天津國家自主創新示范區創新主體集聚分析

王江平，侯麗珠，黃師平，高 文

(1.天津市科技統計與發展研究中心 天津300052；2.天津師范大學 天津300074)

習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告指出，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。要強化戰略科技力量，深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加快創新型國家建設。2014年 12月，《國務院關于同意支持天津濱海高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區的批復》(國函[2014]163號)印發，天津成立繼北京中關村、武漢東湖、上海張江等之后的第 7家國家自主創新示范區。天津國家自主創新示范區(以下簡稱示范區)的成立，是國家深入實施創新驅動發展戰略和京津冀協同發展戰略的重要決策部署；是天津著力建設全國先進制造研發基地的重要機遇期。

為加快示范區高水平建設，形成各方參與的強大合力，全面推進創新驅動發展，《關于加快建設天津國家自主創新示范區的若干意見》(津黨發[2015]1號)和《天津國家自主創新示范區發展規劃綱要(2015—2020年)》等一系列綱領和政策文件陸續出臺，“一區二十一園”發展格局形成。

2016年，示范區核心區和各分園本著“創新驅動、高端引領、開放合作、輻射帶動”的指導思想，圍繞各自主導產業，以研發轉化和產業化為主線，進一步優化產業布局，聚集各類創新要素，打造高水平研發轉化基地，建設發展取得明顯成效。

1 企業集聚

1.1 企業數量穩步增長，科技型企業占全市半壁江山

2016年，天津示范區發揮市場激勵的根本作用，營造公平的市場競爭環境，各類企業群體持續壯大，企業數量穩步增長。工商注冊企業 9.4萬家，同比增長43.8%，其中，納入示范區統計監測的企業7.1萬家，增長 35.9%,；從業人員從 106.8萬人增加到 115.2萬人，增長 7.9%,。

隨著大力發展高新技術企業，全力打造科技“小巨人”升級版各項工作開展以來，示范區科技型企業群體表現突出。納入統計監測的科技型企業 2.8萬家，同比增長 25.0%,。其中，科技“小巨人”企業和國家級高新技術企業分別達到1,561家和1,850家，分別占全市的 40.0%,和 56.7%，增長率分別達到36.6%,和 38.1%,。

1.2 四上企業超過5 000家，占全市近三成

從納入示范區統計監測的四上企業看，2016年企業數量和從業人員分別達到5,102家和99.2萬人，分別占全市四上企業的 27.0%,和 35.6%,。其中，科技型企業 2,726家，占全市科技型企業的 37.8%,；科技“小巨人”1,279家，占全市科技“小巨人”企業的41.6%,；國家級高新技術企業 825家，占全市國家級高企的 53.1%,；民營企業 3,411家，占全市民營企業的 24.1%,。即全市二成民營企業、三成科技型企業、四成科技“小巨人”企業、五成國家級高新技術企業匯聚示范區，成為示范區創新發展的中堅力量。

2 研發和服務平臺匯聚

2.1 總體情況

2016年，示范區擁有市級及以上研發和服務平臺 1,979家，比上年增長 17.4%,。其中，科研院所、實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心等研發創新平臺 711家，比上年增長 19.7%,，高于示范區高水平研發服務平臺平均增幅2.3個百分點，占示范區研發和服務平臺的 35.9%,；產業化基地、科技企業孵化器、眾創空間、生產力促進中心、創業風險投資機構等科技服務平臺 1,268家，比上年增長 16.1%,，占示范區研發和服務平臺的64.1%,。

2.2 具體情況

在研發創新平臺中，企業技術創新中心數量最多，實驗室增幅最大。2016年，企業技術中心達到263家，占示范區研發創新平臺的 37.0%,，居研發創新平臺首位；實驗室數較上年增長 33.9%,，高于示范區研發創新平臺平均增幅(19.7%,)14.2個百分點。

在科技服務平臺中，五成科技服務平臺為科技服務機構，眾創空間建設成效突出。科技服務機構561家，比上年增長 12.9%,，占示范區科技服務平臺的 44.2%,，數量遠高于其他科技服務平臺；同年，示范區深入探索加快眾創空間建設，支持有條件的傳統孵化器向眾創空間轉型升級，眾創空間迅速增加，從上年的 77家增加到本年的 119家，增長 54.5%,，增幅最為顯著。

3 產業發展

3.1 高端裝備制造業企業數量達到近400家

2016年，示范區從事高端裝備制造特點的通用設備制造業、專用設備制造業、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業等行業的四上企業377家，占全市的 39.6%,；吸納從業人員 9.1萬人，占全市的43.7%,。依托天津工業基礎雄厚、產業門類齊全的優勢，示范區高端裝備制造業快速發展。從具體行業看，專用設備制造業企業數量和從業人員居首，競爭優勢突出，企業數量和從業人員分別達到 175家和4.3 萬人，分別占示范區高端裝備制造業的 46.4%,和47.0%,。從具體分園看，武清分園、核心區和寶坻分園企業聚集程度較高，企業數量分別達到 66家、53家和50家，企業數量合計占示范區高端裝備制造業的44.8%,；開發區分園和北辰分園人員聚集程度較高，從業人員均超過 2.0萬人，從業人員合計占示范區高端裝備制造業的50.9%,。

