住宅建筑工程質(zhì)量評價體系探究

王津海

(中國鐵路北京局集團有限公司天津建筑段 天津300142)

0 引 言

住宅工程建筑質(zhì)量不僅是建設(shè)管理行政部門管理的重點，在近幾年也成為社會各界的關(guān)注點，同時也是住宅工程建筑項目內(nèi)管理棘手的地方。住宅項目的工程建筑有以下幾個顯著特點，工程建設(shè)周期長、建設(shè)投資資金量大、工程建設(shè)技術(shù)和質(zhì)量要求高。政府的居民住宅監(jiān)管部門要對這種大型工程進行監(jiān)督，協(xié)調(diào)各方利益相關(guān)者，還要同時處理與工程相關(guān)的各種信息，管理、控制工程質(zhì)量、進度與成本，對這三大要素在一定資源約束的條件下實現(xiàn)最優(yōu)控制。

只有實現(xiàn)對以上三大要素點的高效管理，才可以保障住宅工程建筑按照預(yù)期目標(biāo)完工。三大要素中，質(zhì)量的管理與控制處于最主要地位。

百年工程，質(zhì)量為本，工程的建筑質(zhì)量決定著此工程的投資收益，因此，對于住宅建筑工程的建設(shè)首先要保證嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督管理，其處于住宅建筑項目管理的核心地位，也決定了住宅類工程建筑的成敗。

1 工程質(zhì)量及住宅工程質(zhì)量評價的概念

1.1 工程質(zhì)量的含義解析

居民住宅工程質(zhì)量主要體現(xiàn)在能夠滿足戶主對于工程質(zhì)量的要求，另外，還需要符合當(dāng)下我國對于建筑工程建設(shè)的技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及合同要求等。工程質(zhì)量與其他質(zhì)量一樣能夠滿足人們的某種需求，具有一般質(zhì)量的特性，但是也具有一定的特殊性。

1.2 評價的概念

對于建筑工程的質(zhì)量評價主要體現(xiàn)在評價工程實際價值的過程，其中需要對工程按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進行比對辨別，進而對工程進行系列測量及評定而得出。

2 工程質(zhì)量特征及其影響因素

2.1 工程質(zhì)量的特征

工程質(zhì)量的特征表現(xiàn)為 6個方面：①適用性，即功能，即工程建筑承載各種使用目的的工程質(zhì)量。包括理化、結(jié)構(gòu)、使用、外觀等；②耐用性，就是平常所講的“使用壽命”，即在合理使用的情況下，發(fā)揮其基本功能，能夠使用的年限即合理使用壽命周期；③安全性，指建筑成果的使用過程中結(jié)構(gòu)安全、人身、環(huán)境免受危害的特性；④可靠性，工程能夠按照預(yù)期設(shè)定滿足人們使用需要的性能；⑤經(jīng)濟性，工程的建設(shè)和完善周期內(nèi)所消耗的費用和成本；⑥與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，即與周圍環(huán)境的關(guān)系，是否能夠達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求和效果。

