天津市中學實施職業生涯規劃教育的訪談報告

趙麗霞，曹 瑞，麥 清，孟四清，郭志英

一、訪談目的

新一輪高考改革賦予學生更多的選擇權，如何指導學生選擇報考科目、選擇大學的專業、選擇未來職業、實現人生價值是當前高中課程改革最迫切需要解決的問題。對高中學生開展生涯規劃指導是應對高考改革，解決、落實學生選擇權最有效的途徑?？梢哉f，新高考倒逼中學實施職業生涯規劃教育，中學職業生涯規劃教育故被推上了教育改革的前臺。

當前天津市中學職業生涯規劃教育開展情況如何？通過訪談旨在了解天津市中學實施職業生涯規劃教育的現狀，總結經驗，發現問題，探尋對策，為天津市中學實施職業生涯規劃教育進行頂層設計，為制定《關于加強普通高中職業生涯規劃教育的指導意見》提供實證依據。

二、訪談內容與對象

(一)訪談對象

訪談了天津市5所中學(學校名稱以A、B、C、D、E代替)，其中包括4所高級中學和1所完全中學；3所市重點中學，1所區重點中學，1所普通中學。

(二)訪談內容

訪談內容主要包括：中學實施職業生涯規劃教育的實施情況，中學實施職業生涯規劃教育的保障措施，中學實施職業生涯規劃教育存在的主要困難及政策建議。

三、訪談結果

(一)中學實施職業生涯規劃教育的實踐經驗

目前天津市普通中學職業生涯規劃教育的探索較早，經過多年探索，積累了較為豐富的實踐經驗。

1.以課題為載體，積極探索中學生職業生涯規劃教育

科研課題是學校推行教育教學改革的試驗田。學校具有強烈的科研意識，重視申報各級各類的中學職業生涯規劃教育方面的課題，以課題為載體積極開展學校職業生涯規劃教育的實踐探索。

2.多途徑有特色地探索中學職業生涯規劃教育

目前5所學校的職業生涯規劃教育主要通過專門課程、學科滲透、職業體驗類校本課程和活動來推動，而且各學校結合已有的辦學優勢和特色，形成各具特色的中學職業生涯規劃教育。

(1)開設職業生涯課程情況

4所中學在高一年級專設職業生涯課程，1所學校在高二年級專設職業生涯課程；中學職業生涯專設課程的課時，4所中學是每周1課時，1所中學是2周1課時。

3所中學的職業生涯課是由學校心理健康教師承擔，另外2所中學是由學科教師承擔。

專設職業生涯課程都是以校本必修課程的形式進行。教材多是教師講義，教師從相關職業生涯規劃教育書籍上借鑒相關內容，內容在不斷調整充實中，學校急需規范的教材。

職業生涯規劃教育課程的內容略有差異。多數中學的職業生涯規劃教育課程內容緊扣職業生涯規劃的要素，課程內容主要包括三方面：了解自我(知己)、了解外在世界(知彼)、作出決策(綜合分析、規劃)。也有的學校職業生涯規劃教育課程是結合教師專長而設立，課程內容缺乏科學性和體系性。

(2)進行學科滲透

5所學校都是通過對骨干教師、青年教師校本培訓，提升學科教學中滲透職業生涯規劃教育的能力。如D中學除了設置專門的“人生職業規劃”課程外，最顯著的特點是開設了豐富的職業體驗類課程，加強學科滲透。圖形計算器支持下的數學實驗研究(數學老師)、電腦美術設計與激光雕刻(信息技術、通用技術老師)、奇妙的化學之旅(化學老師)、機床設計與模擬駕駛(通用技術老師)、應用生物技術與實踐(生物老師)、機器人技術(通用技術老師)、“氣候酷派”——綠色校園行動(生物老師)、計算機組裝與維護(通用技術老師)、西點烘焙入門(語文老師)，9門課程分別由學科老師開發。課程設計意圖：通過學科教師開設職業體驗類課程，讓學生充分體驗，樹立職業意識。

(3)開展職業生涯體驗活動

5所中學都十分重視 “請進來”與“走出去”方式，結合學校的年級班級活動、社會實踐活動及學生社團活動，積極利用學生、家長、大學等社會資源，以年級、班級為單位，開展不同形式的職業生涯體驗活動。學校聘請優秀畢業生回校介紹自己的大學專業及當前從事的職業；聘請家長介紹自己的職業，甚至寒暑假布置的一項作業就是要求學生跟隨父母進行一日職業體驗；帶領學生進行大學游。

