浙江省統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位管理辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)統(tǒng)計誠信體系建設(shè)，健全失信懲戒機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《浙江省公共信用信息管理條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位的認(rèn)定、披露、移出、使用及其管理活動，適用本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位管理堅持依法監(jiān)管、客觀公正、公開透明、及時準(zhǔn)確、懲戒教育的原則。

第四條 統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位的認(rèn)定實行誰處罰、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)，全省統(tǒng)一披露。

省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位管理工作的開展和相關(guān)制度建設(shè)，具體承擔(dān)相關(guān)制度的制訂、省本級統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位的認(rèn)定、全省統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位信息匯總、對外披露、移出等工作。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局負(fù)責(zé)本級統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位的認(rèn)定及其信息的上報工作。

第五條 作為統(tǒng)計調(diào)查對象的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織違反統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位：

（一）編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）提供不真實統(tǒng)計資料，違法數(shù)額占應(yīng)報數(shù)額比例較高，違法數(shù)額較大的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的；

（四）被媒體批評監(jiān)督或者被實名舉報，在社會上產(chǎn)生較大負(fù)面影響并經(jīng)查實予以行政處罰的；

（五）拒絕、阻礙統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計檢查，情節(jié)嚴(yán)重的；

（六）有履行能力而拒不履行統(tǒng)計行政處罰決定的；

（七）其他嚴(yán)重違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定行為，省統(tǒng)計局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位的。

第六條 認(rèn)定機(jī)關(guān)決定將統(tǒng)計調(diào)查對象認(rèn)定為統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位的，應(yīng)當(dāng)制作決定書。決定書應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第七條 認(rèn)定機(jī)關(guān)將統(tǒng)計調(diào)查對象認(rèn)定為統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位前，應(yīng)當(dāng)告知統(tǒng)計調(diào)查對象列入統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位的理由和依據(jù)；決定對其采取懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)告知理由、依據(jù)和救濟(jì)途徑以及解除懲戒措施的條件。當(dāng)事人有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到告知書之日起3個工作日內(nèi)，向認(rèn)定機(jī)關(guān)提出陳述和申辯，其提出的事實、理由或證據(jù)成立的，認(rèn)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

當(dāng)事人對認(rèn)定統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八條 統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位每季披露1次，通過“信用浙江”網(wǎng)站、省統(tǒng)計局門戶網(wǎng)站等媒介向社會公開。

第九條 設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)計局按季對認(rèn)定的統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位信息進(jìn)行匯總，于下季度第一個月10日前報送省統(tǒng)計局。報送的信息應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、公正，避免泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

第十條 統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位信息披露的內(nèi)容，包括單位名稱、地址、社會統(tǒng)一信用代碼、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計違法事實、依法處理、懲戒措施、披露起止期限等信息。

第十一條 統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位披露期限為1年，自披露之日起計算。披露期限屆滿，省統(tǒng)計局將其信息從門戶網(wǎng)站上公布的嚴(yán)重失信單位中移出，轉(zhuǎn)入不良信息披露。

第十二條 市、縣級認(rèn)定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)披露的統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位信息存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)錯誤之日起3個工作日內(nèi)向省統(tǒng)計局報告。省統(tǒng)計局接到報告后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以更正，并報省信用辦備案。

公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明披露的統(tǒng)計嚴(yán)重失信單位信息有錯誤的，有權(quán)要求認(rèn)定機(jī)關(guān)予以審核。認(rèn)定機(jī)關(guān)經(jīng)審核后，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，按照第一款規(guī)定處理。

第十三條 對認(rèn)定嚴(yán)重失信單位的統(tǒng)計調(diào)查對象，各級統(tǒng)計局依法依規(guī)實施以下監(jiān)管措施：

（一）列入重點監(jiān)管范圍，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查；

（二）評先評優(yōu)實行一票否決；

（三）在披露期間再次發(fā)現(xiàn)有統(tǒng)計違法行為的從重處罰，披露期限延長至2年；

（四）與發(fā)改、財政、稅務(wù)、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、人民銀行、證監(jiān)等部門建立嚴(yán)重失信單位通報機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，建議相關(guān)部門按照《關(guān)于對統(tǒng)計領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的要求對統(tǒng)計嚴(yán)重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

第十四條 各級統(tǒng)計局工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法依規(guī)依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第十五條 本辦法由浙江省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自2018年2月1日起試行。