2.2 影響工程質(zhì)量的因素

人、機械、材料方法和環(huán)境方面是影響建筑工程質(zhì)量的重要因素。①人員素質(zhì)，即生產(chǎn)經(jīng)營活動主體的素質(zhì)，如工程建筑項目決策者、工程進度管理人員、工程現(xiàn)場操作人員，他們直接、間接地通過工程建筑規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計等影響施工質(zhì)量。所以，工程建筑中相關(guān)管理者的管理經(jīng)驗及工程建設(shè)的實際從業(yè)人員的自身素質(zhì)是保證建筑工程質(zhì)量的重要因素。對于工程建設(shè)的實際操作人員，其對于設(shè)備的操作技術(shù)水平、細(xì)心程度等也直接影響到工程質(zhì)量，是管理者在選擇建設(shè)人員的主要考慮因素。②建設(shè)工程原料，對于工程建筑原料的選取和購買都需嚴(yán)格選擇、檢查及采取適當(dāng)保存措施，住宅工程材料將影響建筑的使用壽命和安全。建筑工程原料是整個建設(shè)工程的基礎(chǔ)，也是工程建設(shè)的重中之重，合理選取建設(shè)工程原料是保證工程質(zhì)量的重要前提。③機械設(shè)備一般被分為兩種類型，一是工程與實體相匹配而成的設(shè)備和機器，由二者構(gòu)成工業(yè)設(shè)備的完整使用功能；二是各種在用設(shè)備，即在施工過程中進行使用的，是施工的工具。而這都會對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生影響，同時要注意對機械類型、數(shù)量、參數(shù)的選擇，做到正確合理使用。④工藝方法，在工程建設(shè)過程中，施工的設(shè)計方案、建筑工藝和實體操作會深深影響工程的最終建筑質(zhì)量。現(xiàn)代建筑過程中，新的技術(shù)、工藝和方法常常被大膽采用，這也是工程質(zhì)量穩(wěn)步提高的重要保證。在建筑工程實際施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)由于施工圖紙或方案不準(zhǔn)確導(dǎo)致停工的問題，進而對住宅建筑的施工質(zhì)量和效果造成影響。所以，在指定施工圖紙或后期對其審核過程中，不能僅局限于工程需要，更要從各個角度出發(fā)，綜合分析現(xiàn)實中各個要素以實現(xiàn)建筑工程施工圖紙的準(zhǔn)確性，避免施工圖紙不準(zhǔn)確對施工進度和工程安全造成影響。⑤環(huán)境因素影響，包含：當(dāng)前工程施工技術(shù)環(huán)境、住宅建筑施工環(huán)境要素、施工場地周邊環(huán)境等。環(huán)境因素也常對住宅建筑施工質(zhì)量造成影響，因此需要對施工環(huán)境加以重視。

3 住宅工程建筑質(zhì)量評價原則

3.1 導(dǎo)向性原則

這一原則一般解釋為以下兩面：一方面，建筑管理行政部門的監(jiān)控管理以住宅類工程建筑宏觀質(zhì)量狀況作為基礎(chǔ)和前提來確認(rèn)；另一方面，建設(shè)工程的質(zhì)量水平也通常由政府加以引導(dǎo)，具體引導(dǎo)方式是采用完備的住宅工程質(zhì)量評價體系以及各個部分的不同側(cè)重來體現(xiàn)政府監(jiān)管部門的引導(dǎo)作用。

3.2 預(yù)測性原則

政府住宅質(zhì)量監(jiān)管部門對于居民住宅的質(zhì)量現(xiàn)狀、安全問題按照規(guī)范的評價體系進行更為嚴(yán)格的評價，有利于保障國民人身和財產(chǎn)的安全，符合中央下達(dá)的質(zhì)量管理文件精神。

4 住宅施工建設(shè)工程質(zhì)量評價體系的特征

4.1 同施工驗收指標(biāo)同步

對于住宅建設(shè)施工中的評價體系的制定和建立，基于對住宅建設(shè)工程的各個施工過程的檢驗，對住宅工程施工檢驗有級別的劃分，對住宅工程驗收分別有單項、分項和分部等工程檢驗審批，施工工程檢驗的劃分強化了施工檢驗實施的可能性。對建設(shè)工程進行評價時，可以以監(jiān)管部門共享的檢驗數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，一是能夠節(jié)省人力，二是能夠提高檢查的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，方便后來人進一步向?qū)κ┕z驗驗收的高質(zhì)量評價方向進步。

4.2 反應(yīng)實時質(zhì)量狀況

對于居民住宅施工工程的驗收與評價同步進行。在對居民住宅工程驗收時，需要完成各方數(shù)據(jù)的采集，并且將采集的數(shù)據(jù)用到工程質(zhì)量的評價體系當(dāng)中，所以，當(dāng)前對于居民住宅工程的評價方案和以往不同的是能夠?qū)こ痰牟煌糠址謩e驗收，可按照工程施工進度進行驗收評價，實現(xiàn)了對居民住宅施工工程的實時監(jiān)測，最大程度地避免財產(chǎn)的損失，防止施工情況的惡化。另外，在信息技術(shù)高速發(fā)展的年代，對住宅工程的評價驗收可以采用計算機輔助，實時實現(xiàn)政府監(jiān)管部門對住宅工程的監(jiān)管，對未來逐步優(yōu)化住宅工程評價驗收體系打下堅實的基礎(chǔ)。

4.3 同步指標(biāo)評價定量化過程

住宅施工工程的驗收評價指標(biāo)的確定是基于指標(biāo)能否反映工程的相關(guān)數(shù)據(jù)，在整個住宅工程驗收評價中將主觀評價降到最低，例如去除對工程的直觀感受等。評價過程可采用過程能力指數(shù)方法，質(zhì)量限值以設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)或根據(jù)情況以驗收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。將質(zhì)量的狀況進行無量綱化，避免由于主觀因素的影響對質(zhì)量的驗收評價產(chǎn)生一定的偏差。

