近日,教育部等六部門聯合下發的《職業學校校企合作促進辦法》((以下簡稱《辦法》)開始施行。《辦法》強調,校企合作是職業教育辦學的重要方面,職業學校和企業可結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展7種方式的校企合作,并明確提出,職業學校及教師、學生擁有知識產權的技術開發、產品設計等成果,可依法依規在企業作價入股。職業學校和企業對合作開發的專利及產品,根據雙方協議,享有使用、處置和收益管理的自主權。筆者認為,《辦法》充分體現了職業教育的本質,必將促進校企合作的新發展;職業院校也應更加重視技術創新、技術積累等在校企合作中的基礎性作用。
作為人才培養重要陣地的國民教育體系,將創新作為重要目標是必要的。在這一點上,無論何種層次、何種類型的學校均責無旁貸。然而,長期以來,學生創新意識和能力的不足一直為社會所詬病,在新的時代背景下,這種局面必須改變。
技術積累、技術創新也是職業教育與普通教育的重要分水嶺。如果職業院校忽略技術積累、技術創新,從其教育使命角度來看,這種教育肯定是不完整的,甚至可以說有重大缺失。在這一點上,部分專家學者(甚至是職業院校管理者和教師)認為,由于當前職業院校學生綜合素質不高,指向技術創新的職業教育是無法實現的。筆者不同意此觀點,將在下文中加以分析。
沒有技術創新、技術積累的校企合作不僅無法彰顯職業教育校企合作的根本特色,也無法確保校企合作的有序和有效。
校企合作出現的問題很多,比如“學校熱、企業冷”“廉價勞動力”等。對此,大量研究成果表明:企業是逐利的,校企合作中企業獲益難題是造成校企合作不順暢的重要癥結。而造成企業難以獲益的原因除了政策、管理體制問題之外,更為根本的原因在于學校在與企業的合作的多個環節中并沒有體現技術色彩。比如,如果職業學校在校企合作中主要想解決學生實習問題,而學生的實際工作能力又與零基礎的農民工沒有太大差異,那么企業的積極性確實是難以提高的。從另一個角度來看,對于能夠較好開展技術研發、技術創新、技術推廣、成果轉化的應用型本科院校而言,校企合作不僅不是難題,而且企業在其中還會非常主動。因此,校企合作問題的癥結之一正是校企合作中技術的弱化,相當部分的校企合作停留在低端勞動力實踐工作經驗積累層面,難以成為校企合作良性循環的推動力。
這包括兩個層面的含義。一方面,從理論上講,注重技術創新和技術積累可以為校企合作提供強大推動力。另一方面,從實踐上看,校企合作成功的秘訣往往在于校企合作具有鮮明的技術創新、技術積累色彩。
理論分析可見,校企合作的紐帶主要在于人力資源、物質資源。然而,如果離開技術創新、技術積累,職業院校與企業開展的校企合作將與企業到一般勞動力市場選聘勞動力沒有太大差異。甚至在相當多的情況下,若僅從實際操作能力來看,職業院校學生的能力還不如有一定工作經驗的其他勞動力資源。相反,如果校企合作有利于企業生產流程優化、產品豐富、技術突破,那么這種校企合作必然對企業產生強大的吸引力。相應地,對學校人才培養而言,這也是創新型人才培養的重要途徑,因而也會產生更大吸引力。
實踐視角的考察也可印證上述理論推演。除了上面提及的部分應用型本科院校的成功實踐,部分專科層次的高職院校和高中層次的中職學校的成功實踐也驗證了技術創新、技術積累對校企合作的推動作用。許多職業院校校長和教師談到,盡管企業比較看重學生的職業忠誠、團隊精神,但在實踐中,那些具有創新思維、經常在工作中產生有效新思路的學生往往更受青睞。更多的專業人士認為,正是因為學校能夠為企業產品拓展、生產經營管理提供有效的支持,才使學校與企業的合作更為持久。
要促進《辦法》更好落地,必須在技術創新和技術積累方面進行更多有效的探索。下面嘗試從學校多元功能的角度進行分析。
人才培養方面,應不斷優化教育內容、實習安排,學校應與企業充分合作,打造人才培養共同體,共同制訂計劃并有效實施計劃,促進知識產權、技術倫理等的積累,使職業院校學生既掌握一定技術操作和技術使用的相關知識,又具有創新意識、創新能力,增加企業在人才培養中的參與感、獲得感和榮譽感。
技術創新方面,扭轉偏見,擴大視野,增加學校與企業在技術創新和技術積累方面的聯結點,拓展聯合攻關的界面。學校管理者和教師應從立體的角度理解技術創新、技術積累,與企業在新產品研發、技術突破、技術擴散、技術積累、技術創新等多個層面開展更多的合作,切實成為行業企業創新發展的重要參與者、貢獻者、分享者。
就業創業方面,以技術創新、技術積累為核心開展就業創業教育,以技術學習、技術創新為主線設計就業創業方向,充分推動職業教育畢業生在“雙創”戰略實施中發揮重要參與者和貢獻者的作用。在此,筆者不贊同職業院校學生脫離專業發展的低端就業和“無技術含量”的創業,否則就失去了接受職業教育的根本意義。
同樣,職業院校在社會服務、文化傳承等方面,也應緊緊圍繞技術創新和技術積累找準切入點,形成良性循環,在技術文化、企業文化、學校文化傳承和發揚中進行更多扎實的實踐。