把時間還給教師
——學校管理視野中的時間管理探析

近幾年，筆者在與全國各地中小學教師的隨機接觸中，聽到他們講得最多的四個字是“忙”“煩”“累”“苦”。2017 年 7 月騰訊教育發布的《中國教師生存狀況調查報告》也用數據佐證了這一現狀。

雖然從事教師工作不忙似乎不太可能，但工作忙并不一定會導致心煩意亂，完全可以忙得心安理得。因為工作忙，所以感到累也有所難免，但累并快樂著也大有人在。導致教師工作“忙”“煩”“累”和“苦”的原因錯綜復雜，本文試圖從學校管理視角就時間管理的維度進行探討。

一、原因剖析

1.價值追求功利。

不管學校實施素質教育的口號喊得多么響亮，課程改革搞得如何轟轟烈烈，事實上，提高分數和升學率已成為大多數學校特別是中學教育的主要目標。借助延長教學時間和加重課業負擔來提高考試分數和升學率成為絕大多數學校的基本選擇，因為在他們的固有觀念和假設中，沒有充分的時間作為保證，沒有大量的練習，提高考試分數和升學率就缺少基本的保障。

提高教育質量是校長的職責，無論怎樣強調都不過分，但一旦把教育質量窄化為分數、異化為升學率后，急功近利就在所難免。

2.管理理念滯后。

不少管理者實施學校管理時都有下列基本假設（至少固有觀念里是這樣）：學校管理者地位高于教師，教師應該服從管理者的領導；如果不對教師進行嚴格的管理，教師就會偷懶；管理者比教師高明，沒有管理者的指導，教師不可能把工作做好；教育有固定的程序，只要教師認真按學校的安排去做，成功就指日可待。

管理者的這些假設決定了學校管理的基本方式——嚴格的控制，這也成為管理者時間管理的自然選擇。但隨著時代的發展和人們對教育管理特殊性認識的逐步加深，管理就是控制的理念已無法適應現代學校管理的基本要求。管理就是服務、協商、支持和引導的理念才是回應時代發展和人性需求的必然選擇。

二、解決策略

1.建設合理合法的追求升學率的教育生態。

在現行的升學體制下，雖然分數和升學率不應是教育的本質追求，但社會各界把學生考試分數和升學率看得很重，學校不遺余力地追求考試分數和升學率既無可指責，也不可避免。但問題是我們應該怎樣去追求考試分數和升學率？那就是要建立合乎倫理、合乎法律的追求考試分數和升學率的規則。首先，政府要依法規范辦學行為，如規定學校節假日不得補課、不得延長師生在校時間、不得違反課程計劃等。其次，政府要對違反規定的責任人進行嚴厲的處罰。再次，學校不對外宣傳高考成績，不舉行高考表彰大會，不發放高考、中考獎金，不下撥教師節假日加班費用等。政府要引導學校和校長在道德和法律的框架內追求考試分數和升學率。

2.制訂嚴格的時間管理權力清單。

從學校管理的操作層面講，學校管理者在和教師、工會組織充分協商后，要制訂全面細致的時間管理權力清單，即清晰的校長時間管理權力邊界。清單可以學期為單位制訂，內容包括：教師受勞動法保護的工作的起止時間；教師工作期間要接受哪些檢查、評比和考核活動等，每次時長多少；教師每學期必須參加的培訓、會議次數等，每次時長多少；不同教師每學期本著自愿原則可以接受的加班時間（按法律規定或經協商支付報酬）。為增強時間清單的約束力，可以經教代會討論通過以學校決議的形式頒布。學校超出時間權力清單以外的活動安排，教師都可以拒絕參加。這樣，就可以把教師從學校對其不確定無限制的時間占用中解放出來，真正擁有更多確定的穩定的屬于自己的時間和空間。

3.讓教師成為積極的自我管理者。

教師的工作非常復雜且具有強烈的不確定性和創造性，任何高明的管理者都無法窮盡教育的所有可能，也不可能對教師在教育現場遇到的問題進行遙控指導，教師對照任何文本和指令也找不到應對教育疑難問題的方法。正如當代管理學大師德魯克所言，教師是個“知識管理者”，生產的是“知識、創意和信息”，任何外在強制、嚴格控制和越俎代庖都是徒勞，唯一的出路是讓教師成為“自我管理者”。這既是對學校管理者提出的要求，也是對教師自我發展的期待。只有管理者認為教師應該而且可以成為真正的自我管理者，才有可能把時間還給教師；教師只有具備基本的時間管理能力，才能真正成為自我管理者。

讓教師成為自我管理者，學校首先要充分信任教師，把教師作為一個積極向上、具有天賦的管理者來對待，不再對他們嚴加防范；其次，要協助教師讓他們的工作更有效，如營造良好的工作環境，提供充分的教育資源，配置必要的教育設備，協助、幫助他們解決工作中遇到的疑難問題；再次，要促進教師成為一個思考者，思考如何讓工作更有效率、更有意義，感悟時間管理的藝術，學會努力抬頭“做正確的事”，而不是埋頭“把事情做正確”。

4.支持教師實現自我夢想。

把時間還給教師只是手段不是目的，讓教師擁有自我時間進行教育創造才是時間管理的較高境界。第一，管理者要營造公正、公平、自由、和諧的學校環境，引發教師的自我實現需要。第二，管理者要充分尊重每一位教師的教育哲學選擇，并為其教育理想的實現創造必要的條件，提供必要的幫助，不強制教師接受少數管理者妄圖實現的“共同愿景”和“教學模式”。第三，管理者為教師提供展示自己的教育理想的舞臺和平臺。

“把時間還給教師”是新時代學校管理的呼喚，也是教師捍衛基本發展的權利，需要教育系統上下共同努力，需要全社會的協調一致，需要學校管理者具有超越自我和改變現實的勇氣，更需要管理者管理思維方式的改變和實實在在的行動。