唐山市發展文化產業的戰略選擇

馮石崗，劉玲玉

(河北工業大學 馬克思主義學院，天津 300401)

黨的十八大報告指出，要推動文化事業全面繁榮、文化產業快速發展，促進文化和科技融合，發展新型文化業態，提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。2017年5月，中共中央、國務院發布的《國家“十三五”時期文化發展改革規劃綱要》也明確指出，要促進產業結構優化升級，提高規模化集約化專業化水平，促進文化資源與文化產業有機融合，提高文化產業發展質量和效益。唐山市具有四千多年文明史，是中國“近代工業的搖籃”，經過1976年大地震的鳳凰涅盤，如今成為了名副其實的經濟強市和文化強市。充分挖掘文化資源，發展特色文化產業，提升文化軟實力，是唐山市推進文化持續健康發展的重要戰略選擇。

一、唐山市現有文化資源及特征

唐山市文化資源類型豐富，以紅色文化、藝術文化、地震文化等為代表的文化集群，支撐起工業文化、旅游文化、海洋生態文化、演藝文化、動漫文化、地域文化、印刷發行文化七大產業名牌。近年來，唐山市委市政府在整合當地文化資源的基礎上，利用本民族和地域文化特色進行自主創新，走特色化與協作式的產業運作道路[1]，著力打造特色文化產業，全力塑造唐山市的品牌形象。

(一)紅色文化資源

紅色文化資源是連結過去革命和現在社會主義建設的關系紐帶，是社會主義發展的重要思想陣地，紅色文化資源的合理開發和利用對維護國家穩定和民族團結發揮著積極作用。唐山市紅色文化資源主要有遺址類、文化館類和烈士陵園類三種，如喜口峰抗戰舊址、樂亭縣的李大釗紀念館、豐潤區的潘家峪慘案紀念館、灤南縣的潘家戴莊慘案紀念館、冀東烈士陵園等，其承載的文化內容都是革命先輩留下的寶貴財富。“紅色文化資源具有強大的吸引力和感染力、強大的親和力和感召力、強大的向心力和凝聚力，在推動社會主義核心價值觀培育方面具有不可替代的重要作用”[2]。唐山市紅色文化資源中最具代表性的當屬樂亭縣的李大釗紀念館，該館融地域特色、民族風情和現代化的建筑理念為一身，館藏文物、書籍千余件，并有許多珍貴的文字檔案和影音資料，既是我國著名的愛國教育示范基地，也是李大釗研究中心。2016年，李大釗紀念館被成功列入《全國紅色旅游經典景區名錄》，唐山市委市政府及時抓住機遇，以此為依托，在全市內對既有的資源進行了改造、串聯、整合，形成了一體化的城市文化產業集聚區，成為展現唐山市歷史文化的新亮點[3]。李大釗故居則是唐山市境內三個國家級文物保護單位之一。

(二)民間鄉土文化資源

唐山市的民間藝術形式眾多，如唐山陶瓷、灤縣的“蓮花落”與“灤州影”、玉田縣的泥玩具、樂亭大鼓書、遵化市的木雕工藝與剪紙等，為弘揚中華傳統文化、展示華夏藝術精粹作出了巨大貢獻。其中傳播范圍最廣、辨識度最高的是灤縣的“灤州影”，其起源于灤州，成長于東北，流傳于北方，弘揚于世界。據考證，此影戲最初始于宋代，由南方北傳，時稱“大影”，“用于祭祀招魂：刻制人形，以燈照影，表示亡靈出現，生者即哀切泣訴；后來發展為搬演悲歡忠奸故事，但曲調仍保持著委婉泣訴的風格，與‘蓮花落’的大口噴唱不同”[4]。明朝萬歷年間，灤州人士黃素志去東北教讀，改革傳統“大影”，深受歡迎。上世紀20年代至日偽時期，灤縣地當戰區，影戲式微，但灤州影戲的各個分支仍在繼續發展，其中以“蓋州影”“樂亭影”“北京影”和“唐山影”最為突出。原籍灤州的美籍華人秦振安博士在美國弘揚“灤州影”，廣受歡迎，有兩部專著出版，榮獲“全球文化傳薪獎”。西方將此影戲視為“現代有聲電影的先驅”，從文化史的角度予以高度評價。目前，唐山市文化部門也在傳統藝術的表現形式方面做了大量的探索，充分運用數字科技，推動唐山皮影藝術全方位的數字化創新，以期更好地活化傳承，煥發唐山皮影新的藝術生命[5]，實現傳統藝術的經濟效益與社會效益。

