廣西發展水產品冷鏈物流的對策研究

黃桂媛,胡存貴

（欽州學院北部灣海洋文化研究中心,廣西 欽州 535011）

廣西在我國的南方地區，漁業資源充足。近幾年，廣西養殖的水產品種類增多，產量也不斷增加，2017年達379.06萬噸，比上年增長4.6%。廣西的水域非常豐富，北部灣和南中國海，這兩個海域的漁場面積可達到212.8萬平方千米,在淺海和灘涂上也可以發展海水養殖業，因為豐富的海域，海水養殖業發展也十分迅速。在廣西內陸，因為有豐富的自然資源，江湖和水庫、池塘等地也可以發展淡水養殖業。海水養殖業和淡水養殖業所養殖的魚類物種十分豐富，在北部灣和南中國海等海洋魚類可以多達100多種，內陸的淡水魚類也多達270多種。

廣西發展水產品離不開冷鏈物流的支持，冷鏈物流是水產品貿易發展的基礎保障，這就促進了冷鏈物流的發展。但是，廣西在冷鏈物流方面仍然存在一些問題，例如缺乏相關專業人才、起步晚、發展水平低等，使廣西發展水產品冷鏈物流面臨著一定的困難與挑戰。廣西水產品運輸的需求之大，突出了在廣西地區發展冷鏈物流的重要性，在這個層面來講，廣西必須不斷地發展冷鏈物流。

一、廣西發展水產品冷鏈物流存在的問題

（一）冷鏈物流基礎設施比較薄弱

首先，從運輸和存儲的方式來看，主要涉及到冷凍冷藏庫、冷藏車、冷鏈物流配送園區等，而廣西地區的物流基礎設施整體存在規模不足的問題，冷藏和冷凍的現有設備遠遠不能滿足現如今廣西地區水產品運輸的需求。廣西現有的80萬噸冷庫容量只占全國比重的2%左右，仍有較大的上升空間。而上海2017年冷庫容量為421萬噸、冷藏車總量14863輛，分別是廣西冷庫容量的5倍之多、冷藏車總量的7倍之多。并且現有的冷鏈物流運輸設備大多使用年限過長，比較陳舊，制冷效果較差，由于成本等問題而沒能及時更新換代。其次，大型冷庫分布不均勻，廣西的大型冷庫主要集中在南寧、柳州和北海，而欽州和防城港等市以中小型冷庫為主且冷藏技術都較為落后。最后，從廣西的道路運輸來看，雖然現如今冷鏈物流的交通運輸網基本形成，但由于各個地區的物流基礎設施規劃建設并不統一，公路、鐵路、水路、空運等交通運輸方式缺乏有效的連接，所以最后的結果是并不能實現有效連接。

（二）水產品冷鏈物流技術信息化水平低

水產品冷鏈物流發展中涉及到的技術主要有自動分揀技術、GPS、WSN、RFID、條形碼掃描技術、貨物跟蹤系統等，但廣西水產品冷鏈物流相關企業對這些信息技術的利用掌握有限，應用新的技術又將增加運營成本。在建設冷鏈物流的過程中可以發現一個問題，就是在資金的使用過程耗比較大，中小企業對于如此高昂的費用很難支付。雖然自動分揀技術和條形碼掃描技術已經不斷推廣，但是WSN、RFID技術在廣西水產品冷鏈物流中還沒有得到廣泛的應用。另外，廣西現有的交通運輸網絡并不完善，雖然目前已經建立了一些網站，但這些網站大都存在著信息時效性差、更新緩慢等問題，尚未形成覆蓋全區以及即時共享的水產品冷鏈物流信息化系統網絡。同時，受技術裝備限制，并據網上的數據顯示廣西以“冰袋+塑料泡沫箱”為代表的傳統運輸手段仍然占據近80%的比例。歐美發達國家由于掌握先進的冷鏈技術，信息化程度高，所以實現了90%的水產品在生產、流通、加工等過程中運用冷鏈工具確保低溫控制，損壞率不到5%。而廣西的情況是冷鏈物流信息化、技術及設備的不完善，導致僅有20%的水產品在流通中運用冷鏈運輸，而損壞率高達30%左右。

（三）冷鏈物流成本偏高且缺少第三方冷鏈物流企業

水產品的新鮮在物流方面要求的是全程冷鏈物流配送，也就是水產品從生產到銷售的幾個環節必須使用冷凍技術，但是因為這些設施成本一般較高，例如一個冷藏運輸車的價格就在30萬左右，按此推算，冷鏈物流的運輸成本就會增加2倍左右。不但如此，水產品的運輸在分揀、流通和加工環節上也要花費很多費用，并且還需要專業的人力財力進行管理，所以冷鏈物流的成本必然較高。作為水產品產量大省的山東省擁有國家星級冷鏈物流企業13家，總數居全國首位。為了加快發展冷鏈物流，山東省提出2020年要建成不低于十個的產業集聚區和培養上百家冷鏈物流龍頭企業。

