中小學(xué)書(shū)法教師培養(yǎng)相關(guān)政策解讀

近幾年來(lái)，隨著教育部《關(guān)于中小學(xué)開(kāi)展書(shū)法教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）《中小學(xué)書(shū)法教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）和《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》等一系列文件的頒布實(shí)施，各級(jí)教育行政部門(mén)、中小學(xué)開(kāi)始重視書(shū)法教育。但書(shū)法教育實(shí)施6年多以來(lái)，狀況不容樂(lè)觀，其主要問(wèn)題就是學(xué)校想開(kāi)設(shè)這門(mén)課程，卻嚴(yán)重缺少專(zhuān)業(yè)的書(shū)法教師。正是教師的短缺，讓大部分學(xué)校很是無(wú)奈，無(wú)法將書(shū)法課的教學(xué)正常開(kāi)展起來(lái)。

教師的問(wèn)題，已經(jīng)成了基層中小學(xué)開(kāi)足、上好書(shū)法課最大的障礙。那么如何來(lái)破解這個(gè)難題呢？這就需要各級(jí)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)書(shū)法教育、教師隊(duì)伍建設(shè)等一系列的重要文件，切實(shí)用足用活相關(guān)政策，創(chuàng)造性地、多途徑地培養(yǎng)書(shū)法教師，確保廣大中小學(xué)能開(kāi)好書(shū)法課，讓每一個(gè)孩子都能寫(xiě)好漢字。

一、做好頂層設(shè)計(jì)，為書(shū)法教師隊(duì)伍建設(shè)提供有力保障

《意見(jiàn)》在第三部分“為落實(shí)書(shū)法教育提供條件保障”中，第1條就提出“教育行政部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)中小學(xué)校書(shū)法教育的實(shí)際情況，對(duì)書(shū)法教育的課程安排、教學(xué)管理、教師任職條件及資源配置等進(jìn)行規(guī)劃，穩(wěn)妥推進(jìn)書(shū)法教育”。教育部在印發(fā)《綱要》的通知中也明確提出了“加強(qiáng)書(shū)法教師隊(duì)伍建設(shè)”。這就要求我們各級(jí)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)，要?jiǎng)?chuàng)造性地用足用活這些政策，從而為書(shū)法教師隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。

（一）將書(shū)法教師納入?yún)^(qū)域社會(huì)編制體系

教育行政部門(mén)要主動(dòng)與政府編制部門(mén)聯(lián)系、磋商，將書(shū)法教師列為教師隊(duì)伍中的一個(gè)序列，放在教師隊(duì)伍這個(gè)總盤(pán)子中進(jìn)行通盤(pán)考慮。同時(shí)要有一定比例的書(shū)法教師編制數(shù)，并設(shè)有專(zhuān)門(mén)的書(shū)法教師崗位，讓那些缺少書(shū)法教師的基層中小學(xué)能正常有崗位來(lái)聘用專(zhuān)職的書(shū)法教師。

（二）開(kāi)辟書(shū)法教師專(zhuān)門(mén)的職稱(chēng)晉級(jí)、學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)通道

現(xiàn)行的職稱(chēng)評(píng)審中沒(méi)有“書(shū)法學(xué)科”這個(gè)序列，書(shū)法教師要想晉級(jí)職稱(chēng)，只能放在語(yǔ)文學(xué)科或美術(shù)學(xué)科，而在這兩門(mén)學(xué)科中，書(shū)法教師并不占優(yōu)勢(shì)，有些條件對(duì)書(shū)法教師很不利，這就使得書(shū)法教師在評(píng)審中容易被淘汰。這樣，會(huì)大大挫傷一線書(shū)法教師的積極性，同時(shí)也使一些兼職或轉(zhuǎn)科任職的教師，不想再擔(dān)任書(shū)法教師。為此，教育行政部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與人社部門(mén)協(xié)商，開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的“書(shū)法學(xué)科”，讓書(shū)法教師在職稱(chēng)評(píng)審中享受到同等的待遇。同時(shí)，教育主管部門(mén)在教壇新秀、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、省市名教師、特級(jí)教師等專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)稱(chēng)號(hào)的評(píng)審中，也要增設(shè)書(shū)法學(xué)科，讓書(shū)法教師有專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的通道。

