加強和改進公路系統基層思想政治工作

文/廣東省公路管理局 陳藝文 曹剛

隨著“四個全面”戰略布局的推進，全面深化改革進入關鍵期，公路事業發展面臨著前所未有的機遇和挑戰。新形勢新任務，對基層思想政治工作提出了更多、更高的要求，這是擺在每一名思想政治工作者面前的課題。

主要問題

重視程度不夠

部分單位對當前加強思想政治工作重要性的認識還停留于表面和初始狀態，還不能從科學、有效、長期發展的角度出發，去理解思想政治工作對推進基層黨建工作和干部職工隊伍建設的重要作用。具體表現為：一些人認為“思想政治工作是虛功，可有可無”，從而忽視了思想建設和意識形態領域的工作，有的干部甚至根本不理解“意識形態”的概念，將思想政治工作等同于開會、傳達文件。

制度不完善

一些單位雖然按照上級要求建立了相應的制度，但沒有真正入心，在落實中還存在任務不明確、責任不落實、投入不到位、人員不保證等現象，思想政治工作“空對空”，還存在“不想、不愿、不會做”的問題。部分基層黨組織作為黨溝通和聯系職工群眾的樞紐，未能在加強思想政治工作中發揮應有作用，黨組織機制不健全、制度不完善。

工作方法不適應

少數單位只重視靜態的思想政治工作，如傳達文件、組織學習、聽報告等。“一人一事”的動態思想政治工作得不到重視和落實，往往等到矛盾逐漸積累，發展到一定程度，才想起思想政治工作的重要性，對怎樣加強干部職工的宗旨、理想信念教育，如何調動干部職工積極性，如何把握思想脈搏、化解矛盾缺乏必要的研究和應對措施。方法老套，不能做新做活思想工作，還存在“兩張皮”現象。隔鞋搔癢、蜻蜓點水式的工作方式不同程度地存在，使思想政治工作的說服力、吸引力、影響力大打折扣。

缺乏載體

陣地建設不扎實，行業內“爭先創優”氛圍不濃厚，缺乏叫得響、樹得硬的榜樣。部分單位對基層一些兢兢業業、愛崗敬業的職工不重視。有的單位已建立了一套有利于干部職工能力與潛力發揮、獎勤罰懶的績效考核激勵機制，但考核激勵的手段較為單一，考核的結果僅僅運用在工資、干部任用、提拔等方面，運用面較窄。

幾點對策

不斷強化做思想政治工作的使命擔當

黨的十八屆六中全會提出：“必須高度重視思想政治建設，把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務。”會議通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，對始終抓好思想建黨這個根本做出了重要部署，要求把思想建設擺在黨的建設首要位置，為協調推進“四個全面”戰略布局當好公路先行官。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調，面對復雜變化的國內外形勢，思想政治工作只能加強不能削弱，只能前進不能停滯，只能積極作為不能被動應對；強調改革推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步，引導大家爭當改革促進派。做好思想政治工作是政工干部的主業和“主陣地”，做好是盡責，做不好就是失職。思想政治工作絕不是可有可無的“軟指標”，而是一片可以大有作為的廣闊天地。思想政治工作者應進一步強化政治意識、陣地意識和底線意識，乘勢而為、順勢而行，以更加強烈的責任感和使命感，切實擔負起思想政治工作服務保證的重大使命。

找準思想政治工作的切入點和著力點

思想政治工作應把圍繞中心、服務大局作為切入點和著力點，把對新情況、新要求、新問題進行分析研究作為主要工作，找準工作方向。當前公路行業思想政治工作應該做到：重大主題活動的聲勢更強，民生工程的落點更實，先進典型培育的影響更廣，輿論研判和引導水平更高，思想政治工作的效果更好。只有緊緊圍繞公路交通發展這個中心，思想政治工作才能不偏離方向、不失去動力，才能體現出公路系統思想政治工作者的真正價值。面對新形勢新任務新要求，迫切需要思想政治工作唱響主旋律、打好主動仗，為公路事業科學發展提供強有力的精神動力和輿論支持。利用好公路職工政研會的平臺，以破解行業發展難題、推進公路事業科學發展為重點，開展思想政治工作領域新情況、新要求、新問題的分析研究，切實形成一些貼近實際、貼近生活、貼近群眾的研究成果，真正起到促進中心工作開展的作用。