另外，2017年營業收入超過800萬元的從事冷鏈物流業務規模企業160多家。并且山東省提出到2020年將培育100家以上龍頭企業，10個以上產業集聚區來加快發展冷鏈物流。與此相比，廣西目前還缺少有關冷鏈物流的相關物流企業，廣西全區的冷鏈物流企業加起來也不過20家左右，國家星級冷鏈物流企業更是稀少。

（四）冷鏈物流的相關法律法規不健全

若想冷鏈物流得到不斷發展，法律法規一定會起到不容小覷的作用，對于冷鏈物流的相關企業來講，標準化、規范化的運營具有十分重要的意義。雖然我國近年來加大了對冷鏈物流發展的重視力度，出臺了各項政策意見來支持冷鏈物流的發展，制定、修改了《水產苗種管理辦法》《水產批發市場管理辦法》等，國辦29號文中也明確指出加快促進冷鏈物流健康規范發展，保障鮮活農產品流通安全，但現如今的現狀是全國范圍內大部分的冷鏈物流法律法規并不規范，并沒有對有關物流企業進行強有力的約束。廣西目前也缺乏對于水產品冷鏈物流的法律法規，特別是冷鏈物流具體的相關法律法規沒有完善。雖然去年剛出臺《廣西冷鏈物流發展規劃》和《關于促進冷鏈物流發展的意見》，但對于冷鏈物流市場的準則、冷鏈物流市場準入機制和市場競爭規則等方面還有待完善，冷鏈物流許多環節還有待法律進一步制約。

（五）水產品冷鏈物流標準化程度低

目前，中央、地方和各行業出臺冷鏈物流標準多達上百項，但推薦性的標準居多，通用性、強制性標準較少，產生了很多不規范現象。很多的標準并沒有統一，一些法律法規也大都存在不明確的現象。廣西現在冷鏈物流的工作標準并沒有完全建立，最明顯的就是冷藏溫度標準、包裝材料和規格標準、水產品檢驗標準等，準入制度還不完善，市場行為規范也沒有統一的標準。這不僅是廣西存在的情況，而且也是全國存在的普遍現狀。由于企業標準的不同，很多物流企業存在較大差異，價格戰等并不利于冷鏈物流這個行業的發展。

（六）冷鏈物流專業人才缺乏

廣西在冷鏈物流環節所出現的另一個不可忽視的問題就是專業人才的缺乏，很多高校輸出的冷鏈物流人才已經無法滿足現如今廣西市場的需要。當前，在我國設置了關于物流管理專業的院校很多，而事實證明，開辦與冷鏈物流關聯專業課程的院校少之又少。從目前來看，已經有50多所高校開設了相關課程。通過數據表明，廣西地區的高校中有關冷鏈物流的專業基本沒有，而作為廣西211工程的西大也僅是開設了有點相關的制冷與低溫工程專業。因此，在廣西地區對于冷鏈物流人才的需求更為緊迫。另外，目前很多從事冷鏈物流的工作人員，之前大多從事傳統的物流工作，在冷鏈物流需要員工后才轉職，沒有進行過系統的培訓和教學，相關工作經驗也較少。

二、改善廣西發展水產品冷鏈物流的對策措施

廣西地區在擁有中國—東盟農產品物流中心的情況下，更應該積極發展水產品冷鏈物流。一方面，廣西在水產品冷鏈物流發面應該不斷“走出去”，只有這樣才能使廣西地區的經濟得到不斷的發展；另一方面，廣西的主要領導人要順應時勢，依據國家在水產品冷鏈物流方面的最新政策，并結合廣西實情制定出適合廣西發展水產品冷鏈物流的政策。同時，應抓住“一帶一路”建設的各方面機遇，積極主動“走出去”，重視先進技術對水產品冷鏈物流的推進作用。除此之外，本文還從以下幾個方面提出了一些個人的建議：

（一）加快冷鏈物流基礎設施建設

一是廣西地區要對區域內的傳統冷藏設備進行重新設計與改造，并且要把冷庫的功能從現在的儲蓄功能改為“冷鏈物流運輸系統”，逐漸淘汰以“冰袋+塑料泡沫箱”這種傳統的運輸手段；同時，也鼓勵和支持在上世紀就投入運營，而現在檢測發現冷藏溫度標準及能耗不達標的冷藏保溫車加速消除；并且增加對冷庫、冷藏車等低溫保鮮設施的建設和資金扶持力度，特別是大型冷庫的建設，其中玉洞冷庫也應加快完成后期冷藏、冷庫存儲能力達50萬噸的目標。二是要在水產品養殖捕撈上的這個最初環節上保障降低其損壞率，那么就要在廣西的各水產養殖基地建設小型冷庫。三是完善交通運輸網絡，盡快落實建設“縣縣通高速”項目，形成“6橫7縱8支線”的高速公路網絡；加快實現“市市”通高鐵，形成以南寧為中心的“12310”高鐵經濟圈。同時加速吳圩至大塘高速公路的施工步伐，此項目工程也將和浦北、北流高速聯系在一起，這將有利于北部灣地區六個城市的協同發展。

