建設工程監理過程中監理安全管理責任探究

姜子峰

摘 要：目前，我國的工程監理總體狀況相對較好，但在細節方面仍存在一定的問題，使工程監理效益大打折扣。對此將工程監理安全管理責任與工程監理作業進一步結合，成為解決工程監理諸多實際問題的有效途徑。本文將以建設工程監理中對安全管理責任的運用進行分析探究，并根本工程監理要求對工程監理責任的有效落實進行明確闡述，以此為更好的在工程監理方面發揮安全管理責任的實際作用提供理論知識方向部分參考與幫助。

關鍵詞：建設；工程監理；安全；管理；責任

近年來，我國各地區工程作業數量逐步增加，工程施工水平也隨之提升，其中工程監理所發揮的良好監督管理作用不容忽視，是現代工程建設施工作業必不可少的重要構成。為更好的發揮出工程監理實際作用，將工程監理安全管理責任有效融入工程監理體系尤為重要，是提升工程監理總體水平，確保工程開展實際有效的必要條件。

一、監理責任概述

在相關的工程的法律法規、規章制度和相關的建設規范方面，監理工程師在進行工程建設的時候應該嚴格地遵守。對違規行為所產生的后果承擔相應的法律責任也是監理工程師應當注意的方面。對建設工期的確立、工程質量的保障以及對工程資金的使用都是監理工程師的主要的工作內容，但是對于監理工程師而言，以下由于他們的作為造成的違約行為就會發生。首先，監理工程師可能會由于某些原因出現失職的現象。對審批的文件的審核態度過于隨意和不嚴謹，甚至有的會交給其他人進行審批；對于驗收的項目的檢查方面，他們未給予足夠的重視并沒能根據標準要求進行檢查驗收；發出的指令并沒有按照規定的時間內發出，甚至是對指令進行錯誤地發出；需要旁站和巡視的時候卻沒有落實下去。這些對合同義務未能恰當地履行的不合理的行為對于監理工程師而言是需要格外注意的。緊接著，監理工程師可能會存在著越權行為。越權行為指的是超出了監理委托合同授權的范圍，例如在業主單方面授權監理對工程進行變更的時候，監理工程師沒有被圖紙設計方認可就對工程進行擅自地變更，這種行為超出了其自身監理的權利的范圍，這就是監理工程師越權行為一種的表現。最后，監理工程師可能由于自己在履行職責的時候卻沒有盡全力地去履行職責。事實上，監理工作質量的高低取決于監理工程師職責履行的盡心程度。在這種情況下，業主會受到不必要的損失，違約行為也會發生。

二、建立安全責任分析

當工程建設或者與工程相關的生產設備出現了損毀或者由于損毀的生產設備導致的人員受傷情況的發生，一方面，相關的安全標準并沒有被工程實體所遵從和達到，另一方面由于安全隱患而引起的倒塌。這些都是“工程安全事故”發生的兩個方面。想要對建立安全責任進行進一步地明確就需要對“工程安全事故”的概念有著正確的了解。無論是實體質量還是升安全生產引起來的事故都是在工程安全事故中最為普遍和常見的兩種方式。下面，就對這兩種形式進行進一步地闡釋和分析。

1.工程安全生產事故監理責任分析

在來自建設單位的委托，那些具備著專業監理資質的監理單位肩負著監督和管理工程建設的責任，他們在進行監督和管理的工作的時候會根據國家制定出的有關工程相關的法律和規章制度。他們的監理工作的具體內容主要有：為那些被監理的單位提供可行的工程方案，并對最優的設計方案進行協助選擇；無論是工程的建設時間還是工程建設的質量都要有所控制，并對設計文件進行審查和建設工程合同實施的情況進行監督等。從我國現行的法律知道監理責任并不包括工程的安全生產管理，這個責任應當是施工單位來承擔的。雖然監理工程師并不會在法律上直接承擔著建設的安全生產管理和安全生產事故和監理的責任，到那時監理工程師應該將施工安全的管理和監督考慮在工作當中，并對相關的工作進行處理和完成。

例如對施工單位在工程進度方面進行督促，前提是在對安全生產制度遵循的基礎上；并對建筑工程的相關安全員的工作職責進行落實和監督；對建筑工程的施工的質量、安全技術交底等方面都要嚴格地監督。近些年來，如何對我國的安全生產事故進行減少和避免這一話題引起了社會的廣泛關注和重視，這主要是由于頻繁發生的施工安全生產事故引起的。然而施工安全事故的發生常常是由于不嚴格的安全管理和混亂的施工管理造成的。故而，對于大多數人而言，監理工程師不需要承擔有關施工安全生產事故的責任這一規定是不合理的。嚴格地審查并落實到位施工方案、設計以及施工安全措施對于監理公司來說是很有必要的。針對當前的情況，我國某些地方政府針對這施工安全生產管理出臺了相關的規定，監理工程師的工作內容相應地增加了有關施工安全生產管理的目標、內容和措施等。在這種情況之下，監理工程師在施工安全管理方面的工作更加上心了，管理力度也得到了較大地增強。

2.工程實體質量安全事故監理責任分析

工程實體質量安全事故監理的責任分析，有利于更好的明確工程施工責任，提高工程監理的基礎責任意識，保障工程施工作業能夠按照規范標準有效執行。提高工程施工作業的實際監管力度及監管水平，將責任管理落實到多個工程施工作業項目。首先工程施工前要根據工程施工要求，制定合理的責任監理事故分析方案，通過該方法明確各不同監理崗位的實際作用及所肩負的責任，提高監理人員施工管理水平及責任管理意識。其次要根據工程施工種類，對工程施工材料及的選用與施工設備的使用等進行規范化管理，同時要對材料設備定期進行標準化檢驗，保障設備使用的實際安全性與有效性，使各工程施工環境均可以相關較高的標準進行執行。最后在責任的明確方面，要對不同的工程施工項目進行區分，對大型工程項目要采取多元化管理，提高管理水平，通過建立良好的責任管理機制及事故責任分析機制，來對工程施工監理形成有效的約束，使施工作業人員能夠根據工程施工需要及相關要求合理的安排工程監理工作。

三、結語

工程監理過程中安全管理責任的明確對更好的組織工程監理工作具有積極影響，是有效解決工程監理管理突出矛盾問題的有效途徑，對提高工程監理作業水平，保障工程監理效益，有著重要意義。現有工程監理工作開展管理責任的落實，將有效明確相關監理人員的工作方向，對合理制定監理目標及計劃起到一定的幫助作用，以此為工程監理的有效進行奠定堅實基礎。

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