聚焦五個銜接推動中高職高質量協調發展*

從2012年開始，江蘇在全國率先開展現代職業教育體系建設中的中高職銜接試點項目工作，以學制貫通為突破、以課程銜接為根本、以提高質量為核心，積極探索系統培養高素質技術技能人才的新模式、新機制。主要做法有：一是對中高職銜接試點項目進行聯合管理、分段實施；二是一體化設計人才培養方案；三是制定轉段升學方案，滿足中高職銜接需求；四是師資“高配”“專兼”結合；五是獨立編班、規范實施中高職銜接試點項目。

五年制高職教育作為江蘇構建現代職業教育體系中比較成功的實踐范例，圍繞其“初中起點、五年貫通培養、中高融通”的基本特征，整體設計和統籌安排教育培養目標及學生的知識、能力和素質結構，形成了比較鮮明的辦學特色：一是培養目標的整體設計，實現高等性、職業性、發展性相融通；二是職業能力與職業精神培養相融通；三是五年一貫課程融通與產教融通；四是學歷銜接與高技能培養融通，使學生畢業時具有較強的專業技術應用能力、職業能力和可持續發展能力。

在省教育廳的統籌管理下，全省現代職業教育體系建設中高職銜接試點項目工作步入了規范化、制度化、科學化軌道，促進了項目質量的提升。但整體上試點項目還處于發展過程中，遠沒有到達成熟階段，按照高質量發展的要求，亟須中職與高職教育在培養目標、專業設置、課程體系與教材、轉段升學、評價機制5個方面的銜接上繼續發力。

一、進一步明確定位中高職各階段的培養目標

目前，中高職銜接項目中存在培養目標高度重疊、缺乏層次、目標描述隨意性大等問題，導致人才培養質量差異大。專業培養目標是指職業教育目的在各專業中的具體化，既要與我國職業教育總體目標保持一致，又要在就業領域、崗位工作、職業能力、人才層次等方面使目標具體化，要在就業領域、目標崗位、發展速度、職業能力、職業層級及資格等方面區分中職與高職的專業培養目標，實現中高職培養目標的有效銜接。中高職銜接專業培養目標應由總體培養目標、中職學段培養目標和高職學段培養目標三部分組成，采用“行業企業+崗位+職業能力”的表述方式，清晰、具體、全面地表述培養目標。

二、編制統一規范、動態調整的專業目錄

專業設置銜接是中高職課程銜接的基礎，但由于中高職專業目錄編制不統一，在專業名稱、分類、要求等方面都不夠匹配，目前尚未形成層次銜接的專業目錄。從目前來看，中職專業目錄中的專業種類多，較為寬泛，高職專業目錄的專業口徑較為狹窄，有很多中職專業在高職目錄中找不到對接專業，“寬泛”與“狹窄”的專業口徑對接，使中高職專業設置存在定位偏差。因此，設置中高職銜接專業的前提是編制統一規范、動態調整的專業目錄，科學合理地推進專業目錄修訂與調整，明確銜接專業的關系，打通技術技能人才成長通道，是亟須解決的問題。現行的高職專業目錄是2015年修訂版本，修訂時注重與中職的銜接，設置了“銜接中職專業舉例”，但對應的中職目錄依然是2010年修訂的，隨著新興專業的不斷涌現，中高職專業目錄應建立動態調整機制，致力于產業發展與行業技術技能人才需求的動態平衡，明確相關專業的服務面向和不同層次的崗位指向，同時考慮中高職的銜接需求，專業口徑做到寬窄有度、層層遞進。

三、研制層次銜接、科學可行的課程標準與教材

中高職銜接不僅是“學歷嫁接”的簡單銜接，關鍵不在于形式，而在于內容。當前，雖然中高職銜接項目表面上都實現了課程體系的銜接，但仍然存在著文化基礎課程脫節、專業核心課程重復的現象。同時，缺乏中高職銜接的配套教材，教師選不到合適的教材來使用，從而影響到人才培養的預期質量。

標準和內容決定質量，中高職課程標準和教材的研制將使課程真正地服務于學生成長，全面提升試點項目的教育教學質量。針對文化基礎課脫節、專業核心課重復等現象，為確保有效銜接，應為研制層次銜接、科學可行的課程標準提供基本的教學規范。研制時應注意以下四點：一是統籌規劃，一體化設計，形成有機銜接的整體；二是遵循“以促進就業為導向，以服務發展為宗旨”的辦學理念，促進學生適應職業崗位需求；三是明確各層次課程目標，且目標具有連貫性，根據知識、技能、素養要求確定不同層次的課程內容，有所區分、由淺入深，為中高職課程實現銜接貫通奠定基礎；四是充分考慮學生的生涯發展和終身發展需求，引入“核心素養”體系，注重文化基礎課程的層次銜接培養，針對學生實際情況，分類分層、個性化設計，提升學生的可持續發展能力。教育行政主管部門應統籌組織，指導開發適應中高職有效銜接的教材。

四、明確轉段升學具體要求

試點項目的學生分屬不同院校，對接院校又沒有相應的隸屬關系，不同的院校建立了不同的銜接機制，沒有政策統籌，培養很難達到“1+1＞2”的效果。中高職院校合作雙方是自行結對的，各自建立了不同的銜接機制和課程體系，一個中職學校甚至可能出現同一個專業與2家或3家高職院建立“一對多”銜接關系的現象，對應不同的高職校，課程體系、教學內容以及評價方式都不同，這增加了中職校教學與管理的難度。因此，應加強省級政策統籌，按照統一的標準實施轉段升學工作。同時，可參考“五年制高職”的管理經驗，組建省中高職銜接指導委員會、專業聯盟等，統籌管理、協調指導試點項目的開展，促進試點項目的科學規范管理。

五、構建公正、全面、科學的人才培養質量評價機制

當前，中高職銜接項目在人才培養質量評價方面仍然存在評價方式單一、粗放等問題，中、高職均未建立起“以學生為主體”的評價機制，尤其缺少行業企業參與評價。因此，應加快構建中高職一體的人才培養質量評價機制。從目前來說，應從強化目標導向、設置能力評價指標，注重分層分類、細化具體評價標準，建立長效機制、健全評價監督體系三方面來重點實施，這樣將為實現中高職有效銜接奠定堅實基礎。