(三)地震遺址文化資源

1976年的唐山大地震，給唐山人民帶來了巨大的心理創傷和經濟損失，但在“自力更生、奮發圖強、抗震救災、重建家園”的抗震救災精神鼓舞下，唐山人民自強不息，攻堅克難，經過幾十年的努力，把破碎的唐山市建設成了現代化的新唐山，并留下豐富的精神財富。唐山市共有遺址類保護單位56處，其中最具地域特色、最具震撼的是“7·28”地震遺址，它不僅是唐山人共同的記憶，也是我國走向世界的專屬名片。經唐山市委市政府批準，在震后相繼修建了唐山抗震紀念碑、抗震紀念館及廣場、地震遺址公園、大地震遇難者紀念墻、地震博物館等地震文化基地[3]。其中抗震紀念館被譽為“河北省愛國主義教育基地”“全國中小學愛國主義教育基地”，此館以“面向社會，社會效益第一”為原則，自開放以來共接待了來自世界各地的數萬名參觀者，其中不乏專家、科研人員和學生，所見者無一不被唐山人民的抗震精神所震撼。抗震紀念館不僅以畫冊、光盤等形式為來訪者普及防震減災知識，而且義不容辭地擔負起了挖掘、整合地震文化的責任。唐山市的地震文化資源不僅僅是歷史的見證，更是傳播地震文化的有效載體，是社會主義物質文明和精神文明相互交融的藝術結晶。

二、唐山市文化產業建設存在的主要問題

文化產業是我國新型產業，雖然具有強大的生命力，但由于其起步較晚，經驗不足，導致在發展過程中出現了不同層面的問題。經調查分析發現，唐山市文化產業在資金、人才、科技、品牌意識等方面問題較為明顯。

(一)文化產業發展資金不足

任何產業的發展都離不開資金的支持，文化產業作為“朝陽產業”，更需要充足的后備資金以促其產生“溢出效應”。但從目前的情勢看，政府引導基金短缺、扶持力度不夠、社會閑散資金整合不足，導致唐山市文化產業出現資金困難的問題。資金不足的瓶頸抑制文化創造力的充分涌流，阻礙了社會文化的發展。

2015年，唐山市產業引導基金首期規模達2.5億元，其中用于服務領域的僅有0.5億元[6]，政府的重視力度顯然不能滿足文化產業的發展需求。然而“資金市場”并非存在“資金不足”的問題，居民銀行存款數以萬億計，社會閑散資金非常充足，而產生矛盾的關鍵因素就是資金投入的方向問題。由于文化產業具有“輕資產、無形化、知識化特點”[3]，缺少傳統產業中金融機構認可的抵押擔保品，加之文化產業起步晚，信譽低，運作方式不清晰，因此投資人不愿將手中掌握的資金投向文化產業這個未知領域。再者，隨著近年來文化產業熱度的不斷提高，其對金融服務的需求也逐漸增強，由過去要求單一的資金模式轉向要求綜合性的新型服務，由此導致文化產業與金融機構背道而馳。資金不足導致文化產業萎靡不振，而文化產業發展緩慢又導致資金來源受阻，所以資金問題是文化產業發展的最大癥結。

(二)文化產業人才資源短缺

處于智能時代的今天，專業型人才比以往任何時代都更有價值。所謂文化產業專業人才亦是指文化產業復合型人才，即為既懂金融又懂文化的新興行業的高素質人才。目前唐山市文化產業人才儲備明顯不足，雖然出現了諸如動漫、創意文化等新興行業，但相關人才呈現流入少、流失嚴重的狀況。

