政行企校協(xié)同推進(jìn)縣域中高職新專業(yè)自主銜接的可行性與實(shí)踐研究

陳在鐵

（沙洲職業(yè)工學(xué)院，江蘇 張家港 215600）

職業(yè)教育新專業(yè)是指與新一代信息技術(shù)、高端軟件與信息服務(wù)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源與能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、空天海洋裝備、數(shù)字創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)人才需求變化對(duì)接動(dòng)態(tài)調(diào)整新設(shè)置的專業(yè)。新專業(yè)培養(yǎng)技術(shù)技能人才可以有力支撐縣域高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。“構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系實(shí)施中高職銜接育人，可以增強(qiáng)職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展”[1]。“中高職銜接是指按照建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，推動(dòng)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高端技能型特別是技術(shù)技能型人才；中等職業(yè)教育是高中階段教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才、發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，重點(diǎn)培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用”[2]。縣域職業(yè)教育新專業(yè)中高職銜接培養(yǎng)技術(shù)技能人才可以解決本地生源中職畢業(yè)生高職深造渠道不暢、高職院校畢業(yè)生本地長(zhǎng)期就業(yè)比例不高、縣辦職業(yè)院校對(duì)縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力度不足等頑疾；還可以克服傳統(tǒng)的中職、高職課程內(nèi)容重復(fù)、脫節(jié)，對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的提升邏輯順序不清晰，避免學(xué)生掌握低級(jí)中級(jí)技能多、高級(jí)技能少，單一技能多、復(fù)合技能少，傳統(tǒng)技能多、現(xiàn)代技能少，以及速成培養(yǎng)技能多、系統(tǒng)培養(yǎng)具有工匠精神的高精技能少等弊端。

1 新專業(yè)中高職銜接障礙分析

江蘇省教育廳《關(guān)于組織申報(bào)2012年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（蘇教高［2012］5號(hào)）附件1：2012年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案中第二條第1款：“中高職銜接分段培養(yǎng)項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校范圍：中職為省級(jí)高水平示范性職業(yè)學(xué)校，高職擇優(yōu)選擇1～2個(gè)專業(yè)，可對(duì)接2～4所中職。”江蘇省教育廳《關(guān)于做好2016年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點(diǎn)工作的通知》（蘇教職［2016］11號(hào)）第二條第1款：“中高等職業(yè)教育‘3+3’分段培養(yǎng)。由國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校、省高水平示范性職業(yè)學(xué)校、省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校建設(shè)單位與高等職業(yè)院校合作開(kāi)展建設(shè)。”第三條第1款：“專業(yè)要求。中等職業(yè)學(xué)校開(kāi)展專業(yè)應(yīng)為省級(jí)品牌特色專業(yè)或‘十一五’期間示范專業(yè)。”江蘇省教育廳《關(guān)于做好2018年江蘇省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（蘇教職［2018］2號(hào)）第三條第1款：“專業(yè)要求。試點(diǎn)專業(yè)必須是往年招生生源充足、中高職銜接質(zhì)量較好、辦學(xué)特色明顯的專業(yè)。原則上不再新增專業(yè)。同時(shí)，中職申報(bào)專業(yè)應(yīng)為省級(jí)品牌特色專業(yè)或示范專業(yè)。”通過(guò)對(duì)江蘇省教育廳實(shí)施中高職銜接教育文件分析可知，中職參與實(shí)施中高職銜接專業(yè)必須為“省級(jí)品牌特色專業(yè)或‘十一五’期間示范專業(yè)”。根據(jù)江蘇省教育廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（蘇教職［2011］39號(hào)）精神，申報(bào)參評(píng)省品牌專業(yè)、特色專業(yè)分別需要招生至少5年、4年。新專業(yè)大多開(kāi)設(shè)不久，很少已招生4年以上，與已有多屆畢業(yè)生的老專業(yè)相比競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)明顯，基本無(wú)法獲得參評(píng)省品牌專業(yè)、特色專業(yè)資格，更談不上入選參評(píng)。因此職業(yè)教育新專業(yè)無(wú)緣正式納入江蘇省中高職銜接試點(diǎn)項(xiàng)目招生計(jì)劃。