其中，比較有特色的職業生涯體驗活動是D中學的“大講堂”和職業體驗類活動。2012年開始，學校將各行各業成功人士請進學校，結合自己的職業特點和要求為學生介紹各類職業。學校與中德應用技術大學、天津市第一商業學校(中職)簽訂合作協議，讓學生進入職業院校嘗試開發合作相關課程及比賽。另外，學校非常重視創新創意類活動和信息技術的掌握。目前學校有一半學生參加了信息技術類比賽，促進學生掌握信息技術，提高學生技術素養。

(三)中學實施職業生涯規劃教育存在的困難

1.職業生涯規劃教師的專業性不足

當前，對于高中職業生涯規劃教育，教師的全員參與意識較強烈,但是教師專業性不強，迫切需要專業的培訓。目前學校多由心理、學科老師開設職業生涯規劃教育專門課程，師資力量遠遠不夠。5所學校里，除了B中學有2位教師參加了NCDA國際生涯發展師培訓，取得生涯規劃師的資格證書(高級和初級各1人)，其他4所中學教師的專業培訓比較缺乏，均無生涯規劃師的資格證書。E中學聘請相關社會培訓機構為非畢業年級的52名教師進行了關于職業生涯規劃教育的培訓。D中學以學科組長、班主任、年級組長、備課組長為核心組成骨干教師研修班，學校自行培訓，急需高層次的專業培訓。

由于欠缺專業的生涯規劃教師，學校內關于職業生涯規劃的輔導與咨詢服務幾乎是空白。職業生涯咨詢與輔導方式可分為團體輔導和個別咨詢兩種。職業生涯咨詢與輔導是以心理咨詢技術為依托，能有針對性地解決學生的生涯發展中存在的困惑，幫助學生更清晰地認識他們的人生角色，更好地適應中學階段的各種變化，較好地滿足學生個性化成長的需要。

北京市海淀區正嘗試“區域與學校相互配合、相互補充”的人生規劃教育方式，通過培訓人生導師和進行個體咨詢，對學生開展人生規劃教育。海淀區在區域德育心理發展中心設立了人生規劃的個體咨詢室。同時，以北京市十一學校為代表的海淀區一批高中校，成立了學校的人生規劃教育個體咨詢中心，開展與學生人生發展相關的個體咨詢。[1]

2.中學職業生涯規劃教育的社會資源利用困難

學校實施職業生涯規劃教育需要開發和利用豐富的社會資源。然而，學校社會資源的利用，多為畢業學生資源、家長資源，社會資源往往依靠校長、老師的個人關系去聯系一些實踐活動的場所，學?？衫玫纳鐣Y源非常有限。

C中學是天津理工大學附屬中學，能夠利用理工大學的資源，如教學實習中心的理學院和社會實踐中心的工程訓練中心(工科類)。在理學院，充分利用理科教學資源，完成一些高中學校無法完成的理科實驗；在工程實習中心進行金工實習、鉗工等項目的職業體驗。

D中學僅與中德、一商校進行了合作，合作學校都是職業類院校，缺乏與學術性高校的合作，無法為學生提供這方面的教育資源。目前，學校的“大講堂”是利用原來校長的人脈資源把社會各行業成功人士請進校園。但是由于原校長的調離，目前學校十分擔憂未來這些資源利用將會存在許多不方便。

共享經濟的出現，打破了以往勞動者過度依附商業組織的狀態，勞動者也獲得了主動性，可以直接向需求者提供服務和商品。共享經濟平臺為供需雙方提供了幫助，幫助他們解決資金和辦公場地等問題，提供更加優質的服務。隨著全民移動化的發展，出租車司機、民宿短租等行業開始和互聯網對接。移動支付隨著互聯網的發展而普及，使共享經濟平臺的服務和功能更加完善，保障了平臺的快捷性和中介性。人們的出行與生活得益于共享經濟的發展，開始變得更加便捷化。

3.缺乏完善的學校職業生涯規劃教育的管理體系

當前學校職業生涯規劃教育均缺乏校內外的相關管理機構，無法有效地將學校職業生涯規劃教育整合到現有的教育體系中。目前5所學校均反映，職業生涯規劃教育缺乏上級行政機構的領導和推動，學校也缺乏專設機構和部門來管理。雖然5所學校職業生涯規劃教育都得到了學校領導的重視，也意識到中學職業生涯規劃教育的落實需學校相關部門的協同推進，但是都沒有設立獨立的職業生涯教育領導機構。