造成唐山市文化產業人才資源短缺的原因是多方面的，主要有兩點：一是個人發展環境不夠好。相比之下，高素質人才更傾向于京津等壓力較大但工資水平高、具有挑戰性的領域就業，更愿意從事科研或技術類的職位，唐山市文化產業在這方面的天然差距，是專業人才流失的一大關鍵因素。二是基礎設施不能滿足需求。教育方面，唐山市區共有高級中學25所，其中示范性高中9所，民辦高中11所。據統計，唐山市2016年高考本科一批上線人數有8 102人，上線率為29.62%，子女就讀重點大學壓力大，文化建設氛圍不夠濃厚。醫療方面，唐山市共有常駐人口785萬人，三甲醫院有7所；而北京市海淀區常駐人口370萬人，三甲醫院有17所，萬人擁有醫療資源是唐山市的5倍多。相對不足的基礎條件和發展環境是唐山市吸引人才、留住人才的短板與瓶頸。

(三)文化產業科技含量尚需加強

在信息技術突飛猛進的時代，科技在文化產業中所占的地位不容小覷，近年來河北省正在推進文化與科技相融合的發展戰略，提倡改進以往的傳統產業模式，用科技和創意打造新型文化產業。

從唐山市文化產業的隊伍來看，專業人才匱乏是文化產業科技創新含量較低的根本原因，目前唐山市文化產業大多采取傳統運營方式，雖然在某些領域將多媒體技術應用其中，但實際效應并不樂觀，波及范圍不夠廣泛。大數據、云計算、數字技術等新興技術的應用貧乏，對文化產業的創新升級造成了一定限制，不利于文化產品質量的進一步提高，從而出現融資難、創收低等現象，因此必須加大科技投入來增強文化產業的核心競爭力。

(四)文化產業品牌有待推廣

唐山市文化產業近幾年在政府部門的扶持下發展成績斐然，文化品牌建設不斷向縱深挺進，新興文化品牌也不時涌現，但在品牌打造過程中仍存在一些弊端，其中最突出的問題是唐山市文化產業經濟外向度相對較低。導致這一問題的關鍵因素是文化內涵挖掘不夠，以紅色教育基地為例，對自身獨有文化的研究、挖掘、凝練特色不夠突出、主題不夠鮮明，而且多數紀念館規模較小，內涵空缺，展示方式單一，表現手段落后，僅僅停留在參觀遺址、觀看圖片和實物、聽報告會等靜態展示層次，枯燥無味，不適合現代審美觀念和缺乏足夠的教育沖擊力。各基地的思想政治教育內容與形式簡單機械，難以完成大力弘揚民族精神與時代精神的重任；深層次的文化挖掘不充分、不鮮活，難以吸引參觀者的注意力，基地的知名度與影響力受到制約。

三、唐山市發展文化產業的戰略建議

豐富的文化資源是唐山市發展文化產業的天然優勢，挖掘利用好這些優質資源，使其產生更大的經濟效益和社會效益，是新形勢下市委市政府必須解決的大問題。解決文化產業瓶頸問題，要以政府為主導，集聚企業、社會等多方面資源，對癥下藥，借助京津冀協同發展的大趨勢，驅動“資源”轉換為“資金”，推動唐山市經濟文化的騰飛。

(一)政策驅動戰略

唐山市文化產業的發展依然處于起步階段，各類資源多元化管理，發展方向不夠明晰，大產業、大格局的凝聚力不夠，需要政府統籌兼顧，發揮撥款和投資的主導作用，遵循“政府引導、市場運作、科學決策、防范風險”的運行原則[7]，妥善處理文化產業在發展過程中的戰略布局、產業方向、投資融資等問題。

制定文化產業發展戰略。政府要在充分調研的基礎上，集聚社會方方面面的智慧，制訂一個清晰可行的發展規劃。要制定相應的激勵政策，設立專項資金，對信譽度良好、創新能力強的文化產業給予貸款貼息支持和損失賠償支持，用以抵御文化產業投資中的風險，彌補貸款損失的漏洞，引導信貸資金流向文化產業。

營造文化產業投資環境。政府要營造積極良好的投資氛圍，要協助文化企業提高信譽度，打造多元化的信息交流平臺；通過與世界文化強市廣泛聯誼，取長補短，吸引國外資金參與到文化產業的融資體系中，促使投資結構的多源化；聯合基金公司、證券公司等各類投資機構，建立文化產業投資擔保聯盟，將社會閑置資本轉化為有信用擔保的有形資金，滿足文化產業對綜合性金融服務的需求，創設專門為文化產業服務的投資金融鏈條；降低民間資本進入文化產業的門檻，以股票、債券等形式籌集民間資本，開放投資渠道，鼓勵和引導民間資本投資文化項目。