2 新專業(yè)中高職自主銜接的可行性

縣域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起與第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展急需一大批工業(yè)機(jī)器人、移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接專業(yè)技術(shù)技能人才、酒店管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接專業(yè)高端技能型人才。縣域政府人力資源服務(wù)部門(mén)與企業(yè)通力合作，想方設(shè)法赴外地高職院校招聘，每年僅有少量畢業(yè)生應(yīng)聘，杯水車(chē)薪無(wú)法解決根本問(wèn)題；外地高職院校與縣域用人企業(yè)缺乏合作，技術(shù)技能人才培養(yǎng)課程體系與企業(yè)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫對(duì)接；蘇南縣級(jí)市生活成本特別是房?jī)r(jià)高于很多中西部地級(jí)市、甚至部分中心城市，導(dǎo)致不少外地高職院校畢業(yè)生應(yīng)聘不到3年就向生活成本低得多的家鄉(xiāng)流動(dòng)。面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)對(duì)口技術(shù)技能人才需求困局，縣市政府教育局、人力資源與社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或高新區(qū)科技人才局多次聯(lián)合縣域高職、中職院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)商對(duì)策，嘗試探索一條不違反省級(jí)教育主管部門(mén)關(guān)于中高職銜接政策，又能切實(shí)解決新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)無(wú)縫對(duì)接技術(shù)技能人才的大量需求，還能滿足本地中職學(xué)生渴望進(jìn)入高職深造的有效途徑：縣市人民政府、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技與人才主管部門(mén)、新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合調(diào)研、科學(xué)預(yù)測(cè)3～5年主要急需技術(shù)技能人才的專業(yè)、人數(shù)。政行企校緊密合作，確保縣域中高職銜接專業(yè)設(shè)置、動(dòng)態(tài)調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高度吻合；縣市教育局積極支持并通過(guò)政策與經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)中職校優(yōu)先保證縣域新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需大量技術(shù)技能人才相關(guān)新專業(yè)招生計(jì)劃，切實(shí)奠定新專業(yè)中高職銜接的中職生源基礎(chǔ)。通過(guò)想方設(shè)法擴(kuò)招新專業(yè)本地生源進(jìn)行中高職自主銜接教育，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)能長(zhǎng)久性服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的辦學(xué)宗旨。中高職銜接規(guī)范培養(yǎng)周期6年、遠(yuǎn)水難解近渴，新專業(yè)自主中高職銜接啟動(dòng)初期，中職可從即將完成2年級(jí)學(xué)業(yè)的相近專業(yè)學(xué)生中動(dòng)員選拔；新專業(yè)中職注冊(cè)進(jìn)入高職學(xué)習(xí)是新專業(yè)不是中職省示范專業(yè)的情況下，探索既不違反政策、又能順利實(shí)施中高職銜接教育的新途徑、務(wù)實(shí)做法。縣域職業(yè)院校新專業(yè)自主中高職銜接沒(méi)有納入省級(jí)招生計(jì)劃，確保中高職銜接各方特別是合格學(xué)生的升學(xué)權(quán)利是關(guān)鍵，有必要在縣市教育局、人社局以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等見(jiàn)證下，中高職院校與學(xué)生簽訂三方協(xié)議，合格學(xué)生中職畢業(yè)后利用高職注冊(cè)計(jì)劃進(jìn)入高職學(xué)習(xí)。具體實(shí)施中，高職院校教學(xué)管理與招生部門(mén)相關(guān)人員要盡早深入到中職新專業(yè)三年級(jí)學(xué)生中間，準(zhǔn)確掌握學(xué)生升學(xué)意愿、學(xué)業(yè)合格情況等信息，精準(zhǔn)確定當(dāng)年中職定向注冊(cè)入學(xué)計(jì)劃，確保學(xué)業(yè)合格、有意愿升學(xué)的學(xué)生均能升入高職新專業(yè)，也不浪費(fèi)招生計(jì)劃。