A中學的高中生生涯教育具有一定的改革實驗性，學校成立的未來學部，在2016年的2個高一班級中實行走班選課制，從而將高中生生涯教育統籌在選課走班之中。B、E中學具有良好的心理健康教育基礎，依托學校的心理健康教育中心積極開展高中職業生涯規劃教育。

4.缺乏高中生職業生涯規劃教育信息平臺

新高考背景下，中學生急需可供使用的高中學生職業生涯發展的信息服務平臺，提供職業生涯咨詢、了解大學及專業信息，并建立職業生涯發展檔案。目前5所學校都沒有建立學生系統的職業生涯發展檔案，與第三方合作建立信息平臺缺乏經費的支持和專業的鑒別。

(四)政策建議

青少年職業生涯規劃教育的實施必須構建完整體系，應當將重心放到基礎教育階段。當前中學職業生涯規劃教育需要盡快出臺實施方案，提升師資隊伍水平，完善學校課程體系，規范教育管理體系，整合社會資源，加強教研與科研指導，重視督導與評估。

1.盡快出臺關于天津市中學職業生涯規劃教育的實施方案

2012年11月，上海市教委發布的《上海市學生生涯發展教育的“十二五”規劃》，構建了從幼兒園到高等院校的學生職業(生涯)發展教育體系，探索各級各類學校學生職業(生涯)發展教育的有效模式和途徑，促進每一個學生的職業生涯發展，提升學生整體素質和能力，努力滿足上海建設現代化國際大都市對新型人才的需求。

2015年5月，浙江省教育廳發布了《關于加強普通高中學生生涯規劃教育的指導意見》，將學業規劃和職業規劃整合起來，積極推進普通高中學生生涯規劃教育。

2015年7月，河南省教育廳印發《河南省普通高中生涯教育課程指導綱要(試行)》， 從高中生涯教育課程切入，推進高中職業生涯規劃教育。

2015年6月，河北省石家莊市教育局發布了《關于開展初中生職業生涯規劃教育的意見》，積極推進初中職業生涯規劃教育。

2017年9月是新高一入學。在新高考背景下，學校有必要一開學就對高一學生進行職業生涯規劃教育。因此，出臺天津市關于中學實施職業生涯規劃教育方面的文件，對統領和指導全市中學職業生涯規劃教育非常必要。

2.重視中學職業生涯教師的培養與培訓

合格的師資隊伍是職業生涯規劃教育落到實處的重要前提。當今世界發達國家，從事人生規劃教育的教師一般都具有本科以上學歷，而且都經過專門的職業培訓。如美國中小學都配備有專職的咨詢工作者和職業指導老師。美國對學校職業咨詢和指導人員的資格要求十分嚴格，至少要獲得指導和咨詢專業的碩士學位。申請者不僅需要有教育、心理或有關行為科學的大學文憑，還必須有二年以上的教育或咨詢指導的實踐。此外，在正式上崗之前，咨詢人員還必須通過資格考試，拿到“國家注冊生涯指導員資格證”。[2]

要為每個學生配備專職或兼職的生涯規劃導師，并在中學時期內保持穩定，逐步建立以班主任、心理健康教師為主體，專職教師為骨干，學科教師共同參與的生涯規劃指導隊伍。因此，中學職業生涯規劃教育一方面需要專門的職業生涯輔導教師，同時需要所有教師都具備一定的職業生涯規劃的指導能力。要解決這一問題，可以從教師培養和培訓兩個方面著手：一方面，在天津市高校增設生涯規劃教育專業碩士點和博士點，培養一批能勝任這一工作的專業人才。生涯指導教師熟悉學生未來的生涯趨向、社會的發展走向、高校的學科建設、高校畢業以后的發展走向。另一方面，對現有教師隊伍進行專業培訓，提高其專業知識和專業技能，以確保其工作的專業性和有效性。從長遠來看，教育主管部門要將提升教師的生涯規劃指導能力為目標的培訓納入教師培訓或繼續教育之中；從近期安排來看，教育主管部門要盡快組織中學心理健康教師作為骨干力量參加市級培訓，確保參加新高考的學生能夠及時開設職業生涯規劃教育，以解燃眉之急。