(二)人才聚集戰略

京津冀協同發展的大背景，為唐山吸引集聚優秀人才再添新動力，唐山市文化產業可以借鑒和吸收其他兩市的發展經驗，結合本地特色，形成切實可行的發展模式。

制定人才聚集制度。政府要建立人才匯集的相關機制，支持有創造力和愿望的人才投入到文化產業中，并為人才引進提供寬松自由、兼收并蓄的市場軟環境，通過人才聚集推動產業優化升級。

完善人才培養機制。政府要帶動企業和社會共同參與，建立重點人才政府培養、高技能人才企業培養、高素質人才院校培養的發展格局。企業樹立“終身學習”的理念，通過知識更新讓人才長期處于領跑狀態，努力形成“產、學、研”三位一體的發展模式。

(三)科技創新戰略

科技創新是文化產業發展的根本動力，在新媒體高速發展的大背景下，如何利用科學技術推進文化產品創新，促進文化產業升級，是當下唐山市文化產業所面臨的一大挑戰。

促進文化產品創新升級。文化企業要加大對文化產品的科技投入，激發文化需求最大程度的釋放，通過新技術提升文化產品性能、優化文化產品功能。將3D技術和MPR技術與唐山皮影、大鼓等傳統藝術形式相結合，增強文化產品的感染力和吸引力，以此贏得消費者的青睞，為文化產業創造更大的市場空間。

擴展文化產品傳播途徑。文化企業要樹立前瞻性的目標，積極開發利用新一代傳播渠道，通過手機通訊設備、電子閱讀器、虛擬抗震博物館等新型媒體取代圖書、電視、收音機等傳統媒介，滿足消費者隨時隨地享受文化產品和文化服務的需求，借助“互聯網+”的發展趨勢，擴大地域文化的傳播區域，搶得發展先機。

(四)國際市場拉動戰略

消費、投資和出口是帶動經濟增長、提高經濟外向度的三駕馬車，是走向國際市場的必備手段，因此必須做好“走出去”的各項準備。

建設物流通道，實現貿易高效通暢。政府要加大對出口基地建設的投入，轉變外貿發展方式，并適時制定相關支持政策，鼓勵出口產業基地的開發，為優勢產品出口提供平臺。借助京津冀協同的趨勢，減緩北京機場巨大的客運壓力，將北京的客運量向唐山機場轉移。機場是唐山市的“家門口”，外地乘客的“引進”會為文化產品的推廣增加服務對象。

實施品牌推廣，提高品牌國際影響力。文化企業要將當地特色文化元素植入到餐飲旅游業、創意設計產業、電視節目和出版產品、動漫產業當中，利用與國外企業的合作交流實現跨行業、跨地區的聯合、兼并和重組，使唐山市文化產業走向國際。文化產品研發部門要加大對外貿易的技術和科研含量，展示東方文化底蘊，打造文化旅游、創意產品的文化品牌，增加出口附加值。政府要加大中小外貿企業的培植力度，推動經營主體的繁榮發展，激發進出口市場的活力。

[1] 王增成，趙芳華.為文化產業發展插上新媒體的翅膀[J].人民論壇，2017(3)：140-141.

[2] 張泰城，常勝.紅色文化資源與社會主義核心價值觀培育[J].求實，2016(11)：30-35.

[3] 王郁，李文利，姚淑琴.唐山市文化資源和特色文化產業研究[J].經濟論壇，2012(11)：63-65.

[4] 程鴻飛.千年古縣[M].北京：當代中國出版社，2007：113.

[5] 劉宏芹.唐山皮影藝術的數字化創新應用開發與傳播[J].中華文化論壇，2014(4)：150-153.

[6] 河北省唐山市人民政府.唐山市產業投資引導基金管理暫行辦法[EB/OL].(2015-04-27)[2017-09-04].http：//www.tangshan.gov.cn/zhuzhan/zfwj/20150427/211088.html.

[7] 吳漢東，劉劍文.知識產權法[M].北京：北京大學出版社，2002：26.