在深化改革過程中，切實做好思想政治工作

公路行業正面臨著改革。體制機制改革事關公路事業的未來和發展，事關廣大公路職工的幸福。在深化行業改革的過程中，應做好以下幾方面工作：廣泛收集情況，組織調研，積極開辟反映問題的渠道，為做好改革工作建言獻策；引導全行業深化對公路管理體制機制改革的認識，引導干部職工進一步轉變觀念，改進作風，強化公共服務意識、服從大局意識、主動改革意識、努力創新意識，發揮優勢，增強改革的承受力；維護職工隊伍的穩定，以解決干部職工最關心、最直接、最現實的利益問題為落腳點，關心職工生活，在改革中保護好公路職工的根本利益，避免改革中出現簡單化的做法，引導職工正確處理好國家、集體和個人的利益關系。

突出廣大職工群眾的主體地位

要促進人的全面進步。以正確的業績觀為指導，注重結構優化，把握好培養、吸引和用好人才三個環節，把人才培養、選拔任用和激勵機制真正落到實處。建立完善科學的人才評價和考核體系，在素質能力的基礎上，把德行和業績作為衡量和評價人才的主要標準，為各種人才的脫穎而出和發揮作用創造良好環境；擴大基層民主。發揮好基層干部群眾作用，凡涉及職工切身利益的事情，都要向職工公開，接受群眾監督，確保在改革發展中實現職工利益最大化；切實改善職工，特別是一線職工的工作、生活條件，努力保證和增加職工收入。增加生產生活基礎設施投入，形成職工工資正常增長機制，堅持節假日開展慰問活動，定期為職工體檢療養，確保每個職工分享行業發展的成果。

適應新媒體時代，增強思想政治工作實效性

當前，隨著現代傳播技術的迅猛發展，特別是移動互聯網、自媒體平臺微信等發展應用，從根本上改變了原有的信息傳播方式，網絡輿論在整個社會輿論格局中的影響力越來越大。尤其是在熱點問題增多、突發事件頻發的形勢下，有效引導輿論、確保正確導向的現實考驗和挑戰前所未有。思想政治工作只有與時俱進，不斷創新，才能主動適應傳播主體復雜多元的新特點，加快形成“全媒體”工作思路和運行機制，實現從“怕新媒體”向“用新媒體”的轉變，實現從“回避熱點”向“回應熱點”的轉變，實現從“單向灌輸”向“互動溝通”的轉變。如部分單位拍攝、播放反映當代公路人風貌的微電影和公益廣告，就是對發揮自媒體宣傳作用的有益嘗試。

思想政治工作要落實好穩定“第一責任”

要認真落實信訪、穩定工作責任制。強化黨政主要領導的第一責任人意識，層層分解穩定任務，逐級落實責任，堅持重大信息報告制度，節假日、敏感時期領導值班、帶班制度，實施領導干部接待日制度，實行信訪問題“首問負責制”，引導群眾通過正當渠道反映自己的愿望訴求，依法維護自己的合法權益，暢通群眾利益訴求渠道；要聯系群眾化解矛盾。切實為職工群眾辦實事、辦好事。加強工作的預見性和主動性，經常深入群眾，善于發現和及時處理問題，避免矛盾積聚釀成大的危害；要關心困難群體，從源頭上消除不穩定因素，豐富黨聯系和服務群眾的方式，落實黨員領導干部結對幫扶幫教困難群眾和重點人員制度，深入實施“送溫暖”工程，在真心幫扶上下功夫，千方百計解決困難家庭的實際困難，保障他們的基本生活，讓困難群眾和特殊群體感受到組織的溫暖。