城市誠信精神的解構和培育

（浙江理工大學 馬克思主義學院 310018）

西方著名學者斯賓格勒說過：“將一個城市和一座鄉村區別開來的不是它的范圍和尺度，而是它與生俱來的城市精神。”1城市精神是具有獨特特色的城市的精神核心。它是提高城市文明程度和城市綜合競爭力的重要因素。近年來，城市精神得到廣泛探討，并受到諸多城市的青睞。那么，什么是城市精神呢？復旦大學教授王邦佐認為，應該從宏觀層面對城市精神進行觀察和分析。城市精神必須與同一代人的精神保持一致。城市精神必須伴隨著發展，必將隨著經濟，政治和文化的發展而發展。2

如果結合了誠信和都市精神，它就是城市的靈魂。誠信是一種美德，是城市居民的一種行為方式，也是城市的黃金標志。以上海為例，上海曾經是全國唯一的征信體系試點城市，經過11年的發展，到2011年底，上海個人征信系統共收錄自然人數1400萬。2011年11月，第九屆中共上海委員會第十六次全體會議提出將上海的歷史文化積淀與當前的發展現實相結合。積極倡導“正義，寬容，責任，誠信”的價值取向。這與上海“海納百川，追求卓越，豁達智慧，氣氛謙虛”城市精神相輔相成，與上海的城市特色和發展戰略密切相關。通過“誠信活動月”，“企業誠信創造”、“6 14信用記錄關愛日”、征信知識宣傳等一系列活動，上海不斷用實際行動打造一座誠信城市，用誠信來提升自身的“軟實力”。不可否認，許多其他城市在誠信建設方面也采取了諸多行動，并取得了一定成果，但我們也要認識到，誠信體系的建設不是一次性的事件。

一、誠信在城市精神中的內涵

我國自古以來崇尚誠信。孟子曰：“誠者，天之道也；誠之者，人之道也。”（《孟子·離婁上》）儒家認為，“誠”是自然固有之，效法天道、追求誠信，這是做人的基本道理、基本法則。宋代理學家朱熹也認為：“誠者，真實無妄之謂，天理之本然也。”（《四書集注·中庸注》）簡言之，“誠”就是真實，不欺騙。關于“信”，《說文解字》認為：“人言為信。”“信”講究的是“實”，說話要“實”，做事也要“實”，凡事要信守諾言、言行一致。故《墨子·經上》曰：“信，言合于意也。”《國語·晉語》曰：“定身以行事謂之信。”東漢史學家班固也有言：“信者，誠也。專一不移也。”（《白虎通·情性》）

我國古代對誠信的推崇主要是從品行上、道義上、倫理上來講的，主要針對的是個人，而沒有具體的約束措施，其強調的是個體自律的道德價值。這種誠信在很大程度上“它僅限于私人道德。正是自責和人格的墮落侵犯了正直。面對真正的經濟利益，有時似乎無能為力”3。

但現代誠信不僅是一種基本的道德規范，也是一種責任，一種標準和一種資源。誠信是一個國家的國際形象，一個城市的“軟實力”，一個公司的無形資產，或一個人的人格力量。誠信滲透到城市的各個方面，任何不誠實行為都可能受到道德和法律約束。在城市中，政府需要誠信，保持絕對的信譽，引導社會形成良好的氛圍，保證整個社會的良好運作；企業需要誠信，維護企業的形象，打造企業的無形價值，以便在市場經濟的混流中分得更多的羹，為企業帶來更豐厚的利潤；個人需要誠信，“人無信不立”，誠信是立身之本，關系到個人的聲譽，是一個人進行社會交往和經濟活動必須遵守的原則。

二、城市誠信現狀解析

在企業誠信缺失方面，醫藥衛生、房地產、美容業、服務業、家政/婚姻/職介等中介業誠信度參差不齊。這是我們不愿意看到的一面，但現實社會中確實存在許多失信行為。對于這些數據，我們要做的不是質疑，而是反思。為什么在這些經濟發達的城市會出現這些不和諧的現象？筆者認為有以下原因。

1.市場經濟對利益的過分追逐，容易誘發市場主體唯利是圖，一切向錢看。對社會主義道德建設而言，市場經濟是一把雙刃劍。一方面，發展社會主義市場經濟有利于增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新意識，調動人們的積極性和創造性，推動社會的道德進步；另一方面，市場經濟本身具有趨利性的弱點，容易導致一些人盲目推崇和依賴貨幣，成為貨幣的奴隸，從而跨越內心的道德底線，造成行為失范。上海是社會主義市場經濟起步最早、發展最迅速的城市之一，競爭意識彌漫著這個城市的角角落落，經濟運行規則在這里被充分運用和解讀。當經濟運行規則過于泛化，人與人之間只剩下簡單的等價交換時，一些人必然會鋌而走險，不擇手段地獲取利益，不誠信的現象就會出現。

