破解“無奈選擇”的三個關鍵點

“三張問卷”既是江蘇職教的時代命題，也是我國職業教育發展需要面對的永恒主題。竊以為，要破解當前人們無奈選擇職業教育的困境，需要緊扣以下三個關鍵點。

一、改革招生考試制度，讓學生有真正的自主選擇權

現有的招生考試制度，無論是在考試內容要求上，還是在招生制度設計上，都不利于技術技能人才的培養和職業教育的發展。從考試內容來看，不管是中考還是高考，重點考查的是應試者的智力，更為準確地說是考查語言和數理邏輯思維能力水平。這種考試在人才培養上的片面性和局限性早已為理論和實踐所證實。早在20世紀70年代，以美國哈佛大學教授麥克萊蘭（David Mc Clelland）為首的研究小組就提出學校成績、智力和能力傾向測試等實際上并不能預測學生的職業或生活成就，應該用“勝任力”測試取代“智力”測試。勝任力是指可以有效測量的、個體與特定崗位或組織相聯系的、能揭示其績效的特質，包括相應的知識、才能、素養、態度和動機等。研究和實踐表明，在客觀世界中存在著兩類不同形態的知識，即理論知識（學問）與實踐知識。理論知識（學問）是關于“知道為什么”的知識，它的功能是發展學生理解世界的能力；實踐知識是關于“知道如何做”的知識，它的功能是發展學生的實踐能力。斯騰伯格提醒說：請牢記學業上的智力與實踐性智力的重要區別，不管你從何種角度來看，現實世界的工作和任務，同學業上的任務相比都不盡相同。[1]不難看出，學業能力的不足不代表其天然地具備了實踐能力，也不代表其適合接受實踐能力學習的培養，更不能用學業能力來區分一切人才。

再來看招生的制度安排。高考考生的自由選擇權是有限的，隱含在既有的程序性安排中。以江蘇省為例，該省2017年度高校文、理科錄取批次分別是提前錄取本科院校、第一批本科院校、第二批本科院校、高職（?？疲┰盒?、高職（?？疲┳匀雽W院校，劃分這一先后順序的主要標準就是考試成績。在這一制度安排中，高職院校處于最后的批次，考生的志愿其實是由上述選拔順序提前決定了的，稍有理性的人都會選擇根據自己的考試成績來“合理”填報志愿。而中等職業學校畢業生的升學通道盡管有所拓寬，但總體而言其選擇權還是十分有限的。

對于未來社會所需的技術技能型人才的選拔來說，比高分更重要的是學生一絲不茍的認真態度、靈巧的活動能力和杰出的技藝潛能。合理的、科學的招生考試制度要以能夠突出考查學生的上述能力為旨歸，同時要與學術型人才的選拔有所區別。這既是我們今后改革的指向，也是職業教育從目前人們的無奈選擇成為理性選擇乃至首要選擇的基礎前提。

二、加大收入分配制度改革，提高技術工人的社會和經濟地位

社會分層是指社會不同群體因所占有的財富、權力等不同而導致所處地位不同的一種社會狀態。在中國社會，經濟分層（或財產分層）、權力分層和職業分層是社會分層的重要指標。在市場經濟時代，薪酬某種程度上是微觀領域經濟分層的結果反映。“在員工心目中，薪酬不僅僅是自己的勞動所得，也在一定程度上代表了員工個人能力、品行和發展前景。”[2]從筆者所做的一項調研結果來看，目前高職院校畢業生薪酬水平普遍較低，其月薪主要分布在1500～3500元。[3]要想從根本上提升職業教育的吸引力，使之成為人們的主動選擇乃至首要選擇，需要政府各部門和社會各組織通過政策支持、制度引導和輿論宣傳等多種方式弘揚“知識和技能并重”的新理念，從根本上扭轉“重知識、輕技能”的傳統思想，營造全社會重視技術技能型人才的良好氛圍。人社和發改等部門要盡快制定提高技能型人才尤其是高端技能型人才崗位工資和福利待遇的激勵政策，建立有利于技術技能型人才成長和發展的穩定機制。在美國，教授的年薪一般是8萬～10萬美元。如果要想掙更多的錢，到汽車公司當汽車裝配工，年薪15萬美元。要掙再多的錢就去修水管，一小時70美元。再高調的宣傳，如果只是宣傳，沒有現實吸引力，也不能促使人們去主動選擇職業教育。

