關(guān)于水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作的思考

袁勝鵬

（云南地質(zhì)工程勘察設(shè)計研究院，云南 昆明 650041）

1 發(fā)展階段

1.1 50年代到80年代的早期發(fā)展

在這個階段使水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作初創(chuàng)的時期，并且在進行過程中與我國的社會發(fā)展和國民經(jīng)濟緊密結(jié)合。比如諸如三峽工程、寶成鐵路以及廣東核電站等環(huán)境地質(zhì)與工程地質(zhì)的調(diào)查工作。并且將我國眾多地下水水源地也探明和開發(fā)了出來，由此便是一些大中型城市之中的供水問題得到了初步的解決。

1.2 80年代到90年代的中期發(fā)展

在深圳早期經(jīng)濟飛速發(fā)展的過程中很多的建筑物都是建設(shè)在活動斷裂上，由此便埋下了一些較大的地質(zhì)災(zāi)害隱患。當(dāng)時的地礦組織深入的研究了改成去地殼的穩(wěn)定性后對于斷裂活動性進行了一定的監(jiān)測預(yù)警，由此便使城市的規(guī)劃與建設(shè)得到了一定的可參考依據(jù)。在這個時期之中對我國的地質(zhì)災(zāi)害進行了初步的調(diào)查，出版了一些有關(guān)于我國問題的環(huán)境地質(zhì)圖件。

1.3 90年代之后的發(fā)展

在這個階段的工作重點主要是對于一些地質(zhì)災(zāi)害的防治以及對于生態(tài)環(huán)境的調(diào)查評價。在這個時期開展了全國范圍內(nèi)的重大地質(zhì)災(zāi)害整治。并且按照西部大開發(fā)的策略時時樂西北地下水的計劃，在工作不斷開展的過程之中為生態(tài)地質(zhì)環(huán)境的保護以及減災(zāi)打下了堅實的基礎(chǔ)。

2 存在的問題

雖然一直以來水工環(huán)地質(zhì)工作都是走在前沿，然而仍需要對其與社會發(fā)展和國民經(jīng)濟進行緊密的結(jié)合，為社會和經(jīng)濟的發(fā)展更加主動地去服務(wù)。在當(dāng)前水工環(huán)地質(zhì)工作開展過程中存有一些亟待解決的問題。

2.1 大調(diào)查隊伍的健全性不足

在當(dāng)前各省地調(diào)院與各地調(diào)中心的水工環(huán)管理力量都有所不足，基于這種情況就需要適當(dāng)?shù)膶ζ溥M行一定的強化。當(dāng)前水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查的專家隊伍具有著一定的不完善性問題，專業(yè)技術(shù)人員主要是由一些市場經(jīng)營能力較強的技術(shù)人員以及專業(yè)知識較深的科技人員來單人，在地質(zhì)大調(diào)查工作開展過程中主力仍然是一些老一代的地質(zhì)工作者，而在中青年骨干隊伍的培養(yǎng)方面仍然存有一定的不足，高戰(zhàn)略分析能力與綜合分析能力人員的不足嚴(yán)重影響到了水工環(huán)的更好發(fā)展。

2.2 國家層次地調(diào)項目不足

在當(dāng)前水工環(huán)大調(diào)查項目已經(jīng)接近覆蓋到全國的各個區(qū)域，然而受到經(jīng)費不足的影響卻掣肘了更多國家層次地調(diào)項目的開展。一些公益性和基礎(chǔ)性以及戰(zhàn)略性項目的數(shù)量并不理想。在對地質(zhì)工作進行全面規(guī)劃的過程中需要嚴(yán)格的按照“有所為有所不為”的原則來盡可能的使有限的資金能夠發(fā)揮出更大的效益。

2.3 亟需對成果轉(zhuǎn)化進行加強

在當(dāng)前許多項目實施過程中已經(jīng)得到了一定的成果，但是卻很少有水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查的成果被推向社會。基于這種情況我們就需要盡可能的使其能夠參與到地方和地區(qū)的社會與經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)過程之中。

