貫徹落實黨的十九大精神全面提升義務教育發展水平

■本刊編輯部

日前，教育部正式印發實施《義務教育學校管理標準》（以下簡稱《管理標準》）。教育部基礎教育司負責人就《管理標準》的有關問題回答了記者的提問。

一、新修訂的《管理標準》的主要內容和意義

新修訂的《管理標準》首次全面系統地梳理了我國義務教育學校管理的基本理念、基本內涵、基本框架、基本要求，是提升我國義務教育管理標準化、規范化、制度化水平的重要舉措，在我國義務教育發展史上具有開創意義。從保障學生平等權益、促進學生全面發展、引領教師專業進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗環境、建設現代學校制度6大方面，明確了學校的主要管理職責，共涉及22項管理任務、88條具體內容。一是推進教育公平，維護學生平等入學權利，建立控輟保學工作機制，滿足需要特殊關注學生的需求，實現學有所教、弱有所扶。二是發展素質教育，提升學生道德品質，幫助學生學會學習，增進學生身心健康，提高學生綜合素養，培養學生生活本領，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。三是引領教師專業進步，加強教師管理和職業道德建設，提高教師教育教學能力，建立教師專業發展支持體系，培養高素質教師隊伍。四是提升教育教學水平，建設適合學生發展的課程體系，實施以學生發展為本的教學，建立促進學生發展的評價體系，提供便利實用的教學資源，努力讓每個孩子都能享受有質量的教育。五是促進學生安全健康，建立切實可行的安全與健康管理制度，建設安全衛生的學校基礎設施，開展以生活技能為基礎的安全健康教育，營造健康向上的學校文化，營造和諧美麗校園環境。六是突出依法辦學，提升依法科學管理能力，建立健全民主管理制度，構建和諧的家庭、學校、社區合作關系，建設現代學校制度。

二、吃透核心要義，把握88條《管理標準》的精髓

一要突出育人為本。《管理標準》以管理為切入點，注重課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人和協同育人，其落腳點在“育人為本，全面發展”，特別強調要牢記初心，用習近平新時代中國特色社會主義思想統領立德樹人工作。二要突出平衡（均衡）發展。公平是義務教育的應有之義，就一個地區、一所學校而言，要依據《管理標準》，保障學生平等權益，做到入學公平、過程公平、結果公平。三要突出充分發展。學校充分發展重在突出治理現代化，調動方方面面積極性，重協商、齊用力，變“管學校”為“制定標準、頂層設計、甄別經驗、培育典型、統籌推進”。學生充分發展，重在提高教育教學質量，著力培養學生認知能力、合作能力、創新能力、職業能力等四種關鍵能力，遵循教育規律和學生身心發展規律，切實提高辦學水平。