5 住宅工程建筑施工過程質(zhì)量評價的主要內(nèi)容

當(dāng)前，住宅工程建筑施工過程質(zhì)量評價由以往對于住宅工程的質(zhì)量等級核驗的評價驗收機制轉(zhuǎn)向工程竣工驗收機制，對于工程質(zhì)量評價的主體由以往的政府監(jiān)管部門變?yōu)榻ㄔO(shè)單位。建設(shè)單位對于工程的評價需要參照政府指定的住宅建筑工程的系列評價標(biāo)準(zhǔn)和以往公開的數(shù)據(jù)，進而對新建設(shè)工程進行全面有效的驗收和評價。此外，需要說明的是政府監(jiān)管部門作為工程質(zhì)量監(jiān)管的重要主體，不僅要對工程建設(shè)中各直接建設(shè)者的行為進行監(jiān)管，還要對其所建設(shè)的工程質(zhì)量實時把控，實現(xiàn)根本上控制住宅工程的施工質(zhì)量。因為現(xiàn)階段工程質(zhì)量問題頻發(fā)，制定完備的住宅工程施工評價驗收體系，實時把控施工質(zhì)量尤為關(guān)鍵。

5.1 施工選材質(zhì)量評價

需要對投入到工程中的材料質(zhì)量進行評價，評價驗收所選或購買的建筑原材料是否符合工程施工安全的需求，主指標(biāo)要包括：所選有機材料的強度、各類型水泥的型號及其是否符合工程的強度標(biāo)準(zhǔn)、安裝的樁體質(zhì)量穩(wěn)定性、工程所選的外加劑的具體性能等。對于工程施工原材料的檢驗通常采用抽樣的方法進行。

5.2 結(jié)構(gòu)強度評價

工程施工中的結(jié)構(gòu)強度評價是評價建筑結(jié)構(gòu)是否能夠符合實際要求強度的規(guī)定及設(shè)計要求，工程的結(jié)構(gòu)強度出現(xiàn)問題將會直接對工程安全造成影響。結(jié)構(gòu)評價主要包括：對于地基承載力的驗收評價；工程施工所用水泥粘合度等構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的部分材料的抽樣檢驗；工程整體的鋼結(jié)構(gòu)焊接強度的驗收評價等。

5.3 制造精度評價

施工工程中的制造精度將對工程結(jié)構(gòu)的受力及其有效傳遞等因素有直接影響。在住宅建筑工程中制造精度評價主要體現(xiàn)在對工程的樁位是否存在誤差、住宅工程施工中預(yù)埋設(shè)施中心線位置等進行檢驗。

5.4 工程的觀感質(zhì)量評價

住宅建筑工程的觀感質(zhì)量評價主要是從住宅建筑工程的外觀進行把控，檢驗建筑工程的外觀設(shè)計及加工精細(xì)程度，比如從住宅建筑的樁徑偏差等方面檢驗。

5.5 功能測試評價

住宅建筑工程的功能測試檢驗是指在工程建設(shè)各個部分都完成之后，對其能否滿足最初設(shè)計的要求分別進行工程測試，也是建筑工程完成后能否順利發(fā)揮功能、沒有瑕疵的基礎(chǔ)。主要檢驗功能有：地基平整度、建筑平面的防水功能以及建筑內(nèi)各個管道壓力測試等。

6 住宅工程建筑質(zhì)量評價體系的實施

6.1 循序漸進

在確定指標(biāo)、建立標(biāo)準(zhǔn)之后，進行對于住宅建筑工程質(zhì)量抽樣檢查，必須以政府投資工程領(lǐng)域開始推行，以政府作為先導(dǎo)，待積累一定的經(jīng)驗后方可推廣，逐漸擴大至私營領(lǐng)域。且這一過程必須遵循一定的程序，參與方必須是自愿進行。

6.2 區(qū)別對待

政府作為投資主體以及住宅類建筑的建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為建設(shè)工程質(zhì)量評價的重點。當(dāng)今這樣住宅質(zhì)量監(jiān)管方式不僅能夠體現(xiàn)我國住宅建筑工程質(zhì)量管理改革的方向，同時也反映了中國住宅質(zhì)量監(jiān)管部門職責(zé)的重新定位。

