經濟轉型背景下職業院校創新創業教育師資建設研究*

一、發展機遇：經濟轉型倒逼職業教育改革

Solow（1956）認為一國經濟增長源于資本存量、人力資本和技術進步，只有技術進步才能夠導致人均產出的永久性增長。黨的十九大報告明確指出，我國經濟發展要堅持深化供給側改革，全面培育新的經濟增長點、新的增長動力及新的增長模式，并不斷提高全要素生產率。不論是人力資本的直接促進效用還是全要素生產率的提升，都離不開人力資本做基本保障。政府也明確提出要培養具有大國工匠精神的“知識型、技能型、創新型”的勞動者隊伍。職業院校是勞動力市場的重要供給方，經濟增長模式變革無疑對職業院校未來發展改革形成倒逼。

二、內在邏輯：師資建設構筑職教雙創堡壘

創新創業教育不僅是以在校學生為培養對象，更多的是面向全體社會成員、分階段分層次進行創業思維、創業精神和創業能力培養。2015年頒布的《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》明確提出，“大眾創業、萬眾創新”才是我國經濟發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有十分重要的意義。

職業學校開展創新創業教育是發展的必然趨勢，符合我國經濟增長的必然要求。相比普通高等院校而言，職業院校與市場的連接更為緊密，更應發掘自身得天獨厚的優勢，在“創新創業”方面狠下功夫。創新創業的基本價值取向和培養核心在于對受教育者思維、精神、方式、技能和生涯選擇的教育深化。不論采用何種教學方式，實現這一過程的關鍵在于教師對受教育者的引導。因此，創新創業教師團隊的構建才是職業院校發展的堡壘。具體表現為：第一，教師是職業院校創新創業教育改革的主導者。“師者，所以傳道授業解惑也。”作為受教育者的直接接觸對象，無論是生活還是工作，教師潛移默化的引導作用都是他人無法替代的。優秀的雙創教師能夠在日常授課中幫助受教育者形成包含求知欲和奮斗激情的創新創業思維。第二，教師是職業院校創新創業教育改革的引導者。教師通過參與受教育者的生活和學習，對其知識積累和素質培養予以引導，多方位、多層次、多角度地對受教育者在創新創業過程中給予幫助，包括教會其如何敏銳地捕捉市場商機，以及如何促使商機落地從而有效轉化為盈利企業。第三，教師是職業院校創新創業教育改革的課程構建者。我國創新創業教育還處于起步階段，課程體系尚不完善。任職教師作為雙創課程知識的傳授者，最容易在授課過程中發現不足，通過與受教育者共同學習，不斷豐富完善課程體系。第四，教師是職業院校創新創業教育改革的實踐者和研究者。教師在教學中不斷豐富創新創業理論內涵，并通過實踐檢驗其科學性及合理性。

三、現實透視：職業院校創新創業師資隊伍建設的問題

（一）雙創教師的認知理念有待更新

部分教師對創新創業理念的認知比較單一，將開展創新創業教育簡單理解為提高畢業生就業率。由于任職教師本身缺乏創新精神以及捕捉市場商機的敏銳意識，在日常教學中就容易表現出上課內容陳舊、形式老套、實踐環節不足等問題，受教育者很難在真正意義上獲得創新創業指導，尤其很難在創新創業意識和思維塑造方面得到激發。

（二）雙創教師的知識結構需要拓展

我國職業院校任職教師普遍缺乏創新創業的意識、豐富的社會市場閱歷以及創新創業的經歷，也缺少走出校園進入企業學習經營管理，以了解市場創新創業機遇和市場動向的機會。因此他們所授知識多半局限于理論，考核方式基本為傳統書面考試，很難對學生創新意識和創業精神進行引導和培養。

（三）雙創教師的師資構成比較單一

大部分從事創新創業教學工作的職校教師為兼職教師，少數專職教師的創業理論和實踐經驗較為匱乏；盡管有部分院校嘗試引進企業高管或具有豐富創業經歷的資深人士，但由于這些人缺乏教學經驗，培訓效果并不理想。