（二）增加資金投入與政策扶持力度并健全法制

廣西在發現現如今冷鏈物流存在的相關問題后，應積極進行調整與發展，對于有關冷鏈物流的基礎設施、信息化技術、專業型人才上應該增加投資力度，擴大投資比例，讓政府資金在資金鏈中起到主要的引導作用，并且對相關的資源進行有機整合，積極引入社會資金。從政府這個方面來說，則應該給予有力的法律法規來做支持和引導，通過減少相關稅收、拓寬冷鏈物流企業的投融資渠道，制定一系列的財政、產業扶持政策。對冷鏈物流的各方各面要實施與之匹配關聯的法制條例，從法制上對參與冷鏈物流的企業進行有力的約束，通過相關的法制條例進行有效的管理企業，減少不合理現象的發生。

（三）提高冷鏈物流信息化技術水平

廣西區政府要鼓勵冷鏈物流企業加強衛星定位、自動分揀技術、無線傳感網絡（WSN）、RFID技術、人工智能技術等先進信息技術應用，引進先進的物流設備，將WSN、RFID技術運用在冷藏車、冷庫、冷藏集裝箱上，從而對設備里的溫度進行實時遠程監測記錄，以此來保證水產品在運輸過程中的全程溫控。要對相關物流企業整合資源的行為進行鼓勵，以此來提高全行業的效率。同時，要鼓勵冷鏈物流的相關企業加強網絡化，不斷推動冷鏈信息的網絡化建設。

（四）積極發展第三方冷鏈物流

市場的需求是冷鏈物流運輸公司發展的前提，發展第三方冷鏈物流既可減少水產品企業的物流支出，也可優化水產品冷鏈物流產業結構，所以說廣西地區應該對冷鏈物流產業大力支持。對于廣西政府層面，應該在政策方面對冷鏈物流產業進行扶持，并且在融資方面予以冷鏈物流企業一定的扶助，在廣西建造一個高效率的冷鏈物流配送中心。廣西應該鼓勵一些中小企業進行資源整合，用先進的設備來武裝冷鏈物流，以此來提升冷鏈物流的服務水平。同時，也支持和引導好現有的大型第三方冷鏈物流企業的良好發展，鼓勵技術創新，而且應著重加快欽北防三市第三方冷鏈物流企業的建設發展，從而才能為這三市的水產品冷鏈物流運輸提供保障。

（五）充分發揮行業協會的促進作用

行業協會在政企之間扮演著溝通與協調的身份。行業協會不是為某一企業或集團的利益發揮作用，而是體現著協會里全體冷鏈物流企業的各方關注，就協會成員各方關注的問題和發展建議向政府諫言；此外，在廣西制定水產品冷鏈物流相關的法律法規與發展架構規劃方面，它可以起到輔助協調的作用。同時，行業協會還具有監督的功能，可以對政府出臺的有關于冷鏈物流法規的實施進程實行監督。其次，還可以對冷鏈物流企業運輸安全、企業準入、企業間的競爭機制進行監督，從而促進廣西水產品冷鏈物流的公平和良性發展。所以說，廣西應該積極發揮其他協會的作用。例如：廣西水產畜牧業協會、廣西物流與采購聯合會等。

（六）完善冷鏈物流標準化建設與市場準入制度

雖然國家很早就頒布了有關的規范文件，但關于水產品冷鏈物流標準化方面的細分還沒完成。所以，廣西仍然可以在這些法律法規的基礎上發展冷鏈物流運輸業，不斷提高物流運行中的技術標準和工作標準，不斷完善冷藏的溫度標準和操作規范等。同時，制定具有統一性、規范化及約束力的水產品市場準入制度、經營主體準入制度、第四方準入制度。

（七）加快對冷鏈物流人才的培養和引進

要想冷鏈物流得到良好的發展，人才是不可忽視的環節，水產品的運輸較普通的物流運輸要求更高，并且對相關條件標準更為嚴苛，冷鏈物流的進展需要有相關技術和人才支撐。廣西政府應在冷鏈物流運輸環節上大力吸引人才，首先要在有關冷鏈物流運輸業方面的教育上增加資金的投入，在廣西本地的高校中培養相關人才，實施訂單式的本土培養模式，也為畢業生提供一些相關的就業崗位。其次，要加大產教融合的力度，不僅要學習掌握相關知識，而且要鍛煉提高學生的實際動手技能，還要將人才送到國內外更發達的地區，對先進技術進行學習，不斷引進最新的技術。最后，建立冷鏈物流人才引進機制，從而可以吸引國內外優秀的冷鏈物流人才為廣西服務。

總的來說，近些年，國家對于冷鏈產業的重視程度提高，冷鏈運輸相關政策的出臺也為冷鏈運輸的發展提供了良好的政策環境。另外，近些年廣西水產品的發展迅速，市場需求增大也為冷鏈物流運輸提供前提保障，大力發展水產品冷鏈物流勢在必行，同時水產品冷鏈物流的發展也會促進水產品銷售，以達到發展水產品業的目的。