3.形成完善的中學職業生涯規劃教育課程體系

職業生涯規劃教育課程是促進學生生涯發展的最適宜方式。職業生涯教育的開展、成功，實際上是需要建立在各個學校合適的課程設置上。訪談的5所中學的職業生涯規劃教育課程開發處于自發狀態，多以校本課程的方式存在，缺乏規范的課程目標、課程內容、課程評價標準，課程開發的水平參差不齊，甚至存在誤區，也缺少規范教材的研發，這是造成中學職業生涯規劃教育課程進展緩慢、成效較低的核心問題。

美國教育部發布的數據分析報告《美國生涯與技術教育：1990-2005》中提到了美國高中生涯教育的課程，主要分為職業課程和其他相關課程。其中開設最為普遍的職業課程是商業管理和電腦技術，其他相關課程有生涯計劃課(career plans)、生涯專業課(career majors)、工作本位的學習(work-based learning)、生涯學術課(career academy)等。[3]

日本的高中積極審視、探討自己的教育課程設置，注重開設新設課程。在高中的新設課程中，比較有代表性的是新編課程“產業社會和人”，并根據學生出路愿望的不同編成小組。“產業社會和人”是按照高中學習指導要領中規定的學校設定科目的相關內容編成、設置的。學校希望通過這門課程的開設，使學生參與到就業體驗活動中和企業參觀學習的活動中，與社會及地方上的相關人員展開對話，進行調查研究并發表、討論其結果。日本的很多高中自開設這一科目以來收效顯著。[4]

對青少年進行職業生涯規劃教育，必須具有系統、規范的職業生涯規劃教育課程體系，需要出臺《中學職業生涯規劃教育課程的標準》；為中學的職業生涯規劃教育課程提供必要的設備和實習相關經費；將職業生涯規劃課的教師職稱納入到學校教師職稱系列，要為生涯規劃指導教師職稱晉升提供通道，完善生涯規劃教師序列，解決生涯規劃課專職教師發展的后顧之憂；編寫高質量的教材，方便學校使用；將職業生涯規劃教育課程納入學校課程體系中，并對學時作出科學規定，而且職業生涯規劃教育必修課的開設時間至少提前至初中。初中是學生職業生涯的探索階段，高中是職業生涯的準備階段。新的文件規定生涯規劃或生涯教育將成為高中生的必修課。而新高考政策規定高一年級學生將先定專業，再選修科目。如此一來，生涯規劃教育略顯滯后。鑒于此，本研究建議生涯規劃教育從初中抓起。

4.規范中學職業生涯規劃教育的管理體系

完善的中學職業生涯規劃教育管理體系需要涵蓋教育行政部門和學校兩個層面。其中，學校外部的生涯教育領導機構主要是各級政府及教育行政部門的內設機構，對基層學校的職業生涯規劃教育發揮行政領導的作用；學校內部的生涯教育領導機構是學校內部的內設機構，負責對校內職業生涯規劃教育進行規劃設計和組織實施。這樣自上而下形成的管理體系，上有專門領導機構主抓，下有學校專門部門落實，形成全體老師積極參與的態勢。

美國職業生涯教育的發展體現了完善的教育機制，主要得益于政府的高度重視和社會各界的大力支持。美國聯邦政府設有指導與人事服務司，負責全國各地區、各職能部門之間的生涯管理和輔導工作。各州也設有專門機構，管理地區職業生涯指導，主要從宏觀上把握整體的指導計劃、生涯內容和具體方法。[5]

日本的職業生涯規劃教育是自上而下由政府主導推行。日本中小學職業生涯規劃教育的外部管理是以地方教育行政制度委托，融合在地方教育管理體系中。日本的地方教育管理體系是以教育委員會為主導，教育廳為中心，下設總務部、學務部、設施部、人事部、福利原生部、指導部、終身學習部和體育部，共同協作教育事務的完整的地方教育管理體系。其中，“指導部”是教育廳下設7個部門中負責事務最繁瑣的一個部門，主要負責管理課、班主任指導、指導企迎課、初等教育指導、中學教育指導、高中教育指導以及特殊( 殘疾人) 教育指導。同時，日本中小學職業生涯規劃教育的組織機構是與學?，F有行政管理機構相結合，完全實現了將職業生涯規劃教育融入校內各組織結構之中，形成了在校長領導下，以教務主任為中心，分工到各部門的“職業生涯規劃教育委員會”。[6]

