關于體系建設的思考與建議

一、江蘇現有職教體系存在的問題

（一）系統缺乏獨立性

目前的職業教育體系與本科教育體系分屬兩個不同的系統，導致雖然“銜接”的學生可以獲得更高學歷，但往往以脫離職業教育為代價。分段培養并不是原有教育的延續，而是跨越到了另外一條軌道。這種不對接難以促進職業教育的可持續發展。

（二）建設體系不完善

現代職教體系從上至下應包括工程博士、工程碩士、應用本科、高職、中職等教育類別，但目前的試點還主要局限于中、高職的范圍之內，一些本科院校的“應用型”特點并不十分突出。另外，中職學校（含五年一貫制高積）長期以來的專業設置偏向于傳統產業，物聯網、大數據、云計算、人工智能等新興產業的人才缺口較大，高層次技能人才出現斷層，這種結構性矛盾也成為制約體系建設的一大障礙。

（三）本科段與中高職教育相脫節

目前本科段教育的重點仍然在于學術研究和精英教育，受諸多客觀因素的限制，并未為轉段學生量身定制合適的人才培養方案，不能充分體現貫通培養的優勢。

二、對現有問題的改進建議

（一）構建相對獨立而完善的職教體系

《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》指出：“應用技術類型高等學校是高等教育體系的重要組成部分，與其他普通本科學校具有平等地位。高等職業教育規模占高等教育的一半以上，本科層次職業教育達到一定規模。建立以提升職業能力為導向的專業學位研究生培養模式。根據高等學校設置制度規定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。到2020年，基本建成中國特色現代職業教育體系。”建設獨立的職業教育體系是既定方針也迫在眉睫。對接江蘇高新產業發展的需求，可在人才緊缺的專業率先構建完整的職教體系。

（二）統籌專業設置，適應產業需求

進一步深化產教融合、校企合作，把企業認可的核心能力和教育界認可的核心能力進行有機融合，以適應產業需求為出發點，建立新的中、高職指導性專業目錄，原則上專業鏈對接產業鏈，專業群對應行業，專業對應職業崗位群或技術領域。一方面，政府部門繼續堅持“揚優、扶新、集群”的專業建設理念，既要考慮各層級上的專業對接，又要避免專業盲目設置和重復建設；另一方面，職業院校應關注前沿發展動態，及時評估現有專業，實行差異化競爭。

（三）推行精準改革，優化本科段教育

首先，以現有資源為依托，以現有應用型本科院校為載體，推進精準改革，優化本科段和中高職段教育教學體系的銜接，尤其注重教學過程相銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態調整的職業教育課程體系。其次，精準地培養職業教育教師，將推進教師隊伍結構改革作為提升質量的突破口。再次，精準改善辦學條件，推動關鍵性改革，推行校企合作共享機制，為職業教育可持續發展保駕護航。