6.3 驗收評價信息化

當(dāng)今，對建筑質(zhì)量進行信息化管理已是大勢所趨。而將質(zhì)量評價體系與之融合，建立共同的監(jiān)管平臺乃是資源合理配置的需求。因此，建立對住宅建筑工程的質(zhì)量驗收平臺勢在必行，平臺需要包含數(shù)據(jù)的采集、整合、劃分及信息的分享等功能。

6.4 現(xiàn)行制度

需要將質(zhì)量評價體系與一些制度和工作進行明確的區(qū)分，以便于保障建筑工程質(zhì)量評價的公正性，制度的權(quán)威性。

6.5 法定的工程質(zhì)量保證程序

住宅建筑工程質(zhì)量的檢驗需要制定完備的評價體系，這是住宅建筑工程質(zhì)量評價的基礎(chǔ)。但是，通過了質(zhì)量評價不意味著通過了所有的法定驗收程序，也就說明對于住宅工程的質(zhì)量評價不是工程驗收合格的確定標(biāo)準(zhǔn)。

6.6 政府管理部門的監(jiān)管驗收

在住宅工程驗收時，有時會出現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題的情形，但是這不能作為執(zhí)法人員的執(zhí)法依據(jù)，只能夠?qū)υu價分?jǐn)?shù)產(chǎn)生社會功能影響。在實踐中，需要將評價過程和監(jiān)督執(zhí)法過程進行區(qū)分，以確保評價結(jié)果的可代表性和真實性。

6.7 優(yōu)質(zhì)工程的評選

住宅建筑工程的建設(shè)過程與工程驗收標(biāo)準(zhǔn)的符合程度反映在質(zhì)量評價體系中的分?jǐn)?shù)高低上。以目前的體系來看，這種分?jǐn)?shù)體現(xiàn)的是施工方對強制性標(biāo)準(zhǔn)的實施情況和水平。政府在進行項目選擇時可以參考，但是不可以將其作為唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)，因為這不是工程質(zhì)量高于其他工程的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

6.8 組織與實施

住宅建筑工程驗收檢測部門對于住宅工程的驗收是以抽樣檢查的方式來實現(xiàn)評價的。但是，嚴(yán)格來說，為保證工程的可靠性，必須樹立具有權(quán)威性和公信力的工程質(zhì)量評價體系，這是對建設(shè)工程質(zhì)量體系建設(shè)更高的要求。進行具體實施的評價人員是十分關(guān)鍵的，其對工程質(zhì)量的真實反映以及如何將信息更加準(zhǔn)確地公示于社會公眾對建筑工程真實評價具有重要作用。進行住宅建筑工程驗收的責(zé)任人必須具有專業(yè)的技術(shù)水平和相關(guān)資質(zhì)，另外，必須保證評價人和工程建設(shè)無關(guān)，不得與項目存在任何利益關(guān)系，方能保持公正。

7 結(jié) 論

長期以來，在工程建設(shè)的實施階段進行質(zhì)量控制是較為普遍的做法，但是我們知道，項目建設(shè)是一個系統(tǒng)的整體，僅僅如此是無法達(dá)到保障住宅建筑工程質(zhì)量的。住宅工程的建設(shè)是一個完備的系統(tǒng)工程，為了從根本上保證建筑工程的質(zhì)量，需要對影響工程質(zhì)量的全過程中的各個要素進行全面考慮并加以控制。在整個住宅建筑工程施工中，應(yīng)構(gòu)建出一種由建設(shè)單位、設(shè)計單位以及相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管單位共同參與的評價體系，逐步設(shè)計更加高效、更為科學(xué)的方案，從而實現(xiàn)保證住宅建筑施工質(zhì)量的目標(biāo)。對于住宅建筑工程的施工工序質(zhì)量驗收監(jiān)控應(yīng)重點把控，緊抓主要建筑質(zhì)量的要素，以完備的工程質(zhì)量評價方案作為工程的驗收基礎(chǔ)，明確住宅工程施工驗收重點把控方向，保證住宅建筑工程質(zhì)量。由于建筑工程本身的復(fù)雜性，在建立住宅建筑工程質(zhì)量評價體系時往往會出現(xiàn)大量不可預(yù)知要素，所以，建設(shè)及以后實踐過程中，還需要逐步完善并改進。■

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