（三）爭(zhēng)取書(shū)法教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

書(shū)法教師的培養(yǎng)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不同于其他學(xué)科，需要出去參加專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)或請(qǐng)導(dǎo)師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，這需要一定的經(jīng)費(fèi)做支撐。因此，教育行政部門(mén)要和財(cái)政部門(mén)主動(dòng)溝通，盡可能將書(shū)法教師的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在年初的財(cái)政預(yù)算中立項(xiàng)；如果在財(cái)政預(yù)算中難以立項(xiàng)，那教育行政部門(mén)要在全年的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)給書(shū)法教師培訓(xùn)一定的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。這樣才能確保或優(yōu)先使書(shū)法教師得到專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)或業(yè)務(wù)進(jìn)修。

（四）將書(shū)法教師的培養(yǎng)前置到高等院校

各級(jí)教育行政部門(mén)要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府的支持，主動(dòng)與本地或相關(guān)高校聯(lián)系，為本區(qū)域定向培養(yǎng)能勝任中小學(xué)書(shū)法教育教學(xué)的專(zhuān)任教師，從而解決基層學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的書(shū)法教師之困。

（五）將書(shū)法課程擺上重要位置

過(guò)去的書(shū)法教育，僅僅是學(xué)校興趣小組活動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目，只有少數(shù)有興趣、有特長(zhǎng)的學(xué)生參加，大多數(shù)中小學(xué)也不重視。現(xiàn)在的書(shū)法教育已經(jīng)納入國(guó)家課程體系，面向的是所有學(xué)生。這就要求廣大中小學(xué)要像重視語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科一樣重視書(shū)法教育，甚至還要有一些特別的校本措施和方法來(lái)保證這門(mén)新課程的開(kāi)設(shè)。

各級(jí)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)要打破常規(guī)、傳統(tǒng)的思路及做法，全面地為書(shū)法教育做好制度設(shè)計(jì)，為書(shū)法教師提供更為廣闊的發(fā)展空間，從而吸引更多的書(shū)法人才來(lái)?yè)?dān)任中小學(xué)書(shū)法教師。

二、走專(zhuān)兼職共行之道，建設(shè)一支穩(wěn)定的書(shū)法教師隊(duì)伍

《意見(jiàn)》在第三部分“為落實(shí)書(shū)法教育提供條件保障”中的第4條提出：“學(xué)校可根據(jù)需要，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)厍嗌倌晷Ｍ饣顒?dòng)中心、少年宮、文化藝術(shù)團(tuán)體的書(shū)法專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)中小學(xué)書(shū)法教學(xué)要求指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)書(shū)法。鼓勵(lì)社會(huì)各界及個(gè)人為學(xué)校開(kāi)展書(shū)法教育活動(dòng)提供支持。學(xué)校全體教師應(yīng)努力提高自己的書(shū)寫(xiě)技能和書(shū)法欣賞水平。”《綱要》中的第2條要求也明確提出：“加強(qiáng)書(shū)法教師隊(duì)伍建設(shè)。要逐步形成以語(yǔ)文教師為主體，專(zhuān)兼職相結(jié)合的書(shū)法教師隊(duì)伍。……學(xué)校要充分發(fā)揮本校優(yōu)秀書(shū)法教師的專(zhuān)長(zhǎng)，指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)校全體教師提高書(shū)寫(xiě)水平，為整體提高學(xué)校書(shū)法教育教學(xué)水平創(chuàng)設(shè)條件。要充分發(fā)揮書(shū)法教育學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用。學(xué)校可以聘請(qǐng)書(shū)法家、書(shū)法教育工作者、有書(shū)法專(zhuān)長(zhǎng)的家長(zhǎng)等作為兼職指導(dǎo)教師。”

無(wú)論是《意見(jiàn)》，還是《綱要》，都對(duì)基層中小學(xué)的書(shū)法教師隊(duì)伍建設(shè)提出了可操作性的要求。結(jié)合當(dāng)前廣大中小學(xué)書(shū)法教育的實(shí)際狀況，書(shū)法教師隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)走專(zhuān)兼職共行之道，逐步建設(shè)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)化的師資隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)專(zhuān)職書(shū)法教師隊(duì)伍建設(shè)