2.4 在立項方面需要向“國家需求型”進行轉(zhuǎn)變

地質(zhì)大調(diào)查工作的開展具有較強的研究性特點，在對項目進行設(shè)置的早期主要是以“專家立項型”來主導(dǎo)整個工作的開展，也就是結(jié)合一些經(jīng)驗較為豐富的專家群體的專業(yè)實踐以及當(dāng)前國家與經(jīng)濟發(fā)展的需求來將項目建議提出來，并且對項目進行一定的安排。這種形式對于學(xué)科的發(fā)展有著極為重要的作用，并且在這個過程中也逐漸的構(gòu)建起了一個較為堅實的學(xué)科“金字塔”，并且也早就起了很大一批專家和技術(shù)人才，這些人員的研究成果大都是以一些論文或者報告等方式作為主體。然而這些成果與社會還相距甚遠，甚至很大一部分成果與國家經(jīng)濟建設(shè)的實際需求聯(lián)系不夠密切。基于這種情況就需要對“專家立項型”向“國家需求型”的轉(zhuǎn)變工作進行加速。

以國家總體地質(zhì)調(diào)查戰(zhàn)略作為指導(dǎo)來對水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃進行盡快的制定，并且結(jié)合當(dāng)前國家的實際需要來將項目計劃的建議提出來。

2.5 項目管理形式需要一定的改進

在對地質(zhì)調(diào)查項目進行管理的過程中存有一些嚴(yán)重的缺陷。在進行具體實施的過程中由于基層地調(diào)對于建設(shè)水平的不足造成了商業(yè)性過于嚴(yán)重的問題。這種情況之下極有可能出現(xiàn)項目費用被嚴(yán)重截流的問題，由此也就會造成實際工作費用出現(xiàn)嚴(yán)重縮水的問題，進而也就在很大程度上影響到了高質(zhì)量地調(diào)成果的提出。而由于地調(diào)成果得到不穩(wěn)定的鉆也隊伍后續(xù)跟蹤也就會使地調(diào)的水平很難得到更好的提升。

3 相關(guān)的建議

3.1 工作部署原則

（1）更加主動的為國民和社會經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。水工環(huán)地質(zhì)是在當(dāng)前國家經(jīng)濟建設(shè)過程中逐漸誕生出來的，伴隨著國家經(jīng)濟水平的不斷提高使其也變得越來越壯大。然而在國家經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域不斷擴大的過程中對于學(xué)科的劃分也越發(fā)細致，由此就需要我們將一些成果更好的投入到社會之中，將堆積在資料柜中的成功拿出來服務(wù)社會和國家經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）對調(diào)查水平進行全面提升，更好的代表國家的意志。水工環(huán)地質(zhì)工作與經(jīng)濟建設(shè)有著較為緊密的關(guān)系，基于這種情況在對地質(zhì)隊伍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的過程中就需要有一些技術(shù)水平較高的人才。雖然近年來我國確實對技術(shù)骨干和管理人才進行了一定的培養(yǎng)，但是針對于一些綜合性的項目仍然很難應(yīng)對。

（3）具有超前意識，為全過程進行服務(wù)。地質(zhì)工作很難一次完成，必須在對國家經(jīng)濟建設(shè)進行服務(wù)的過程中不斷對調(diào)查階段進行深化，在整個調(diào)查過程中相關(guān)的綜合性與戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查一定要能夠滿足當(dāng)前的實際需要，不僅僅局限在一些轉(zhuǎn)向的戰(zhàn)術(shù)性問題之上。

3.2 對戰(zhàn)略和規(guī)劃制定進行加速

通過對我國水工環(huán)地質(zhì)工作所取得的成果和積累到的經(jīng)驗進行快速的總結(jié)，并且對于一些國外地質(zhì)調(diào)查經(jīng)驗進行吸收，由相關(guān)的管理部門結(jié)合社會和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的實際需求來對我國水工環(huán)地質(zhì)發(fā)展戰(zhàn)略進行深入的研究。在整個過程之中以水工環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略思想作為指導(dǎo)，并且對我國現(xiàn)有的水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃進行有效的完善，進而來使其更好的將國家意志體現(xiàn)出來。通過這樣來為項目申請立項與實施計劃的編制提供有效的參考依據(jù)。

4 結(jié)語

在當(dāng)前我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中堅定的推行資源與環(huán)境并舉的策略，黨中央也提出了對地質(zhì)工作的轉(zhuǎn)變進行積極的推進，使地質(zhì)工作能夠與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加緊密的結(jié)合起來，并且針對性的提升地質(zhì)工作面向社會服務(wù)能力的目的。筆者在本文之中主要分析水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作的發(fā)展歷程以及存在的相關(guān)問題，在此基礎(chǔ)之上筆者提出了一些自以為有效的對策，希望由此可以使水工環(huán)地質(zhì)調(diào)查工作發(fā)揮出更大的作用。