高職院校社會服務能力提升途徑探析

李曙生，張亞萍，徐向上

（泰州職業技術學院，江蘇 泰州 225300）

高職院校的社會服務功能是其辦學的重要功能之一，是我國經濟社會轉型發展時期對于高素質技術技能人才和產業新技術推廣的必然需求[1]。《中國制造2025》的逐步深入推進，我國制造業不斷產生出新的領域和與之相匹配的新技術，如工業機器人技術、智能制造技術、3D打印技術、工業互聯網技術。新技術必將滲透到經濟社會的各個行業，因此高職院校的機電類專業具有較為廣闊的發展前景。通過對高職院校如何提升社會服務能力進行探析，既可以促進高職院校自覺投身到社會服務中去，又可以為高職院校社會服務能力建設提供具體的發展路徑。下面以泰州職業技術學院機電類專業為例，闡述高職院校開展社會服務的意義和提升社會服務能力的途徑，服務地方經濟社會發展，增強核心競爭力，實現高職院校的社會服務價值。

1 高職院校社會服務的功能定位和現狀

高等院校的社會服務理念的發源地威斯康星大學校長范·海斯有句名言“鞋子上沾滿牛糞的教授是最好的教授”，該校將整個州作為大學校園，實現產教深度融合，零距離向社會提供傳播知識和專家服務等服務功能。威斯康星大學與威斯康星州經濟社會相互推動，融合發展，實現了良性互動雙贏的局面[2]。國內的高水平高職院校無一例外均將社會服務能力提升作為學校發展的重要抓手，大力推進產教融合，通過創新團隊和社會服務平臺建設，在技術技能積累等方面形成了廣泛的社會影響，同時提升了學校的可持續發展能力。高職院校社會服務功能分為廣義和狹義兩類。廣義的社會服務包括人才培養、科技研究以及直接為社會提供服務等功能，即學校的職能統歸為社會服務。狹義的社會服務，是指高職院校在完成教學和科研基本職能之外，依托專業和科研資源，為區域經濟和行業企業提供職業技能培訓、技術創新、技術推廣、技術應用、技術咨詢、文化傳播等各種形式的常態化和具體化的服務性活動。本文所涉及的社會服務屬狹義的社會服務。高職院校提供的服務具有明顯的專業性，專業（群）是高職院校對接地方產業的橋梁，故高職院校的社會服務能力就是指高職院校的專業（群）服務社會的能力。

由于之前體制機制方面的原因，校企合作開展深度產教融合存在諸多不盡人意的地方。當前，雖然部分高職院校在社會服務中取得了較好的社會影響力，但仍存在發展不平衡和不充分的現狀。眾多高職院校尚存在社會服務意識不強；體制機制有待于進一步優化；產教融合深度不足，產業的對接度和新技術應用不足；服務社會的平臺和資源建設不足；服務社會的師資隊伍技術服務和技能培訓水平不足等。近期，隨著國務院辦公廳印發的《關于深化產教融合的若干意見》和教育部等六部門印發的《職業學校校企合作促進辦法》兩份國家層面的系統性推進產教融合和校企合作文件的出臺，高職院校迎來了提升社會服務能力的大好契機，務必加強研究提升社會服務能力的途徑，為地方產業的人力資源開發和技術升級提供支持與服務，增強服務企業特別是中小微企業的技術和產品研發的能力。

2 提升社會服務能力的重要意義

社會服務功能對于高職院校發展中的重要性毋庸置疑，既是高職教育服務我國經濟社會發展的需要，也是高職院校增強核心競爭力的迫切要求，是高職院校高質量發展的目標。

2.1 社會服務能力水平是衡量高職院校辦學實力和辦學水平的重要指標

社會服務職能在高職院校高質量發展中地位日益凸顯，社會服務能力的水平已成為衡量高職院校辦學實力和辦學水平的重要指標。國務院于2016年頒發的《高等職業院校適應社會需求能力評估暫行辦法》規定，社會服務能力是高職院校適應社會需求能力五大評估內容之一。《高職院校人才培養工作狀態數據采集平臺》和高職院校質量年度報告中也必須對高職院校的社會服務貢獻度進行評價。此外，每年的全國高職高專校長聯席會議上，按照“服務發展、促進就業”的辦學方向，依據高職院校畢業生人數和就業去向、橫向技術服務到款額、縱向科研經費到款額、技術交易到款額、非學歷培訓到款額和公益性培訓服務等七個指標，量化院校的社會服務貢獻度，排序產生全國高職院校服務貢獻50強，并在大會上進行表彰，表明了國家高度重視依據社會服務對學校辦學水平、辦學貢獻和社會聲譽進行評價。