目前雖然只有極少數(shù)的學(xué)校有專(zhuān)職的書(shū)法教師，但隨著書(shū)法教育的深入推進(jìn)，對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)化提出更高的要求。為此，學(xué)校要思考怎樣建立一支專(zhuān)職的書(shū)法教師隊(duì)伍。一方面，要向人社部門(mén)、教育主管部門(mén)積極爭(zhēng)取專(zhuān)業(yè)編制，有計(jì)劃地分批引進(jìn)書(shū)法專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，不斷滿足學(xué)校對(duì)書(shū)法教育教學(xué)的專(zhuān)業(yè)化需求；另一方面，學(xué)校也要從現(xiàn)有的教師隊(duì)伍中挖掘潛力，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)書(shū)法教育教學(xué)的人才，將一些對(duì)書(shū)法有興趣、有專(zhuān)長(zhǎng)的美術(shù)教師、語(yǔ)文教師及其他學(xué)科的教師，送出去進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修，然后轉(zhuǎn)任為專(zhuān)職的書(shū)法教師，以解決當(dāng)下專(zhuān)職書(shū)法教師嚴(yán)重不足的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化語(yǔ)文教師兼職教學(xué)職能

《綱要》一個(gè)很重要的理念就是“書(shū)法教育要面向全體”，同時(shí)指出“面向全體，讓每一個(gè)學(xué)生寫(xiě)好漢字。識(shí)字寫(xiě)字，是學(xué)生系統(tǒng)接受文化教育的開(kāi)端，是終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。中小學(xué)書(shū)法教育要讓每一個(gè)學(xué)生達(dá)到規(guī)范書(shū)寫(xiě)漢字的基本要求”。這就是教育部推進(jìn)書(shū)法教育的初衷，并開(kāi)宗明義地闡述了書(shū)法教育的目標(biāo)和要求：一是書(shū)法教育面向每一個(gè)學(xué)生，是全民教育，不是特色教育；二是書(shū)法藝術(shù)是漢字的書(shū)寫(xiě)藝術(shù)，書(shū)法離不開(kāi)漢字的書(shū)寫(xiě)；三是書(shū)法教育致力于提高學(xué)生書(shū)寫(xiě)技能，寫(xiě)好漢字，不是培養(yǎng)書(shū)法家。由此不難看出，書(shū)法教育首先是讓學(xué)生寫(xiě)好字，屬語(yǔ)文學(xué)科范疇，也是《義務(wù)教育語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)》賦予語(yǔ)文教師分內(nèi)的教學(xué)任務(wù)。《意見(jiàn)》及《綱要》中又進(jìn)一步明確了“語(yǔ)文教師是書(shū)法教師隊(duì)伍的主體”。各中小學(xué)要按照教育部的要求，對(duì)學(xué)校的語(yǔ)文教師進(jìn)行書(shū)法技能的培訓(xùn)，不斷提高他們的書(shū)法技能專(zhuān)業(yè)能力，使得每一位中小學(xué)語(yǔ)文教師逐步達(dá)到能兼教書(shū)法課。

（三）多種途徑方法聘用兼職教師

中小學(xué)書(shū)法課都由專(zhuān)職書(shū)法教師來(lái)任課，目前可能不大，相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)也做不到。那書(shū)法課由誰(shuí)來(lái)上？絕大部分學(xué)校只能由兼職教師來(lái)?yè)?dān)任。兼職教師哪里來(lái)？這就得由各個(gè)學(xué)校動(dòng)腦筋想辦法了：讓語(yǔ)文教師兼教書(shū)法課；聘請(qǐng)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的書(shū)法專(zhuān)業(yè)人員做兼職書(shū)法教師。如青少年活動(dòng)中心、少年宮、文化宮、文化館、文化藝術(shù)團(tuán)體及各類(lèi)培訓(xùn)學(xué)校等；聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐臅?shū)法家、各級(jí)書(shū)法協(xié)會(huì)會(huì)員做兼職書(shū)法教師；聘請(qǐng)本地中職、高等院校的書(shū)法教師、教授做兼職書(shū)法教師；聘請(qǐng)有書(shū)法專(zhuān)長(zhǎng)的學(xué)生家長(zhǎng)做兼職書(shū)法教師。

各個(gè)學(xué)校只要主動(dòng)想辦法，充分整合、利用好可用資源，走專(zhuān)兼職并行之道，就能解決當(dāng)下書(shū)法教師嚴(yán)重匱乏的問(wèn)題。

