當前糧食市場管理現狀及對策

關龍生

(四平市糧食稽查支隊,吉林 四平 136001)

在當前,我國的糧食市場處于發展階段,在各個地區的實踐中,可以看出糧食收購與管理還需要進行改善。隨著我國糧食購銷主體的不斷變化,糧食市場管理已從原有的單一模式轉變為多種市場主體共同發展的狀態。但政府在進行市場管理時,仍使用原有的管理機制,從而導致糧食市場在管理過程中存在問題。

1 當前糧食市場管理的現狀

1.1 糧食市場管理缺少健全的法律依據

在我國現行的糧食市場管理中,缺少健全的法律依據,從而為政府相關部門進行糧食市場管理帶來難度。在我國以國有糧食企業為主進行糧食市場管理時,管理制度相對嚴格,通過采用一套嚴格的管理制度,能夠有效保證糧食市場管理的運行。隨后,在糧食市場經營者條件逐步放開的情況下,越來越多的民營糧食企業出現,增加了我國糧食市場管理的難度。我國對民營糧食企業經營的要求并不完善,企業能夠取得企業法人資格,具有一定的收購資金與糧食倉儲設施,遵守國家對糧食流通的相關法規,就可以從事糧食收購行為。準確地說,我國對糧食市場的進入條件有嚴格的規定,但在進行實際操作時,缺乏具體的法律依據,從而給糧食市場管理增加了難度。

1.2 糧食市場管理人員管理不到位

由于我國缺少嚴格的法律依據,在糧食收購經營者的要求放開后,政府的基層部門對工作的認識不夠,從而造成糧食市場管理不到位。管理人員在進行糧食市場管理時,多數從眼前的利益出發,對經營者無序競爭的情況視而不見,造成糧食市場的秩序混亂。同時,許多的基層部門工作人員在進行市場監管工作時,往往是上級有要求或市場已經發生問題,再進行市場管理,從而使市場難以長期、有序地發展。糧食市場管理人員在工作中,與相關部門缺乏及時的溝通,導致糧食市場難以正常運轉,擾亂了人民的日常生活。糧食市場管理人員的工作不到位,會直接影響政府、糧食收購企業、農民的糧食利益,為國家的市場發展增添負擔。

1.3 糧食市場從業人員能力低下

在原有的國營糧食企業中,企業人員分工明確,根據員工的能力以及接受培訓的程度,進行合理分配,從而大幅度地保證了糧食企業從業人員的能力以及專業素質。隨著現代城市化的發展,在我國現階段的糧食收購企業中,一部分員工處于一種“五谷不分”的狀態,對糧食的知識缺乏基本的認知,從而無法保證糧食市場的正常運行。同時,受我國糧食企業發展的限制,學生選擇學習農業專業的越來越少,導致高等院校不再重點培養糧食專業人才,從而阻礙了我國糧食行業的發展。糧食市場的從業人員能力低下,糧食市場經營混亂,有毒、有害的糧食在市場中流通,導致我國糧食安全事故頻發。

2 當前糧食市場管理的對策

2.1 建立健全糧食市場管理法律體系

在我國的糧食市場發展中,要通過建立健全糧食市場管理法律體系,從本質上保證糧食市場的有序運行。首先,要建立完善的監督管理體系,明確市場管理的內容。監督管理體系是保證市場平穩運行的重要基礎,通過對市場的監督管理,可以使管理人員明確工作內容,經營者明確進行糧食收購所遵行的法律法規,從而使糧食市場能夠進行規范化的管理。其次,要建立完善的糧食安全標準體系。在進行糧食收購時,對糧食的安全進行嚴格的要求,可以保證糧食的安全性。企業在收購糧食后對糧食進行銷售時,在包裝上必須嚴格登記產品的生產日期、保質時間、生產場地、生產廠家等信息,通過規范的產品包裝,才能保證在進行市場監督時,對產品進行追溯,杜絕不合格產品在市場上流通。最后,要建立完善的糧食質量檢測體系。政府部門需要通過對糧食質量進行檢測,繼而保證糧食在市場中的安全流通,通過相關部門對糧食質量進行檢測,可以提高糧食的食用安全。政府在糧食市場運行中,建立健全管理法律體系,從而提升人民對糧食市場的信任,保證糧食市場的持續運行。

2.2 加強糧食市場管理人員的監督管理

在我國進行糧食市場管理時,要加強糧食市場管理人員的監督管理力度,保證糧食市場的穩步運行。市場管理人員在進行糧食市場監督管理時：第一,要根據糧食市場的法律法規進行嚴格的執法管理。管理人員在進行糧食市場管理時,要使用專業的器材,對市面上流通的糧食進行管理,堅決避免有害的糧食在糧食市場中流通。對查出有問題的糧食,嚴格按照法律法規的規定進行處理,從而保證在市場流通中,不再出現相同的糧食安全問題；第二,要對糧食市場進行有序的監督管理。市場管理人員在進行糧食市場管理時,要引導經營者進行有序的、文明的商業競爭,保證糧食市場的運行秩序。同時,要對糧食市場的相關政策內容,進行有效的宣傳,減少糧食市場問題的發生,管理人員應以避免問題發生為主,對糧食市場進行有序的管理；第三,糧食市場管理人員要與其他部門進行有效協調,共同完成糧食市場的管理工作。糧食市場管理人員在開展工作時,要與當地的工商部門、衛生部門、技術監督部門等進行合理的協調,通過及時的溝通,保證糧食市場的有序運行。加強糧食市場管理人員的監督管理,可以維持糧食市場的秩序,保證糧食市場能夠科學、文明地運行。

2.3 提升糧食市場從業人員的專業能力

在維護我國的糧食市場時,可以通過提升糧食市場從業人員的專業能力,加強我國糧食市場的運行效率。隨著我國現代城市化的發展,糧食企業的從業人員對糧食的了解能力有限,針對這一情況,企業可以給員工進行定期的培訓,使員工在工作中學習,逐步掌握糧食的相關知識。通過加強企業員工的專業知識以及專業素養,可以促進企業的穩步發展。同時,在我國的高校中,也應針對農業專業落后的現象進行改善,解決學生在畢業后的就業難處,高校通過使用高素質教育培養糧食企業的優秀人才,可以提高糧食市場中從業人員的專業能力,保證糧食企業的有序運行。糧食經營企業通過提升從業人員的專業能力,可以在一定程度上避免糧食市場中的安全問題,杜絕有毒、有害糧食在市場中流通,從而提高糧食市場的運行質量。

3 結 論

綜上所述,在我國的經濟發展中,農業糧食發展一直是重中之重。但在當前的糧食市場中,還存在著諸多的問題,為我國的農業發展帶來負擔。面對這一情況,我國政府要通過建立健全糧食市場管理法律體系,加強糧食市場管理人員的監督管理力度,提升糧食市場從業人員的專業能力,從多方面構建良好的糧食市場運營環境。通過對糧食市場的有序管理,可以杜絕市場運行中的不合法問題,保證糧食的食用安全,促進糧食市場的穩定發展。

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