新時期職業(yè)教育軍地融合有需求更有可能

軍隊(duì)與教育系統(tǒng)的融合并不是新鮮事。很多軍隊(duì)的科研與人才培養(yǎng)項(xiàng)目都需要借助高校的力量才能完成。但是這種合作主要以本科層次的高等院校與軍隊(duì)間的合作為主，涉及專科層次的高等院校以及中等專業(yè)學(xué)校的合作屈指可數(shù)。這種局面的產(chǎn)生不無道理。從人才培養(yǎng)層面來看，軍隊(duì)系統(tǒng)內(nèi)部也有諸多專科和本科層次的高等院校，在一定時間內(nèi)形成了人才供應(yīng)的“自循環(huán)系統(tǒng)”，基本滿足了軍隊(duì)內(nèi)部的人才培養(yǎng)需求。從退伍軍人培訓(xùn)層面來看，我國尚未形成系統(tǒng)的退伍軍人轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)制度，尤其缺乏對學(xué)校職業(yè)教育資源的充分利用。所以“軍地合作”職業(yè)教育并未形成氣候。

但是大環(huán)境的變化使得軍地合作職業(yè)教育的前景十分廣闊。一方面，應(yīng)對未來戰(zhàn)爭，需要部隊(duì)官兵掌握各類專業(yè)知識與技能，具備較強(qiáng)的信息化戰(zhàn)爭意識、較高的信息技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力。我軍正在著手建立軍隊(duì)院校教育、部隊(duì)訓(xùn)練實(shí)踐和軍事職業(yè)教育三位一體的具有中國特色的軍事人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建全員全時全域軍事職業(yè)教育平臺。繼續(xù)教育乃至終身教育將是軍隊(duì)人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容。另一方面，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》以及2018年5月頒布的《國務(wù)院關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》均提到“對即將退役的軍人開展退役前技能儲備培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，對退役軍人開展就業(yè)技能培訓(xùn)”的相關(guān)內(nèi)容。職教與軍隊(duì)兩大系統(tǒng)在新時期的新需求，為軍地合作提供了新的契機(jī)。

在美國，軍地合作在軍隊(duì)與社區(qū)學(xué)院之間已經(jīng)開展了半個多世紀(jì)。美國的很多社區(qū)學(xué)院都設(shè)有“退伍軍人教育中心”或“退伍軍人資源中心”。設(shè)置這些中心的核心目的就是為退伍軍人提供職業(yè)資格培訓(xùn)，或幫助他們轉(zhuǎn)向四年制大學(xué)攻讀學(xué)位。此外，考慮到退伍軍人對于社區(qū)學(xué)院教育環(huán)境的陌生感以及求職的現(xiàn)實(shí)需求，一些社區(qū)學(xué)院還設(shè)置了與職業(yè)咨詢、同伴引導(dǎo)等相關(guān)的服務(wù)。這些教育權(quán)利受到《退伍軍人法案》（GI Bill）的保護(hù)，成為退伍軍人走向社會的重要平臺。

我國軍地職業(yè)教育合作在傳統(tǒng)和條件上擁有天然的優(yōu)勢。具體而言，圍繞職業(yè)教育，軍地合作未來可以涉及以下幾個方面：一是為各兵種的士兵提供崗位職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提升軍事能力，獲取相關(guān)職業(yè)資格證書。二是為退役軍人提供系統(tǒng)性的職業(yè)技能培訓(xùn)以及學(xué)位課程，幫助他們完成由軍隊(duì)走向社會的過渡。三是圍繞職業(yè)院校學(xué)生軍訓(xùn)、學(xué)生軍事科普、學(xué)生入伍等方面展開合作。四是向服役官兵與退伍軍人開放學(xué)校圖書館、資料室等學(xué)術(shù)資源，協(xié)助建立基于社區(qū)的軍人生涯發(fā)展通道。總之，圍繞職業(yè)教育開展軍地合作，應(yīng)堅持“職業(yè)軍人”的培養(yǎng)方向、促進(jìn)退伍軍人生涯發(fā)展的服務(wù)理念、提升學(xué)生與社區(qū)居民國防意識的社會責(zé)任感而展開。同時，軍隊(duì)系統(tǒng)與教育系統(tǒng)應(yīng)破除已有的制度障礙，通過政策乃至另立專法的形式保障軍人接受職業(yè)教育、實(shí)現(xiàn)生涯發(fā)展的權(quán)利，并提高我國學(xué)校職業(yè)教育資源的使用效率，拓寬職業(yè)院校的發(fā)展領(lǐng)域。相信不遠(yuǎn)的將來會誕生更多“空軍+藍(lán)翔”式的合作。