2.2 高職院校社會服務水平決定了區域的支持度

高職院校專業必須通過為所在區域的經濟社會發展服務，做到有為方能有位，以服務求支持，才能全面優化自身在區域存在與發展的條件。新一輪的產業革命對于高素質技術技能人才的需求和產業化技術的要求逐步提高，地方政府、行業和企業對于高職院校的社會服務水平有著更高的訴求。高職院校只有在服務中增強貢獻，用服務成效來證實自身的辦學實力和服務貢獻，才能贏得多方的認可和政府政策的支持。形成良性互動的大好局面。高職院校要高度關注區域經濟和新興產業發展規劃，加強與地方政府各個職能部門的聯系，提前在服務人才隊伍和服務平臺上進行布局，形成服務的競爭優勢。

2.3 高職院校社會服務水平決定了產教融合和校企合作的深度和廣度

面對新一輪智能制造產業的迅猛發展，高職院校要搶抓機遇，以社會服務能力的提升提高服務區域經濟的貢獻度。高職院校只有在社會服務能力上得到區域政府和企業的認可，才能深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈、產業鏈和創新鏈有機銜接，形成政府企業學校行業社會協同推進的工作格局[3]。此外，高職院校社會服務水平決定了高職院校適應新一輪科技革命和產業變革及新經濟發展的能力，并有效促專業交叉融合，加快推進新技術融入專業人才培養過程[4]。

2.4 高職院校社會服務水平決定了師資團隊可持續發展的戰略

高職院校服務社會的第一資源是人才資源，只有高水平的社會服務人才資源，才能形成高水平的社會服務能力。高職院校在加強師資隊伍建設體系中，專業教學團隊和科技創新團隊的建設尤為重要。專業教學團隊和科技創新團隊只有在社會服務中才能緊密結合產業新技術，適時引進產業優秀人才形成混編團隊，在科研項目開展和成果報獎方面形成產教融合優勢，適時提升專業教學和科研水平，實現與教學過程的良性互動。

3 高職院校社會服務能力提升的途徑

3.1 增強服務意識，系統化構建社會服務面向

針對存在的服務意識不強的現狀，深入開展調研，從上到下統一思想，轉變觀念，強化服務意識，理清社會服務的面向和重點領域，系統化構建學院的社會服務體系。《職業學校校企合作促進辦法》的頒布，對高職院校社會服務同樣具有深遠的意義，其中明確指出“合作制訂人才培養或職工培訓方案，實現人員互相兼職，相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和產品研發、成果轉移轉化等提供支持”[5]。泰州職業技術學院機電類專業利用各類資源，在泰州市裝備制造業開展深入調研，構建了機電類專業重點服務面向，目標建成支撐泰州地區智能制造創新發展的綜合性技術和人才服務平臺。具體服務面向如下：

（1）為區域企業提供智能車間的規劃設計咨詢，針對企業的發展現狀合理規劃企業智能制造發展規劃，對企業軟硬件的選型和經費預算提供可行性報告，推動區域智能制造技術水平的提升；

（2）積極與企業合作，產業化服務于企業引進的大院大所智能制造成果，對于成果轉化的難度和未來產業化關鍵技術進行研究，開展立地式的科技服務，與企業合作攻克產業化關鍵技術難題，為地方企業提供一線的轉化服務。

（3）為企業提供智能制造領域培訓和技能鑒定。學院可為本地區企業提供工業機器人技術、智能車間技術、可編程控制程序設計、中高級維修電工、數控操作和電子CAD等方面的技能培訓和鑒定服務。同時，可承擔企業智能制造高端培訓任務，服務地方企業。

（4）針對智能制造行業、領域發展的重大技術問題開展技術創新，實現規模化生產，提供先進、成熟、配套的技術、工藝和裝備，制訂技術標準。加強產業共性關鍵技術和前瞻性技術研發，突破產業發展的技術瓶頸；創新科技成果轉化機制，加快技術轉移和科技成果的產業化，促進產業轉型升級；為企業提供技術研發、技術咨詢、分析檢測、人才引進培養等服務。積極與企業合作，共同申報國家各類智能制造領域科技與人才項目、專利、軟件著作權等，引導企業關注關鍵技術研發和知識產權保護，提升企業內涵和發展后勁，為企業發展提供咨詢和服務。

（5）與企業合作，開展智能車間和智能裝備的研發和技術攻關，可為企業提供產品網絡交易線上線下體驗、智能傳感技術引入、機器人自控生產線技術改造服務、促進工業大數據集成應用，改善現有智能設備的運行狀態，提升生產的穩定性和效率。