2.制度監管缺失或不健全，未能從源頭上約束不誠信的行為。 “違反誠信的成本太低。”這是人們在經常發生社交不誠實時所面臨的共同愿望。“守信受益、失信懲戒”的配套管理機制缺失，失信成本遠低于守信成本，這就為違約、無信、欺詐等機會主義者創造了便利。從短期來看，失去信任將帶來很多經濟利益。但是從長期來說，失信導致的損失會遠遠超過暫時的收益，并且會導致一系列的聯動后果。

3.誠信教育流于表面，而未深入到“里子”，沒有形成整個社會的誠信大氛圍。“手表”是光鮮亮麗的，沒有好的“里子”，則是無效的。學校是誠信教育的主要場所，但很多學校不承擔這一職責。為什么學生對德育課程有抵制的心理？為什么學生認為誠信教育都是假大空的內容？為什么學生不會自覺加入到誠信宣傳活動中去？這些問題不應該值得反思嗎。誠信教育的最終目標是培養誠實守信的人，使學校深入“誠信教育”。注重教育的實質內容，防止學生認知與實踐的脫節，做到學生知行相統一，真正使誠信觀念成為學生的自覺行動，為社會輸送更多的誠信人才。

三、城市誠信精神的培育

俞正聲同志認為：“誠信體系建設是事關上海發展的重大問題，它不僅涉及道德問題，對上海加快形成服務業為主的產業結構也至關重要。”4因此，誠信體系建設是城市發展過程中必須重視的大問題。但現代社會誠信體系建設是一個長期而復雜的過程，每個城市都要提前規劃和部署，以確保城市發展的科學有序。

首先，將社會信用納入當地立法，并加大紀律處分的力度。在當今法制社會，法律是道德的基礎和底線，當道德規范不能有效阻止失信行為發生時，就需要具有強制性的法律發揮作用。因此，只有通過地方立法，才能提升誠信的法律地位，守住最后的道德防線。否則，道德就沒有底線，不誠實就沒有得到應有的懲罰，社會問題就會大量出現。當然，“法律的實際意義應該是使全國人民能夠伸張正義和善行。”5立法的最終目的并不是為了懲罰，而是更好地維護市場秩序，規范市場主體的行為，保護守信者的合法利益，促使人們養成良好的誠信意識。

二是建立信用信息共享機制，增加信貸數據供給。公共信用信息服務平臺建成后，各市場主體可以查詢行政部門，司法部門和事業單位產生的信用信息。另一方面經過申請以及信用主體同意，也可以看到其他主體的信用記錄。因此，在建設過程中必須處理好保護信用主體隱私與最大限度地滿足公眾對社會公共部門信用信息查詢和使用的需求之間的矛盾。

三是鼓勵信用中介服務機構的發展，促進信用服務市場的發展。黨的十六屆三中全會提出逐步開放信用服務市場，明確提出加快企業和個人信用服務體系建設。可通過政府機構牽頭使用第三方信貸產品，可以有效擴大信貸產品的使用范圍，增加市場對信貸產品的需求。

四是廣泛開展誠信宣傳教育，形成社會誠信文化。培養和弘揚誠信精神，最終形成誠信文化，需要社會各界廣泛參與。各大城市要立足實際，以誠信教育為基礎，以活動為載體，以信用制度宣傳為重點，形成遵守法律，遵守法律的良好趨勢，“以誠實守信為榮，以信仰違法為恥”。首先，誠信教育要有持久性，要把家庭教育、學校教育、企事業單位教育、社會教育貫穿起來，滲透到個人成長和發展的每一階段。其次，誠信宣傳要有主導性，要加強對政府工作人員、新聞媒體從業人員、網絡工作人員、企業管理人員、學校教師的信用培訓，首先提升他們的誠信意識，從而在主導意識形態下引導更多的人知誠信、學誠信、踐行誠信。最后，誠信宣傳要有側重點，要重點加強對信用制度的宣傳，通過政策解讀、資料印發、咨詢解答等形式，促進社會各界了解信用體系，實行制度安排，促進政策調整和改進。

注釋：

1.[德]斯賓格勒.《西方的沒落》.安徽人民出版社，2012年版，第65頁.

2.王邦佐.《“城市精神”與城市社會發展》，《探索與爭鳴》，2003年第5期.

3.金建萍、楊謙.《比較視域下誠信價值觀的現代意蘊》，《中國特色社會主義研究》，2015年第4期.

4.俞正聲：《誠信體系建設是事關上海發展的重大問題》，http：//sh.eastday.com/qtmt/lh2012/u1a953428.html.

5.[古希臘]亞里士多德：《政治學》，商務印書館，1997年版，第248頁.