3.2 全市五成新一代信息技術產業企業匯聚示范區

2016年，示范區從事新一代信息技術開發的計算機、通信和其他電子設備制造業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業等行業的四上企業348家，比上年增長8.1%,，高于全市平均增幅(5.9%,)2.2個百分點，占全市的 56.9%,，比上年提高 1.2個百分點；吸納從業人員 8.3萬人，比上年回落 9.0%,，占全市的51.0%,，比上年提高 7.4個百分點。示范區新一代信息技術產業的高度匯聚為推動制造業與“互聯網+”跨界融合，開展智能制造系統集成與重大示范應用奠定了堅實基礎。從具體行業看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業數量 225家，比上年增長 22.9%,，占全市該行業的 63.9%；計算機、通信和其他電子設備制造業企業數量 123家，占全市該行業的 47.3%。從具體分園看，核心區和開發區分園形成新一代信息技術產業集群，企業數量和從業人員合計分別占示范區的 56.3%和73.8%；開發區分園和武清分園聚集大規模企業較多，平均每家企業從業人員分別達到450人和307人。同期，示范區平均水平為266人/家。

3.3 示范區生物醫藥產業成為全市的中流砥柱

2016年，示范區醫藥制造業四上企業 51 家，比上年增長 6.3%，占全市的 51.0%，比上年提高 3.0個百分點；從業人員達到 3.5萬人，比上年增長 0.5%，占全市的76.2%，比上年提高1.6個百分點。同期，全市醫藥制造業四上企業從業人員回落 1.5%。示范區依托天津產業優勢，加快發展醫療器械、生物技術、現代中藥等四大產業鏈，著力培育大健康等新興業態成效凸顯，對全市的輻射和帶動作用逐步增強。從具體分園看，開發區分園、核心區和北辰分園生物醫藥產業發展態勢較好，企業數量和從業人員合計分別占示范區 64.7%和 71.8%；南開分園、空港分園和北辰分園發展潛力較大，雖然企業數量較少，集聚態勢尚未形成，但平均每家企業從業人員均超過 1,500人，基本已在行業內站穩腳跟。

3.4 知識密集型服務業服務能力升級

知識密集型服務業是指運用互聯網、電子商務等信息化手段的現代知識服務產業，產品價值體現在知識的生產、儲備、使用和擴散服務上。2016年，示范區從事交通運輸、倉儲和郵政業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業、租賃和商務服務業、科學研究與技術服務業等行業的知識密集型服務業四上企業1,238家，比上年增長10.7%，占示范區全部四上企業的 24.3%，占全市該產業的 35.4%；吸納從業人員15.5萬人，比上年增長7.0%，占示范區全部四上企業的15.6%，占全市該產業的36.6%。示范區知識密集型服務業發展規模效應凸顯，服務能力和服務效率顯著增強，服務專業化、市場化和社會化水平大幅提升。

從具體行業看，第一，租賃和商務服務業集聚企業數量最多。2016年，示范區租賃和商務服務業達到417 家，比上年增長 12.4%，占知識密集型服務業的33.7%，高于其他細分行業。第二，科學研究和技術服務業匯聚更多從業人員。2016年，示范區科學研究和技術服務業達到6.0 萬人，比上年增長 3.8%，占知識密集型服務業的 39.0%，占比高居同行業榜首。第三，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業對全市的輻射帶動作用最為強勁。從知識密集型服務業所屬行業占全市比重看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業企業數量分別占全市的 63.9%和 43.9%，從業人員分別占全市的 52.5%和 61.8%。即示范區聚集了全市信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業的半壁江山，是兩行業開拓創新的重要聚集區。

4 核心區和各分園情況

4.1 核心區企業集聚和產業引領優勢突出

創新型企業集聚融合。2016年，核心區四上企業719 家，占示范區四上企業的 14.1%。其中，國家級高新技術企業、科技型企業和科技“小巨人”企業分別達到 255、635和 259家，分別占示范區的 30.9%、23.3%和20.3%。研發和服務平臺支撐發展。核心區擁有市級及以上研發和服務平臺 615 家，占示范區的31.1%。其中，研發創新平臺 134 家，占示范區的18.8%；科技服務平臺 481 家，占示范區的 37.9%。創新型產業集群初步形成。核心區新一代信息技術產業發展迅速，企業數量和從業人員分別占示范區該產業的 33.6%和 31.0%；生物醫藥產業企業聚集程度較高，企業數量占示范區該產業的 21.6%；知識密集型服務業人才儲備較強，從業人員占示范區該產業26.2%。