（6）為區域企業智能產品質控提供信息化支撐。利用RFID，WSN，GPRS，云平臺等技術開展產品溯源、設備故障遠程診斷，智能化產品售后服務等產品質量控制信息化相關的技術服務。利用VR（虛擬現實）技術為企業開發電子交互技術維護手冊，完善設備運輸、演示安裝、設備調試、客戶培訓等交付服務。

3.2 產教深度融合，優化專業設置和布局，適應新興產業的發展

“十三五”時期，泰州市重點培育和發展生物醫藥及高性能醫療器械、高技術船舶及海工裝備、節能與新能源、高端裝備制造、新材料、電子信息、高端軟件信息服務和科技服務業等7大產業，將生物醫藥及高性能醫療器械、高技術船舶及海工裝備、節能與新能源三個產業作為主導產業予以優先扶持，形成“3+4”的戰略性新興產業發展格局。針對泰州地區的產業布局，泰州職業技術學院機電類專業圍繞智能制造產業鏈，深入推進產教融合，優化專業設置，明晰智能制造人才鏈、產業鏈、創新鏈之間的內在關系，著力打造智能制造專業集群，動態調整現有專業設置并優化人才培養方案，為智能制造領域輸送高素質技術技能人才，同步泰州企業轉型升級需求。

3.3 構建覆蓋全產業鏈的創新服務機制，服務智能制造產業

面向泰州智能制造產業發展需求，成立“泰州智能制造產業技術研究院”，聚焦泰州區域的“智能制造”重點發展領域，聚焦泰州職業技術學院智能制造的優勢專業，整合政、行、校、企的優勢資源，高水平助推區域智能制造產業轉型升級為建設思路。學院現有四個省級以上智能制造服務平臺：教育部工業機器人開放式公共實訓基地、教育部ICT行業創新基地、江蘇省智能制造產教融合實訓平臺、江蘇省企業信息化與通信工程實訓平臺。針對智能制造關鍵技術，基于以上四個服務平臺和校內實踐平臺，按現代“智能產品開發、智能制造流程技術、智能經營服務”三大功能模塊構建“六中心一平臺”，即“工業4.0智慧工廠系統集成應用中心”、“工業機器人應用技術工程中心”、“智能產品控制技術開發中心”、“智能制造加工服務中心”、“互聯網+物聯網技術應用開發中心”、“工業自動化大數據分析中心”和“智能制造創客創新創業信息服務平臺”。

3.4 加強師資隊伍建設，提升社會服務能力和水平

對接智能制造產業，聚焦產業新技術，組建創新服務團隊。內培外引，已組建智能制造領域的應用技術創新團隊；智能裝備創新設計創新團隊、工業機器人應用技術創新團隊、智能制造加工創新團隊、智能產品控制技術創新團隊、互聯網+物聯網技術創新團隊、工業自動化大數據創新團隊、3D打印技術創新團隊等。創新團隊中注重聘請重點高校、企業高端人才，目前已聘任國家千人計劃專家1名、江蘇省產業教授2名，企業名師10名，企業優秀人才22名。

4 結語

社會服務職能是高職院校內涵建設的重要指標，對于職業院校核心競爭力的提升具有決定作用，社會服務能力是衡量高職院校的辦學實力的重要指標，社會服務能力的實現途徑是全面促進社會服務水平提升的關鍵環節。本文從產教融合和校企合作的角度，緊密結合產業轉型中新技術推廣所需社會服務領域，探析了適用性較強的高職院校社會服務水平提升途徑，為解決高職院校社會服務能力提升提供了一定的借鑒方法。

[1] 謝志遠,劉燕楠.深化產教融合推動職業教育技術革命[J].中國高教研究,2018(3):103-108.

[2] 顏穎.高職院校社會服務能力評價體系研究[J].河北能源職業技術學院學報,2015(3)：6-8.

[3] 國務院辦公廳.國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見[EB/OL].(2017-12-05）[2018-03-10].http://www.moe.edu.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/t20171219_321953.html.

[4] 劉海明,謝志遠,劉燕楠.高職教育人才轉型的戰略思考：推進產教融合，服務產業發展[J].高等工程教育研究,2018(2):182-188.

[5] 教育部，國家發展改革委，工業和信息化部，等.教育部等六部門關于印發《職業學校校企合作促進辦法》的通知（教職成〔2018〕1號）[EB/OL].(2018-02-22）[2018-03-10].http://www.gov.cn/xinwen/2018-02/22/content_5267973.htm.