2018年3月22日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發《關于提高技術工人待遇的意見》。這個政策的推出，第一次把提高技術工人待遇上升到全局高度，擺在一個重要位置，抓住了技術工人最關心、最直接、最現實的利益問題。這一政策的落地、推廣，必將促進職業教育吸引力的有力提升，那時的職業教育就有可能成為人們的理性選擇乃至首要選擇。

三、按照職教規律辦學，切實提高人才培養質量

與基礎教育和學術性教育相比，職業教育有三個典型特征。

（一）職業教育是“跨界”教育

職教大家姜大源認為，作為一種類型的教育，職業教育與普通教育最本質的特點就是具有“跨界性”。職業教育不僅要關注教育規律、認知規律，還要關注職業特點和職業發展規律?！翱缃纭钡穆殬I教育在人才培養過程中需要走產教融合、校企合作之路。實踐中成功有效的路徑，一是學校與企業聯手實行現代學徒制人才培養，如德國的“雙元制”；二是將企業的要素引進學校，如新加坡的“教學工廠”；三是以企業為主體實施職業（技術）教育，如日本的企業內教育。三種方式盡管國別不一、形式不同，但卻殊途同歸，均在各自國家的技術技能人才培養中經受了檢驗、獲得了成功、得到了廣泛認可。我們要培養出高質量的技術技能人才，必須重視職業教育的“跨界”特征，并在人才培養實踐中真正做到產教融合、校企合作。2017年12月到2018年2月國家出臺了《職業學校校企合作促進辦法》等多項政策，但要真正解決這個問題既需要更大力度的政策和法律支持，更需要實踐層面法律和政策的真正落地。

（二）職業教育是“貴價”教育

“貴價”指培養技術技能人才的成本是高昂的，包括時間成本和條件成本。關于時間成本，有“一萬小時定律”之說，要成為某個領域的專家，需要達到一萬小時的積累。要成為出類拔萃的能工巧匠，也需要長時間持續不斷的刻苦訓練。要做到這一點，職業學校的人才培養除了課程設置要保證足夠的實踐時間外，還需要提供充足的訓練設備、工位和耗材等。同時在教學組織方式和管理方式上宜采用小班額、低生師比，管理上適合工學交替的教學方式，適當糅合企業管理元素，這就是條件成本。目前在我國職業教育領域普遍存在的經費不足以及管理一刀切等做法不能保證這種投入。應在現有基礎上繼續大幅度提高對職業教育的投入，按照職教人才成長規律實施教育教學，否則人才培養的高質量就缺乏保障，也難以為繼。

（三）職業教育需要培育“工匠精神”

培育“工匠精神”在職業教育階段，就是要培育學生的“三業”品質，即敬業、精業和樂業（梁啟超，1936）?！熬礃I”是對所從事職業的敬畏和熱愛，指責任心，這是做好一件工作最為重要的基礎和前提。“精業”是工作上追求精益求精，對每道工序、每個零件和每件產品都凝神聚力、精雕細琢、追求極致?！皹窐I”即趣味，不僅樂意去做某件事，而且從中領略到趣味。如孔子所說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！币坏┧囵B的人才具備了敬業、精業和樂業的精神，無論其從事什么職業和工作，都一定能做好，他也一定是社會所歡迎的高質量的人才。能培養如此人才的職業教育自然也就是人人所推崇和向往的教育，成為人們的理性選擇乃至首要選擇就能成為必然。

［1］R.J.斯騰伯格.成功智力［M］.上海：華東師范大學出版社，1999：225-226.

［2］［3］李德方.高職院校畢業生技能與薪酬相關性實證研究［J］.教育發展研究，2012（21）：51，52．