（四）雙創教師的培訓體系亟待完善

首先，培訓體系不夠健全。大部分院校并未將創新創業師資培訓納入培訓計劃，雙創教師培訓在時間、人力、物力和財力方面缺少長期穩定支持。其次，培訓內容較為單一。雙創教師往往很難立足本專業獲得更多交叉學科的知識技能培訓，缺少系統性，難以真正支撐其創新創業教學需求。再次，培訓內容相對滯后，不能有效激發受教育者的創新創業靈感。最后，培訓形式不夠靈活，多局限于課堂講授，教師實際的創新創業操作能力無法得到有效提升。

（五）雙創教師的管理模式依然滯后

目前，我國創新創業教師管理仍采用傳統的教師管理體制，具體表現為：第一，準入制度不健全。現有教師招聘體制對實際具有創新創業能力的人才缺乏系統考評，導致具備豐富創新創業經驗、較高行業技能的專業人才因為學歷被攔在門外。第二，考核方法陳舊。創新創業教育的特有屬性決定了其教學方式不能僅僅局限于課堂，課堂以外也需要投入大量的時間精力。現有考核評價與獎懲體制很大程度上限制了創新創業教師的主觀能動性。第三，管理體制不完善。現有創新創業教師分為校外聘請教師和校內自有教師，校內自有教師分為教學輔助崗的兼職教師和專任教師。校外聘請教師的管理和考核缺乏職能部門統一管理，使得其授課內容較為零散、不系統。對校內教學輔助崗教師而言，創新創業教育被認為是“業余”工作，因而很難保證授課質量，教師對雙創教育的認同感也難以提升。專任教師大多掛靠于其他部門，教學主動性和積極性缺失。

四、路徑選擇：職業院校創新創業師資建設的方略

（一）確立宏觀政策導向，強化扶持力度

雖有一系列政策法規相繼出臺以促進國內創新創業改革的不斷推進，但其中針對職業院校予以指導扶持的政策則比較匱乏。創新創業改革需要大量資金投入，比起普通高等教育院校，職業院校在這方面明顯處于劣勢。資金和政策的缺失，導致職業院校的雙創改革容易流于形式，其結果也不理想。因此，未來相關政策配套措施的制定和資源分配應該向職業教育院校傾斜。

（二）積極轉變傳統的教育理念，勇于突破創新

大力發展創新創業教育，就應當把先進的創新創業理念融入雙創教師隊伍建設的全過程。鼓勵任職教師勇于打破傳統教學觀念，轉變原有以應試知識學習為主的教學模式，樹立創新創業意識，注重對受教育者實踐能力的培養。

（三）加強教師職業培訓，提升雙創教學水平

首先，可引進企業員工培訓體系，包括崗前培訓和在職培訓兩大模塊。崗前培訓應為入職教師提供創新創業教育各類知識的學習平臺，包括創新創業教育所需的各單元模塊知識以及各交叉學科必備基礎知識。在職培訓則傾向“雙師型”創新創業師資培訓。其次，加強創新創業專項研究，提升創新創業教育的科學水平和專業化程度，促進任職教師開展專業課題研究。再次，加強各院校之間及院校和企業之間的創新創業經驗交流，幫助任職教師積累教學經驗，收集整理教學案例，增強教學效果。

（四）拓寬師資來源渠道，實施雙創教師“走出去，引進來”

打開職業院校教師隊伍建設大門，不僅允許和鼓勵在編教師走出校門到企業掛職鍛煉，同時堅持引進校外資源，不斷壯大創新創業教師隊伍。堅持“走出去”與“引進來”相結合，鼓勵任職教師走進市場，從事與教學相關的“副業”，了解市場需求，提升自身創新創業教學能力；同時將社會資源引入學校，聘請優秀的企業家和創業者到校擔任創業課程教師，定期開展校企經驗交流分享活動，傳授課本中無法學到的創新創業技能。

（五）完善教師管理制度，健全雙創教師激勵體制

為保證創新創業教師隊伍的長期可持續健康發展，職業教育院校應當設立專門的管理部門，全面統籌資源安排，統一管理專職教師、兼職教師和引進人才的教學工作。完善管理制度，建立創新創業教師工作評價指標和考核機制，健全激勵體制，提高創新創業任職教師的福利待遇，使其教研成果與年終考評、評優評先及職稱評定掛鉤，從而激發教師在創新創業領域的研究熱情和教學激情。