法律援助，以確保維護困難群眾的法律權利，促進社會公平。

2016年12月，司法部、國家信訪局《關于深入開展律師參與信訪工作的意見》強調應發揮律師的法律專業優勢，積極參與到信訪群眾的引導工作，力勸信訪群眾維護合法權益必須通過法定程序表達有關訴求。廣大律師參與涉法涉訴信訪案件處理，能有效引導信訪群眾依法表達訴求，在普法的同時維護了社會的穩定大局。

當前，國家大力推進“一帶一路”、自貿區建設等重大戰略部署，律師要肩負政治責任，樹立大局觀念，利用自身優勢，努力為促進經濟平穩健康發展提供優質的法律服務。

二、當前我國律師角色義務多樣性存在的問題

我國律師角色義務表現的多樣性，因個體利益和整體利益、個別權益和社會公益之間存在矛盾，所以律師現實中所承擔的角色義務之間存在著許多沖突，筆者總結為兩個方面的沖突：維護當事人權益與合法履行職責的沖突、維護當事人權益與維護公共利益的沖突。

（一）維護當事人權益與合法履行職責的沖突

我國律師法規定，律師執業必須遵守憲法和法律，恪守律師職業道德和執業紀律。然而律師與委托人建立委托關系，接受了委托人的報酬后，委托人對律師給予了厚望，希望律師能夠按照委托人的要求將事情辦好。“拿人錢財，為人消災”思想作怪，再加上委托人大多對法律不太了解，很多委托人會要求律師施行一些違法甚至犯罪的行為，否者威脅律師退款或進行投訴。許多律師為了生存需要或短淺的“名譽”，在明知違法、違規的情況下，依舊鋌而走險，完全被當事人牽著鼻子走，最終走進違法犯罪之路。endprint

（二）維護當事人權益與維護公共利益的沖突

《律師法》第38條要求律師對在執業活動中知悉的委托人和其他人不愿泄露的有關情況和信息，應當予以保密。但是，委托人或者其他人準備或者正在實施危害國家安全、公共安全以及嚴重危害他人人身安全的犯罪事實和信息除外。律師辦理法律業務時，身份較為特殊，其受到職業倫理方面的要求，需維護當委托方的利益，對委托方要履行忠誠義務。在辦理有關委托事項時，知道委托方的秘密應予以保密，不能以公共利益之由而隨意泄露委托方秘密。然而，正是因為律師對委托方保密的職業要求，容易犧牲公共利益，而這顯然是與中國特色社會主義公平、公正的法律觀念相悖的。當事人利益和社會公共利益之間存在著較難調和的矛盾。

另一方面，許多律師由于自身法律業務較多，無法盡職參與到涉及公共利益的信訪引導、法律援助、普法宣傳等活動之中，使得群眾與律師之前沒有形成良好的溝通，許多律師在群眾中形成了唯利是圖的代表，對律師行業的整體形象造成不良的影響，不利于律師在維護公共利益發揮更大的作用。

三、我國律師角色義務的平衡路徑

在我國當前的制度環境下，律師屬于自由職業，如果沒有委托方支付相應的報酬，作為高級人才的律師，是難以維系與之相匹配的生活需求的。律師如何在維系與委托方良好關系的基礎上，又能全面告知委托方正確的法律意見；在維護委托方利益的同時，不損害社會公共利益甚至能夠促進社會公共利益，是擺在律師面前的困難。在現有法律制度下，如何在維護委托方權益、合法履行職責與維護公共利益之間實現平衡，值得廣大律師同仁思考。

（一）律師要警惕與委托方利益有所牽連

律師是按照法律規定獨立對委托方提供法律服務的職業，并非委托方的雇員。需要強調的是，委托方支付律師費的義務并不是因為委托方與律師的合約關系，委托方的付款義務是基于國家關于律師費收費的有關法律規定。律師將正確的法律意見坦誠告知委托方，并為委托方履行法定的職責即可，切勿介入當事人之間錯綜復雜的利益關系之中。律師必須獨立于當事人的利益，才能更加理性，以維持律師的專業與尊嚴。一旦律師與當事人的利益有所牽扯，由于對自身利益的考量，律師難以做出專業判斷，最終也無法保障委托方的利益。因此，律師與委托方利益保持一定的距離顯得十分重要。

（二）律師執業應符合法律規定

法律，是公民的行為準則，律師作為專業人士，更不例外。律師維護當事人權益的義務不能與律師的守法義務發生沖突。假證據、謊言等容易誤導法官對事實的認定，造成冤假錯案；竭盡全力為現有的證據進行辯護和反駁，必須是事實存在的，否則就違反了法律規定的行為，是會受到公眾譴責和法律制裁的。在維護當事人的權益時，律師盡職在做到確保當事人不會由無法律責任變有法律責任的同時，也確保當事人有法律責任也應該是相當性法律責任即可。所以，律師必須守住自己的法律底線，違背法律的事情堅決杜絕。

（三）律師應時刻加強專業學習

當前我國社會經濟在發生巨大的變化，法律法規也在隨時代而發展，律師不加強業務學習，將會失去來之不易的飯碗。因此，律師必須盡到專業義務，加強法律問題的專研。雖然《律師法》并未規定律師的強制性學習義務，但面對當前我國的法律正隨著時代的發展而日新月異地改變的現實，身為法律專業人士，只有不斷專研最新的有關法律法規和政策，保持對法律的精通，才能為當事人提供高質量的法律服務。律師對委托承辦的跨領域法律事務，若自身不精通該跨領域的專業知識，需謹慎行事，找尋該領域專業人士協助，確保當事人利益的最大化，也不至于陷入違法違規的尷尬境況之中。

（四）律師必須維護公共利益

作為法律專業性人才，律師在我國的社會主義法治社會建設中的積極參與和大力支持是不可或缺的。廣大律師在合法謀求個人利益，為當事人提供優質法律服務的同時，應該樹立大局意識，以維護公共利益為己任，在不影響自己當前緊要業務的前提下，抽出更多的時間和精力投入到公共事業之中。律師不能鼠目寸光，須深知從長遠來看，法治環境的整體變好、律師職業環境的改善，將更有利于律師執業。

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