因此，規范中學職業生涯規劃教育的管理體系，一方面需要得到各級各類教育行政部門的重視，設立專門的職業生涯規劃教育的服務機構，統籌安排學校職業生涯規劃教育。另一方面需要學校設置專設機構，同時處理好與校內其他管理機構的關系，將職業生涯規劃教育的意識滲透到學校每個管理部門和環節，形成完善的職業生涯規劃教育管理體系。學校應確立以校長、分管教導主任、年級教師代表、專兼職職業規劃與生涯教育教師為中心的職業規劃與生涯教育領導核心，通過全體教職員工的共同理解，確立符合本校實際的組織實施體制，這是學校行政方面對職業生涯規劃教育順利開展的基本保證。

5.發揮各方力量，整合職業生涯規劃教育的社會資源

訪談的5所中學都反映，學校盡一切可能地開展了一些中學生職業生涯體驗活動，但是由于缺乏廣泛、穩定的社會資源導致中學生職業生涯體驗活動類型、范圍十分有限。

職業生涯教育是一項系統工程，僅靠學校的力量是難以完成的，需要政府推動和社會支持。完善的職業生涯教育體系是依靠政府的力量建立起來的，職業生涯教育也只能依靠政府的力量來舉辦。政府相關部門要起到調控社會資源、規范教育內容、主導發展方向、指導具體工作的作用。如美國政府除了出臺一系列的法案提供充足的法律保障、每年提供巨大的財政投入以外，還有一項重要的職責是，責令公共管理部門利用公共資源和社會平臺提供權威規范和可靠信息。譬如，美國聯邦政府在 20 世紀 80 年代通過國會立法，專門成立了由教育部、勞工部、商務部、農業部、國防部等部門的 9 位副部長和署長組成的“國家職業信息協調委員會”。[7]日本高中在開展生涯教育實踐活動時首先要解決的是接收學生進行體驗活動的場所。為了避免學校在開展這種實踐活動時沒有接收單位，日本上至國家、下至都道府縣都在積極地收集、提供這方面的信息。并且作為國家行政機關，它們身先士卒，和地方上的其他公共團體一起接收學校的學生前來進行體驗學習。[4]

中學職業生涯規劃教育需要學校與家庭、企業等社會機構的通力合作，為學生提供職業體驗的場所。因此，教育行政部門要積極聯合相關部門設立專門的職業生涯規劃教育協調機構，統合當地豐富的教育資源，豐富學校教育的內容，特別協調好職業院校和高校教育與中學的合作關系，充分利用職業學校和高校的資源優勢，積極開展職業生涯規劃教育；政府出臺相關的獎勵政策，對那些積極為學生提供服務的企業等單位給予一定的獎勵；定期舉辦家長培訓，充分調動家庭的支持力量。同時，教育行政部門可以通過與第三方合作的方式，建立中學生職業生涯信息發展與管理平臺，以大數據模式分析和管理學生職業生涯規劃檔案，為基層學校開展職業生涯教育提供規范、可靠的技術和平臺支持。英國在為所有公立學校指定專門教師作為“生涯協調員”的同時，還在各地教育部門設有專門的生涯服務機構協助學校開展工作。國外中學在生涯教育活動中重視引進了檔案袋系統，不僅要求學生記錄他們所學習的內容，更要記載他們所習得的與工作相關的能力，以促進學生不斷加強反思，同時規劃和經營自身的學習生涯。[8]

6.加強職業生涯規劃教學研究和科研指導

訪談的5所中學都反映，中學職業生涯規劃教育缺乏專業引領。中學職業生涯規劃教育應該納入中小學教育教學研究工作的范圍，定期組織教師開展豐富多彩的教研活動，安排教研人員指導學校和教師開展職業生涯規劃教育的教學工作，提高職業生涯規劃教師教學能力；充分利用現代信息技術，實現天津市中學職業生涯規劃教育資源的共建共享；發起成立了“天津市中學生涯教育協作體”，成員校之間經常切磋交流，互相觀摩，共同研討；同時，教育科研機構要積極開展職業生涯規劃教育理論與實踐研究，探索天津市中學職業生涯規劃教育模式，提高中學職業生涯規劃教育的質量。

7.將中學職業生涯規劃教育納入督導與評估之中

教育行政部門要加強對中學職業生涯教育的統籌管理，將各校職業生涯規劃教育開展情況納入教育督導的專項內容，確保職業生涯規劃教育的各項措施、要求及目標任務得到落實；把職業生涯規劃教育的開展情況及取得的成果，作為年終考核和學校評優的重要內容；同時，學校管理者要對從事職業生涯規劃教育的相關教師的教學情況進行檢查和評價，并作為其評優、評職的一項依據。