3 新專業(yè)中高職自主銜接的實(shí)踐探索

移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)專業(yè)是職業(yè)院校對(duì)接新一代信息技術(shù)、高端軟件與信息服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)需求近幾年新設(shè)置的專業(yè)，一般都不滿足中職參與實(shí)施中高職銜接專業(yè)必須為“省級(jí)品牌特色專業(yè)或示范專業(yè)”的資格條件，無(wú)法申請(qǐng)實(shí)施中高職銜接技術(shù)技能人才招生培養(yǎng)計(jì)劃。張家港市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)相關(guān)行業(yè)企業(yè)對(duì)移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)專業(yè)的人才需求旺盛，特別歡迎中高職一體化培養(yǎng)的掌握高技能、復(fù)合技能、現(xiàn)代高精尖技能并能踐行工匠精神的畢業(yè)生。為此，沙洲職業(yè)工學(xué)院在張家港市教育局、人才資源與社會(huì)保證局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)人才局以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的大力支持與協(xié)調(diào)下，與江蘇張家港中等專業(yè)學(xué)校密切配合，計(jì)劃從2017年開(kāi)始自主中高職銜接一體化系統(tǒng)培養(yǎng)移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)專業(yè)技術(shù)技能人才，且明確自主銜接初期從中職相近專業(yè)選拔生源、前一年11月份就在中職相關(guān)專業(yè)中宣傳，基本確定計(jì)劃進(jìn)入中高職銜接培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)、并安排這些學(xué)生第六學(xué)期按中高職銜接人才培養(yǎng)方案進(jìn)行教與學(xué)；當(dāng)年4～5月份根據(jù)中職自愿且符合條件進(jìn)入高職銜接學(xué)校的學(xué)生數(shù)申請(qǐng)高職注冊(cè)預(yù)留計(jì)劃，最后按注冊(cè)流程完成移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)專業(yè)自主中高職銜接學(xué)生的錄取與報(bào)到工作。借助自主銜接2017級(jí)、2018級(jí)通過(guò)注冊(cè)升入沙洲職業(yè)工學(xué)院移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)專業(yè)就讀的分別為42名、28名學(xué)生。

張家港市現(xiàn)有包括6家5星級(jí)酒店在內(nèi)的眾多中高端酒店，每年對(duì)酒店管理專業(yè)高職畢業(yè)生需求不下50名，沙洲職業(yè)工學(xué)院酒店管理專業(yè)省內(nèi)外統(tǒng)招畢業(yè)生由于種種原因真正留在張家港高星級(jí)酒店工作的不足需求量的三分之一，且酒店管理專業(yè)統(tǒng)招志愿填報(bào)不理想，擴(kuò)招比較困難。張家港市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)開(kāi)設(shè)了酒店管理專業(yè)，本地生源志愿填報(bào)較為充足，但中職畢業(yè)大多只能在中低端酒店就業(yè)，不少學(xué)生希望有機(jī)會(huì)升入高職學(xué)習(xí)進(jìn)而進(jìn)中高端酒店工作。由于張家港市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)酒店管理專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)、不是省級(jí)品牌特色專業(yè)或“十一五”期間示范專業(yè)，無(wú)法納入江蘇省中高職銜接試點(diǎn)項(xiàng)目招生計(jì)劃，該專業(yè)（非綜合班）學(xué)生也不能參加高職對(duì)口單招，升高職學(xué)習(xí)無(wú)望。為此，沙洲職業(yè)工學(xué)院與張家港市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)在教育局支持下，聯(lián)合酒店行業(yè)協(xié)會(huì)及5星級(jí)酒店，實(shí)施酒店管理專業(yè)中高職自主銜接培養(yǎng)酒店管理技術(shù)技能型人才，從張家港市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)2015屆酒店管理中職畢業(yè)生中根據(jù)志愿且符合條件選拔，提前預(yù)留注冊(cè)名額錄取沙洲職業(yè)工學(xué)院2015級(jí)酒店管理新生進(jìn)行中高職銜接教育，2016級(jí)、2017級(jí)、2018級(jí)酒店管理中高職銜接均單獨(dú)組班，受到了學(xué)生及酒店的歡迎，取得了較好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

政行企校協(xié)同推進(jìn)縣域中高職新專業(yè)自主銜接是面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才需求困局，縣市教育局、人力資源與社會(huì)保障局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或高新區(qū)科技人才局聯(lián)合縣域高職、中職院校與行業(yè)企業(yè)協(xié)商探索出的一條既不違反省教育主管部門(mén)招生政策、又能切實(shí)解決新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才大量需求、還能滿足本地中職學(xué)生渴望進(jìn)入高職深造的有效途徑。具體實(shí)踐中需要科學(xué)設(shè)置中高職新專業(yè)、一體化設(shè)計(jì)銜接課程體系、統(tǒng)籌中職生志愿轉(zhuǎn)段與高職注冊(cè)錄取、行業(yè)企全程參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)過(guò)程、切實(shí)保障新專業(yè)中高職自主銜接項(xiàng)目相關(guān)方的利益。