三、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，不斷提高書(shū)法教育教學(xué)水平

《意見(jiàn)》在第三部分“為落實(shí)書(shū)法教育提供條件保障”中的第2條提出：“地方各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)有計(jì)劃、有步驟地安排書(shū)法教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，逐步提高教師書(shū)法教育教學(xué)的能力和水平。”第4條也提出：“學(xué)校全體教師應(yīng)努力提高自己的書(shū)寫(xiě)技能和書(shū)法欣賞水平。”《綱要》中的第2條要求也明確提出：“要加強(qiáng)書(shū)法教師的培訓(xùn)，組織教師研學(xué)《綱要》，把握其基本要求，提高教師的書(shū)法教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)能力。”2018年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》第三部分提出：“大力振興教師教育，不斷提升教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力。”并在第8條中進(jìn)一步提出“根據(jù)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展需要，以實(shí)踐為導(dǎo)向，強(qiáng)化教師鋼筆字、毛筆字、粉筆字和普通話等教學(xué)基本功和教學(xué)技能訓(xùn)練。”因此，各級(jí)教育行政部門(mén)、教科研部門(mén)、各中小學(xué)要按照新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的新要求，把書(shū)法教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作擺上重要的議事日程，抓緊抓實(shí)。

（一）采用“送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法對(duì)書(shū)法教師進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

現(xiàn)在的中小學(xué)書(shū)法教師很多都是兼職的，大部分是學(xué)校的語(yǔ)文教師或其他學(xué)科的教師擔(dān)任，這些教師的教學(xué)能力沒(méi)有問(wèn)題，但自己的書(shū)寫(xiě)技能和書(shū)法欣賞水平不高，因此，教育主管部門(mén)、教科研部門(mén)、學(xué)校要有計(jì)劃、分批次將這些教師送出去進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修，同時(shí)也可以將一些書(shū)法家、書(shū)法教育工作者請(qǐng)到學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)，使這些兼職教師能逐步勝任書(shū)法教育教學(xué)。那些校外聘請(qǐng)來(lái)的書(shū)法家、書(shū)法專(zhuān)業(yè)人員，他們?cè)跁?shū)寫(xiě)技能上沒(méi)有問(wèn)題，但在如何教學(xué)上，可能缺少方法和經(jīng)驗(yàn)，所以也需要學(xué)校對(duì)這些兼職教師進(jìn)行教學(xué)能力的必要培訓(xùn)。

（二）發(fā)揮本校優(yōu)秀書(shū)法教師的專(zhuān)長(zhǎng)，指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)校全體教師提高書(shū)寫(xiě)水平

一些學(xué)校有科班畢業(yè)的專(zhuān)職書(shū)法教師，有書(shū)法專(zhuān)長(zhǎng)的美術(shù)教師或其他學(xué)科的教師，學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用好這些優(yōu)勢(shì)資源，讓他們指導(dǎo)和引領(lǐng)學(xué)校全體教師提高書(shū)寫(xiě)水平和增強(qiáng)書(shū)法文化素養(yǎng)。

（三）以研究促進(jìn)書(shū)法教育教學(xué)質(zhì)量的提升

《意見(jiàn)》在第三部分“為落實(shí)書(shū)法教育提供條件保障”中的第3條提出：“各級(jí)教研部門(mén)要把書(shū)法教育納入教學(xué)研究工作的范圍，研究中小學(xué)書(shū)法教育的教學(xué)規(guī)律和評(píng)價(jià)方法，安排教研人員指導(dǎo)學(xué)校和教師開(kāi)展書(shū)法教學(xué)工作。”《綱要》中的第4條要求也明確提出：“各級(jí)教研部門(mén)要把書(shū)法教育納入教學(xué)研究工作的范圍。要配備專(zhuān)職或兼職書(shū)法教研員，研究中小學(xué)書(shū)法教育教學(xué)規(guī)律和評(píng)價(jià)方法，及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，指導(dǎo)學(xué)校和教師開(kāi)展書(shū)法教學(xué)工作。”各級(jí)教育行政部門(mén)、教科研部門(mén)首先要按照教育部的要求，配齊配足專(zhuān)職或兼職書(shū)法教研員，正常指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)書(shū)法教育教學(xué)及研究工作，推動(dòng)中小學(xué)開(kāi)好書(shū)法課。其次，教科研部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)書(shū)法教育教學(xué)的研究。一方面，經(jīng)常組織寫(xiě)字、書(shū)法教學(xué)的觀摩研討活動(dòng)，不斷提高書(shū)法教師的教學(xué)水平；另一方面，以課題為引領(lǐng)，研究、解決書(shū)法教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高書(shū)法教育教學(xué)的質(zhì)量。