4.2 中心城區6分園依托核心企業帶動主導產業發展

2016年，中心城區 6 分園四上企業數量和從業人員分別達到 668 家和 11.9萬人，分別占示范區的13.1%和12.0%。市級及以上研發和服務平臺243家，比上年增長8.0%，占示范區的12.3%。從具體分園產業發展看，和平分園圍繞傳統產業轉型升級等方面制定多項配套政策，引進一批自主創新、成長性好的高新科技服務企業；河東分園以天津電氣科學研究院有限公司、天津電力建設有限公司等為龍頭，逐步形成了較為完整的智能電器研發制造和電力工程技術產業鏈；河西分園研發和科技服務平臺資源優勢明顯，擁有市級及以上研發創新服務平臺 61家，占中心城區的 25.1%；南開分園是中心城區科技要素和創新資源的高度聚集區，四上企業數量和從業人員分別占中心城區的 60.5%和 61.9%；河北分園在發展以創意設計為主導的高端科技服務業的同時，促進傳統工業轉型升級，帶動高端工業發展；紅橋分園依托中鐵隧道勘測設計院有限公司等技術優勢，全面開展研發設計、檢驗檢測、科技咨詢等相關服務，逐步提升科技服務業附加值。

4.3 環城4分園先進制造和科技服務業協同發展

2016年，環城 4分園四上企業數量和從業人員分別達到1,015家和17.7萬人，分別占示范區四上企業的 19.9%和 17.8%。市級及以上研發和服務平臺達到413家，比上年增長28.3%，占示范區的20.9%。從具體分園產業發展看，東麗分園發揮國家和省部級科研院所密集的資源優勢，突出“要素集聚、產業融合、錯位競爭”，著力做強先進制造，穩步做大科技服務業；西青分園聚集企業平均規模大，工業發展仍為主導，通過探索提高傳統產業創新效能的發展道路，系統引導園區傳統制造業技術創新、管理創新和產品創新；津南分園企業高度聚集，研發創新服務平臺成倍增長，企業數量占環城 4分園的 44.3%，研發和服務平臺比上年增加1倍；北辰分園圍繞“創新驅動、聚焦高端、智能發展、融合發展”的主線，著力提升技術創新能力，創新創業要素不斷聚合，高端裝備制造和生物醫藥產業加快聚集。

4.4 濱海新區 6分園知識密集型服務業創新發展優勢突出

2016年，濱海新區 6分園四上企業數量和從業人員分別達到1,846家和33.8萬人，分別占示范區四上企業的 36.2%和 34.1%。市級及以上研發和服務平臺 418家，比上年增長 8.6%，占示范區的 21.1%。從具體分園產業發展看，開發區分園是濱海新區 6 分園創新發展的中堅力量，同時也是示范區企業數量和人員聚集度最高的分園；空港分園深耕北京科技資源，先后實現中科院化物所、自動化所、遺傳所等科研項目落地，知識密集型服務業迅速發展；東疆港分園知識密集型服務業成為主導，企業數量和從業人員分別占該分園的 64.8%和 73.2%；中新生態城科技園拓展與中關村、北京大學等首都高校、科研機構合作渠道，企業數量和從業人員大幅增長；中心商務區分園立足功能定位、產業集聚已有優勢，打造科技與產業融合創新的增長極；臨港分園依托中船重工、太重、中際等支柱企業，高端裝備制造業穩步發展。

4.5 遠郊5分園裝備制造業向高端發展

2016年，遠郊 5 分園四上企業數量和從業人員分別達到 854家和 21.1萬人，分別占示范區四上企業的 16.7%和 21.3%。市級及以上研發和服務平臺加快聚集，達到 290家，比上年增長 36.8%，在示范區各區域中增幅最大。從具體分園產業發展看，武清分園成為遠郊 5分園轉型升級引領區，企業數量、從業人員分別占遠郊5分園的58.5%和75.5%；寶坻分園借助中科院、北大科技園等人才技術優勢，依托日立公司、京龍電梯等優質企業，高端裝備制造業率先發展；寧河分園圍繞先進制造、汽車零部件等高端主導產業發展，引進中科曙光、曙光信投等一批高成長性、高技術含量的實體產業項目；靜海分園航天高端裝備及零部件、舉高消防車、富士達自行車等重點項目相繼落地，汽車制造業產業基礎良好；薊州分園積極聚集科技企業和創新人才，現代裝備制造和現代農業加快發展。

5 結 語

面對經濟發展新常態，天津國家自主創新示范區緊扣國家戰略需要，緊抓五大戰略疊加和京津冀協同創新發展重大機遇，不斷壯大科技型中小企業群體，提升發展科技小巨人企業，大力發展高新技術企業，持續煥發民營企業創新活力，加快匯聚高水平研發機構，不斷塑造創新主體新優勢，最大程度發揮研發資源的聚合效應，為主動適應和引領經濟新常態，推動經濟轉型升級、產業提質增效打下了堅實基礎，為我市加快實施創新驅動發展戰略，推進創新型城市建設貢獻力量。■

［1］第十八屆中央委員會.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利[R].2017.

［2］中共中央國務院.國家創新驅動發展戰略綱要[Z].2016.

［3］中共天津市委，天津市人民政府.關于加快建設天津國家自主創新示范區的若干意見[Z].2015.

［4］中華人民共和國科技部.天津國家自主創新示范區發展規劃綱要(2015—2020年)[Z].2016.